توازن القوى بين ترامب وشي في قمة العلاقات التجارية

تركت الهدنة التجارية بين دونالد ترامب وشي جين بينج في كوريا الجنوبية المراقبين يتجادلون حول أي من الزعيمين جاء في المقدمة.

ولكن فيما يتعلق بتغير موازين القوى بين الزعيمين، لا يوجد عمليًا أي خلاف.

فقد دخل شي قمة يوم الخميس مع الرئيس الأمريكي في موقف تفاوضي أقوى بكثير مقارنة بآخر لقاء بينهما وجهاً لوجه في عام 2019 وقد غادر محادثاتهما ببعض التنازلات النادرة في شكل تراجع جزئي عن ضوابط التصدير المتعلقة بالتكنولوجيا.

وبينما كان اجتماع ترامب وشي على هامش قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ مليئًا بالمصافحة والمجاملات، بدا الرئيس الصيني نفسه وكأنه يشدد على تساويهما في المكانة مستدعيًا صورة ربّانين على رأس سفينة.

وقال شي: "في مواجهة الرياح والأمواج والتحديات، يجب أن نبقى على المسار الصحيح، ونبحر في المشهد المعقد، ونضمن الإبحار الثابت إلى الأمام للسفينة العملاقة للعلاقات الصينية الأمريكية".

وقال ديكستر روبرتس، وهو زميل أقدم غير مقيم في مركز الصين العالمي التابع للمجلس الأطلسي، إن الصين تعتقد أنها "أقرب ما تكون إلى نظير الآن".

وقال: "أعتقد أن الصين قد زادت بالتأكيد من مكانتها وتضاءلت مكانة الولايات المتحدة".

منذ أن شنّ ترامب حربه التجارية الأولى مع الصين في عام 2018، قامت بكين بتحصين الاقتصاد الصيني ليصمد بشكل أفضل أمام الضغوط الأمريكية وعززت قدرتها على ممارسة ضغوطها الخاصة على واشنطن.

وبعد فترة وجيزة من قيام إدارة ترامب بتوسيع نطاق قائمتها السوداء للتصدير بشكل كبير لتشمل الآلاف من الشركات الصينية التابعة لها الشهر الماضي، أعلنت بكين أن الشركات في أي مكان في العالم ستحتاج إلى موافقة لتصدير السلع التي تحتوي حتى على كميات ضئيلة من معادنها الأرضية النادرة.

وقد أشارت هذه الخطوة إلى استعداد بكين للاستفادة من قبضتها الخانقة الفعالة على المعادن النادرة التي تُستخدم في تصنيع كل شيء من الهواتف الذكية إلى السيارات الكهربائية والطائرات المقاتلة للدفاع عن مصالحها.

ومع سيطرة الصين على حوالي 70 في المائة من تعدين المعادن الأرضية النادرة و 90 في المائة من عمليات الفصل والمعالجة، أثارت القيود شبح الاضطراب الكارثي المحتمل لسلاسل التوريد العالمية.

وقال غابرييل وايلداو، نائب الرئيس الأول في شركة تينيو العالمية لاستشارات الأعمال التجارية: "كانت قدرة بكين على استخدام ضوابط التصدير على الأتربة النادرة كوسيلة ضغط حاسمة في تغيير ميزان النفوذ التفاوضي".

وقال وايلداو: "إن نفوذ بكين على سلاسل التوريد العالمية سيكون بمثابة قيد على الحكومات الأخرى التي تفكر في فرض رسوم جمركية أو ضوابط على الصادرات أو غيرها من التدابير القسرية ضد الصين"، مضيفًا أنه ليس من الواضح أن الصين "تعتزم اتخاذ موقف هجومي".

كما عززت الصين من موقفها قبل القمة من خلال تقليل اعتمادها بشكل كبير على المنتجات الزراعية الأمريكية، وخاصة فول الصويا.

وبحلول الوقت الذي توقفت فيه الصين عن شراء فول الصويا الأمريكي في مايو/أيار، وسط تراشق تجاري متبادل بين واشنطن وبكين، كانت قد تمكنت بالفعل من خفض نسبة الفول الأمريكي بين وارداتها إلى أكثر من النصف بالتحول إلى البرازيل والأرجنتين.

وقد وجه الحظر الصيني الفعال ضربة قوية للمزارعين في ولايات الغرب الأوسط الأمريكي، بما في ذلك ولايات أيوا ونبراسكا وإنديانا، مما يشكل عبئًا سياسيًا على الحزب الجمهوري الذي ينتمي إليه ترامب قبل انتخابات التجديد النصفي في عام 2026.

وقال روبرتس، الزميل في المجلس الأطلسي، إن الصين تعلمت التلاعب بـ"طبيعة ترامب وميله إلى المعاملات".

وقال روبرتس: "أعتقد أنهم اكتشفوا أن ترامب لديه بعض الأشياء التي يريدها حقًا".

وأعتقد أن الرئيس الأمريكي يجد شرعيته من خلال عقد الصفقات، والصين مستعدة لعقد الصفقات إذا كانت هذه هي أفضل طريقة للحصول على ما يريدونه في علاقتهم مع الولايات المتحدة".

وأضاف: "أعتقد أنهم استغلوا كل ذلك بشكل جيد للغاية لصالحهم".

بينما من المقرر أن تستأنف الصين مشتريات فول الصويا الأمريكي وتؤجل ضوابط التصدير المخطط لها على خمسة من المواد الأرضية النادرة ولا تزال الضوابط المفروضة على سبعة أخرى، والتي تم الإعلان عنها في أبريل/نيسان، قائمة فإن الهدنة أعادت علاقات البلدين إلى حد كبير إلى الوضع الراهن الذي كان قائماً قبل أن يكشف ترامب عن تعريفاته الجمركية "يوم التحرير" المعوقة في أبريل/نيسان.

إن التنازل الرئيسي الوحيد الذي سبق تصعيد ترامب في أبريل/نيسان في الحرب التجارية هو تنازل رئيسي واحد يفيد الصين: تخفيض التعريفة الجمركية المرتبطة بالفنتانيل من 20 في المائة إلى 10 في المائة.

وقال ستيف تسانغ، مدير معهد SOAS الصين في لندن، إن بكين ستعتبر الاتفاق "نتيجة جيدة" وستسعى إلى استغلال الزيارة المزمع أن يقوم بها ترامب إلى الصين في أبريل/نيسان "لتعزيز نجاحاتها".

وقال تسانغ: "لقد حقق ترامب مرة أخرى أفضل من شي في جعل الصين عظيمة مرة أخرى، سواء في لغة الجسد التي تظهر في الزيارة".

قال جا إيان تشونغ، الأستاذ المشارك في العلوم السياسية في جامعة سنغافورة الوطنية، إنه في حين عززت الصين من قوتها خلال العقد الماضي، كان من الصعب التنبؤ بأن أيًا من القوتين العظميين ستكتسب تفوقًا حاسمًا في تنافسهما الاستراتيجي المحتدم.

"كان لدى الولايات المتحدة أفضلية في التحكم التكنولوجي في المرة الأخيرة. ثم وجدت جمهورية الصين الشعبية طريقة للالتفاف وتسليح التربة النادرة"، قال تشونغ، في إشارة إلى اختصار الاسم الرسمي للصين، جمهورية الصين الشعبية.

وأضاف: "وبالمثل، سوف تتكيف الولايات المتحدة في المستقبل وتجد شيئًا آخر. هكذا تسير هذه الأمور".

أما في الصين، فإن بعض المحللين في الصين أقل وضوحًا بكثير.

قال وانغ ون، عميد معهد تشونغ يانغ للدراسات المالية في جامعة رينمين الصينية في بكين، إن ديناميكية القوة بين الصين والولايات المتحدة قد تغيرت منذ ولاية ترامب الأولى ويمكن الآن "إعلان فشل حربه التجارية".

وقال وانغ: "لقد أجبرت قوة الصين الولايات المتحدة على تعلم الاحترام".

وتابع: "لقد دخلت الدولتان حقًا حقبة من المساواة". "وبالنظر إلى المستقبل، وعلى الرغم من أن الاحتكاك بين البلدين سيستمر، إلا أن الحقبة التي كانت الولايات المتحدة قادرة فيها على احتواء الصين وقمعها من جانب واحد قد انتهت".