ترامب يواجه قيودًا على نشر الجيش في شيكاغو

يتجه الرئيس دونالد ترامب بشكل متزايد إلى نشر الجيش على الأراضي الأمريكية بطرق غير عادية، بما في ذلك احتمال أن يكون ذلك في شيكاغو.

فقد قال يوم الثلاثاء: "نحن ذاهبون"، مضيفًا في الوقت نفسه: "لم أقل متى."

لا يمنعه حكم جديد كبير صدر في كاليفورنيا في وقت سابق من اليوم من القيام بذلك. لكنه يشير إلى أنه قد يكون هناك فائدة فعلية ضئيلة في أن يمضي الرئيس قدمًا في مسعاه الطويل لعسكرة الوطن.

إن الحكم الذي أصدره قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية تشارلز براير بأن استخدام ترامب للحرس الوطني ومشاة البحرية في لوس أنجلوس في يونيو كان غير قانوني هو حكم دقيق.

فهو لا يمنع ترامب من نشر الجيش أو إبقاء القوات في لوس أنجلوس. إنه ينص فقط على أنهم لا يستطيعون القيام بمهام إنفاذ القانون، مقابل أشياء مثل حماية الممتلكات الفيدرالية. وقد حكم براير بأن القيام بالأولى ينتهك قانون بوسي كوميتاتوس.

ثانيًا، إنه ينطبق فقط على كاليفورنيا. لذا فهو لا يمنع ترامب من القيام بأي شيء في شيكاغو أو أي مكان آخر. ويمكنه المضي قدمًا في تنفيذ خططه وانتظار قضاة آخرين للحكم فيها. ومن المرجح أيضًا أن تستأنف الإدارة الأمريكية حكم براير، مما يعني أن هذه قد لا تكون الكلمة الأخيرة.

ولكن هذا الحكم يعزز أن ترامب قد لا يكون قادراً على استخدام القوات في الشيء الذي يريد أن يستخدمها فيه بالفعل: قمع الجريمة.

وغالباً ما تُجمع فكرة ترامب لوضع القوات في شيكاغو مع جهوده لاستخدامها في لوس أنجلوس وواشنطن العاصمة. ولكنها أيضًا مختلفة من نواحٍ رئيسية.

في لوس أنجلوس، تم نشر الحرس ومشاة البحرية ردًا على احتجاجات المهاجرين وهو ما زعمت الإدارة أنه تمرد. (يقول براير أنه لم يكن هناك مثل هذا التمرد الفعلي.) أما في العاصمة، كان الهدف الظاهري هو محاولة أوسع نطاقاً للقضاء على الجريمة. لكن ترامب يتمتع بمستوى غير عادي من السلطة في عاصمة البلاد بسبب وضعها كمقاطعة فيدرالية.

{{MEDIA}}

أما في شيكاغو، فقد أشار ترامب إلى أنه سيستخدم القوات للغرض الأخير، ولكن دون أن تكون السلطات نفسها تحت تصرفه. ستكون هذه هي المرة الأولى التي سيستخدم فيها الجيش لإنفاذ القانون المحلي على نطاق واسع خارج العاصمة. يشير براير الآن إلى أن مثل هذا الأمر سيكون غير قانوني.

يحظر قانون بوسي كوميتاتوس استخدام الجيش "لتنفيذ القوانين"، إلا عندما "يأذن الدستور أو قانون صادر عن الكونجرس صراحةً".

وقد حكم براير بأن الإدارة الأمريكية انتهكت هذا القانون "عمدًا" في لوس أنجلوس لأنها "استخدمت بشكل منهجي جنودًا مسلحين... ومركبات عسكرية لإقامة محيطات وقائية وحواجز مرورية، والمشاركة في السيطرة على الحشود، وإظهار وجود عسكري".

حدد براير بشكل كبير ما يُسمح لتلك القوات بالقيام به. وقال إنهم لا يستطيعون المشاركة في "الاعتقالات، وعمليات الاعتقال، والتفتيش، والمصادرة، والدوريات الأمنية، والسيطرة على حركة المرور، والسيطرة على الحشود، ومكافحة الشغب، وجمع الأدلة، والاستجواب، أو العمل كمخبرين"، إلا إذا استطاعت الإدارة تحديد نوع من الاستثناءات الصحيحة لقانون Posse Comitatus. ولكن مرة أخرى، هذا فقط في كاليفورنيا.

إذا تم تطبيق هذه القيود على حالة مثل شيكاغو، فسيؤدي ذلك إلى الحد من القيمة الفعلية لنشر القوات.

{{MEDIA}}

قال أستاذ القانون في جامعة إيموري مارك ب. نيفيت: "هذه انتكاسة لاستخدام ترامب للجيش للمشاركة في عمليات إنفاذ القانون التي تقع خارج نطاق حماية المباني الفيدرالية والأشخاص".

وقال أستاذ القانون الفخري في جامعة سيراكيوز ويليام سي بانكس إن الحكم "يوفر إطارًا لأي أماكن أخرى قد يرغب ترامب في نشر قواته فيها".

ووصفت إليزابيث غويتين، المديرة البارزة في برنامج الحرية والأمن القومي في مركز برينان ذي الميول الليبرالية، حكم براير بأنه "مكان للبدء" يمكن أن "يُعلم بالتأكيد كيف تنظر المحاكم الأخرى في هذه المسائل".

وقالت جويتين عن المبررات المحتملة لاستخدام القوات في شيكاغو: "في المحكمة، سيتعين على الرئيس استخدام مبرر مختلف". "أعتقد أن الأمر سيكون متعلقًا بحماية المباني الفيدرالية."

وبالفعل، بعد حكم براير، أشارت الإدارة الأمريكية إلى أنها احترمت بالفعل الخط الفاصل بين حماية الممتلكات الفيدرالية والموظفين الفيدراليين، وبين تنفيذ القانون.

"هذه رواية خاطئة وأمر قضائي مضلل"، قال القائم بأعمال المدعي العام الأمريكي بيل آيلي في برنامج "إكس": "لم يشارك الجيش أبدًا في عمليات إنفاذ القانون المباشرة هنا في لوس أنجلوس".

لكن كلمة "مباشر" هي الكلمة الفعالة هنا.

{{MEDIA}}

في الواقع، أشار براير إلى أن الإدارة أخبرت القوات أن لديهم السلطة للمشاركة في أشكال أقل مباشرة من إنفاذ القانون. وقد أدرج صورة لشريحة عزلت "الدوريات الأمنية" و"السيطرة على حركة المرور" و"السيطرة على الحشود" و"مكافحة الشغب" إلى جانب أشكال أخرى من إجراءات إنفاذ القانون المحظورة. وقال إنه تم إبلاغ القوات بأن هذه الأشكال من إنفاذ القانون تخضع لاستثناء دستوري، مما يعني أن القوات يمكنها المشاركة فيها.

وتستعد الإدارة الأمريكية لإجراء عملية كبيرة لإنفاذ قوانين الهجرة في شيكاغو في أقرب وقت هذا الأسبوع، حسبما ذكرت مصادر، مع احتمال أن يساعد الحرس الوطني في عملية حفظ السلام إذا لزم الأمر، على غرار ما حدث في لوس أنجلوس بعد الاحتجاجات. لكن ترامب أشار مرارًا وتكرارًا إلى أن إرسال قوات إلى شيكاغو يتعلق بإنفاذ القانون وقد أوضح مسؤولو البيت الأبيض أن خطط الهجرة هذه منفصلة عن ذلك. وكثيرًا ما قارن ترامب ما ينوي فعله في شيكاغو بما فعله في العاصمة. وقد أشار مرارًا وتكرارًا إلى مشاكل الجريمة في شيكاغو مقابل، على سبيل المثال، التمرد المفترض في لوس أنجلوس لتبرير احتمال إرسال القوات.

وقد أشار براير مرارًا وتكرارًا إلى تصاميم ترامب بشأن احتمال توسيع نطاق استخدامه للقوات إلى مدن أخرى مثل شيكاغو، متوقعًا على ما يبدو ما يمكن أن ينتظره.

وقال إن هذا يرقى إلى "إنشاء قوة شرطة وطنية يكون الرئيس قائدًا لها".

وإلى أي مدى كان هذا هو هدف ترامب حقًا، فقد عانى هذا الجهد من انتكاسة مبكرة كبيرة.