التخفيضات الضريبية والتعريفات وتأثيرها على الأسر

يريد الجمهوريون والرئيس دونالد ترامب أن ينسبوا الفضل إلى ما أسماه "أكبر تخفيض ضريبي في تاريخ بلادنا" لتخفيضات ضريبة الدخل في قانونه "مشروع ترامب".

وقد قال الديمقراطيون والمدافعون عن التجارة الحرة إن سياسة ترامب الخاصة بالتعريفات الجمركية التي فرضها على معظم السلع المستوردة من جميع أنحاء العالم هي واحدة من أكبر الزيادات الضريبية في التاريخ.

وكلا الادعاءين قابل للنقاش، ولكن بالنسبة لمعظم الأمريكيين، فإن كيفية تأثير الرسوم الجمركية والتخفيضات الضريبية على حياتهم اليومية هو سؤال مهم للغاية.

ومن الصعب العثور على إجابات دقيقة. ولكن خلاصة القول، وفقًا لحسابات مختبر ييل للميزانية هو أن الأسر الأمريكية قد تدفع 2300 دولار إضافية، في المتوسط، نتيجة لسياسة التعريفات الحالية، أي ما يقرب من ثلاثة أضعاف متوسط ما يقرب من 800 دولار أمريكي من الفوائد التي ستعود عليها من الأحكام الضريبية الجديدة في قانون الموازنة العامة.

قال جون ريكو، المدير المساعد لتحليل السياسات في المختبر: "بالنسبة للأسر ككل، فإن إجمالي الزيادة الضريبية التي ستشعر بها من التعريفات الجمركية أكبر من إجمالي الخفض الضريبي الذي ستشعر به من الأحكام الجديدة في حزمة الضرائب الجمهورية".

هناك العديد من المتغيرات التي تعقد الأمور.

أولاً، لم تؤدِ التعريفات الجمركية حتى الآن إلى حدوث تضخم بالمستوى الذي توقعه العديد من الاقتصاديين على الرغم من أنه آخذ في الارتفاع. هناك أدلة على أن بعض التأثيرات الناجمة عن التعريفات الجمركية قد تتأخر، كما أن الكثير من سياسة التعريفات التي فرضها الرئيس لم يبدأ تطبيقها إلا مؤخرًا. بالإضافة إلى ذلك، فإن الاقتصاد الأمريكي ضخم وغير مركزي وهناك العديد من العوامل الأخرى غير التعريفات الجمركية والضرائب التي تلعب دورًا.

لقد قال ترامب والجمهوريون إن التخفيضات الضريبية أكبر بكثير من التعريفات الجمركية، وهي حجة تتجاهل حقيقة أن الجزء الأكبر من التخفيضات الضريبية قد لا يلاحظه الكثير من الأمريكيين. فبدلاً من سن تخفيضات ضريبية جديدة بالكامل، فإن معظم ما يفعله مشروع القانون هو جعل التخفيضات الضريبية الفردية التي تم إقرارها كسياسة مؤقتة خلال فترة ولاية ترامب الأولى دائمة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن تدابير محددة مثل الإرجاء المؤقت للضرائب على الإكراميات لن تساعد سوى شرائح من القوى العاملة. كما يتضمن مشروع قانون الضرائب أيضًا تخفيضات في شبكة الأمان الاجتماعي مثل المساعدات الغذائية وبرنامج Medicaid، مع توقع أن يفقد ملايين الأشخاص هذه المزايا، مما يؤثر على جودة حياتهم ومواردهم المالية.

وحتى قبل هذه التخفيضات، من المتوقع أن يدفع عبء تكلفة الرسوم الجمركية مئات الآلاف من الأمريكيين إلى الفقر في العام المقبل، وفقًا لتحليل منفصل من جامعة ييل.

ترقى التعريفات الجمركية إلى ضريبة مبيعات وطنية على السلع المستوردة، على الرغم من أن معدل التعريفات الجمركية يختلف باختلاف البلد ويستمر في التغير. ويمكن أن يتطور تأثيرها بالمثل إذا كانت، كما وعد ترامب، ستطلق نهضة صناعية أمريكية.

إليك الحسابات

تأتي إحدى المقارنات التفصيلية لكيفية تأثير التعريفات الجمركية والتخفيضات الضريبية على الأمريكيين من مختبر ييل للميزانية، والذي خلص في تحليل حديث إلى أن أصحاب الدخل الأعلى هم فقط من سيحققون مكاسب على مدى العقد المقبل عندما توضع التعريفات الجمركية جنباً إلى جنب مع التخفيضات الضريبية.

ووفقًا لتحليل ييل، فإن أعلى 10% من الأسر، أي أولئك الذين يكسبون في المتوسط 518,000 دولار سنويًا، سيدفعون ضرائب أقل بحوالي 13,600 دولار. سيتعين عليهم إنفاق ما يقرب من 5450 دولارًا إضافيًا، في المتوسط، بسبب الزيادات في الأسعار التي تغذيها التعريفات الجمركية.

سيؤدي هذا التأثير المشترك للتعريفات الجمركية والزيادات الضريبية إلى زيادة في الدخل بحوالي 8,200 دولار، أو 1.6%، وفقًا لجامعة ييل.

كل شريحة دخل أخرى ستكون أسوأ حالاً بسبب التعريفات الجمركية

ستشهد الأسر ذات الدخل المتوسط، التي يتراوح متوسط دخلها ما بين 105,000 دولار إلى 122,000 دولار، أن متوسط الخفض الضريبي البالغ 1,200 دولار سيقابلها زيادة تراكمية في أسعار التعريفات الجمركية بقيمة 2,200 دولار، وفقًا لتحليل جامعة ييل.

أما أولئك الذين يكسبون أقل الأرباح فسيكونون الأكثر تضرراً. سيشهد الـ 10% الأدنى دخلاً انخفاضاً في متوسط دخلهم السنوي بحوالي 2600 دولار أو 6.6%، كما وجد المختبر. وسيتلقون في المتوسط 1,350 دولاراً من الرسوم الجمركية بالإضافة إلى ما يقرب من 1,200 دولار في المتوسط من "مشروع ترامب"، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن الحزمة الجمهورية خفضت الإنفاق على شبكة الأمان في البلاد لدفع جزء من الإعفاءات الضريبية. يبلغ متوسط دخل هؤلاء الأشخاص أقل بقليل من 39,000 دولار.

بالإضافة إلى ذلك، في حين أن ارتفاع تكلفة السلع من التعريفات الجمركية يؤثر على كل أسرة، إلا أنه سيضر بشكل غير متناسب بالمستهلكين ذوي الدخل المنخفض لأنهم ينفقون حصة أعلى من دخلهم مقارنة بالأثرياء، كما قال ريكو.

ويتضح هذا التأثير من تقرير منفصل أصدرته جامعة ييل في أوائل سبتمبر/أيلول حول سياسات ترامب المتعلقة بالتعريفات الجمركية. وأظهر التقرير أنه في حين أن أغنى الأمريكيين سيخسرون ما يقرب من 5250 دولارًا من الدخل المتاح في عام 2027 بسبب ارتفاع الأسعار، فإن ذلك لا يمثل سوى 1% فقط من دخلهم.

وعلى النقيض من ذلك، فإن التعريفات الجمركية ستقتطع أكثر من 1300 دولار من دخل الـ 10% الأدنى دخلاً، ولكن هذا يمثل 3.5% من دخلهم المتاح، كما وجدت جامعة ييل.

{{MEDIA}}

قد لا يشعر الكثير من الأمريكيين بالتخفيضات الضريبية

إن التأثير الواقعي لمشروع قانون خفض الضرائب والإنفاق الجديد سيخفت تأثيره في العالم الحقيقي بسبب حقيقة أن معظم التخفيضات الضريبية هي تمديدات لتخفيضات ضريبية كانت ستنتهي صلاحيتها بدلاً من تخفيضات ضريبية جديدة.

وبالنظر فقط إلى التدابير الجديدة في الحزمة، بما في ذلك الإلغاء المؤقت للضرائب على بعض الإكراميات والعمل الإضافي، والخصم المعزز لكبار السن، والائتمان الضريبي المعزز للأطفال، سيحصل الأمريكيون على تخفيض ضريبي بقيمة 800 دولار على ضرائبهم في السنوات المقبلة، وفقًا لما ذكره ييل. وإذا تمت إضافة تمديد التخفيضات المنتهية صلاحيتها، سيرتفع متوسط الخفض الضريبي إلى 3000 دولار.

تستخدم مجموعات بحثية ومراكز أبحاث مختلفة حسابات مختلفة لقياس التخفيضات الضريبية مقارنة بالتعريفات الجمركية، لكن تقييماتها النهائية واحدة.

قال جوزيف روزنبرغ، وهو زميل بارز في مركز السياسة الضريبية في أوربان-بروكنجز: "التخفيضات الضريبية أعلى بالنسبة لذوي الدخل المرتفع، في حين أن التعريفات الجمركية لها تأثيرات معاكسة؛ فهي موزعة بشكل متساوٍ أكثر. وهذا يعني أنها ستؤثر على الأمريكيين ذوي الدخل المنخفض بشكل أكبر".

فيما يتعلق بالدين القومي

بينما ستفوق التعريفات الجمركية، كما هي مبينة حالياً، التخفيضات الضريبية بالنسبة لمعظم الأمريكيين، من المهم أيضاً النظر إلى كيفية تأثير السياستين الضريبيتين المتناقضتين على صافي الدخل القومي للبلاد.

من المتوقع أن تؤدي التعريفات الجمركية المعززة إلى خفض العجز الفيدرالي بمقدار 3.3 تريليون دولار على مدى الفترة من 2025 إلى 2035، وخفض تكاليف الفائدة بحوالي 700 مليار دولار إضافية، ليصبح التأثير الإجمالي 4 تريليونات دولار، وفقًا لأحدث تقديرات مكتب الميزانية في الكونغرس، الذي نظر في التعريفات المفروضة اعتبارًا من 19 أغسطس.

ومن المتوقع أن تؤدي حزمة التخفيضات الضريبية والإنفاق التي أقرها الحزب الجمهوري إلى زيادة الدين الفيدرالي بما يقدر بنحو 4.1 تريليون دولار أو نحو ذلك بين عامي 2025 و 2034، أي أكثر مما يتوقع أن تجلبه تعريفات ترامب. ومن المتوقع أن تزيد من العجز بمقدار 3.4 تريليون دولار أمريكي وتضيف ما يقرب من 718 مليار دولار أمريكي من تكاليف الفائدة.

توازن أقل في النظام

وقال آدم ميشيل، مدير دراسات السياسة الضريبية في معهد CATO ذي الميول التحررية إنه حتى لو انتهى الأمر بالتعريفات الجمركية إلى إلغاء آثار التخفيضات الضريبية، فإن آثار السياستين قد تجعل البلاد أكثر تفاوتاً.

فالتخفيضات الضريبية "مليئة بتخفيضات المصالح الخاصة التي تعامل الأمريكيين ذوي الأوضاع المتشابهة بأنظمة ضريبية مختلفة إلى حد كبير". تأمل في زيادة التخفيضات الضريبية على مستوى الولاية والضرائب المحلية للعديد من مالكي المنازل في الساحل الشرقي، والتخفيضات الجديدة لشركات النفط والغاز، وصائدي الحيتان في ألاسكا ومنتجي الروم في لويزيانا من بين آخرين.

وقال إن الأمر نفسه ينطبق على التعريفات الجمركية التي ستؤثر على بعض الصناعات أكثر من غيرها.

وقال: "يعني هذان التغييران معًا أننا نتجه نحو نظام مالي غير متكافئ وغير مستقر إلى حد كبير يستبدل الإصلاح الدائم بإصلاحات متقطعة ومشوهة وجبايات تقوض الاستقرار والإنصاف على المدى الطويل".