ترامب يحاول إجبار الدول الأخرى على التفاوض بشأن الهجرة والتجارة من خلال وعد بزيادة التعريفات الجمركية

كان تعهد الرئيس المنتخب دونالد ترامب بفرض رسوم جمركية ضخمة بمثابة طلقة إنذار مبكر لمحاولة إجبار الحلفاء والخصوم على الجلوس إلى طاولة المفاوضات بشأن قضايا الهجرة والتجارة، حسبما صرح مسؤول انتقالي لشبكة سي إن إن.

وكان ترامب قد تعهد يوم الاثنين برفع الضرائب التي يجب على الشركات الأمريكية دفعها على السلع المستوردة من المكسيك وكندا والصين بدءًا من أول يوم له في البيت الأبيض، ما لم تمتثل تلك الدول لمطالبه باتخاذ إجراءات صارمة ضد الهجرة والمخدرات المتدفقة إلى الولايات المتحدة.

"لم لا؟ لا مفاجآت"، قال المسؤول الانتقالي لشبكة CNN. "نحن نعرف ما الذي ينجح".

يبدو أن منشورات ترامب يوم الاثنين على موقع "تروث سوشيال" كانت بمثابة افتتاحية لحرب تجارية وعد بها منذ فترة طويلة مع الصين ودول أمريكا الشمالية - بالإضافة إلى كونها أحدث توضيح لكيفية تخطيط الرئيس المنتخب لإجبار الدول الأخرى على مساعدة الولايات المتحدة في وقف تدفق المهاجرين والمخدرات إلى الموانئ وعبر الحدود، كما تعهد في كثير من الأحيان في حملته الانتخابية.

ويأتي ذلك على الرغم من التحذيرات من أن زيادة التعريفات الجمركية، إذا ما تحققت، قد تؤدي إلى زيادة التضخم. وتوقع تحليل أجراه بنك جولدمان ساكس يوم الثلاثاء أن تؤدي الزيادات التي اقترحها ترامب إلى زيادة مؤشر نفقات الاستهلاك الشخصي الأساسي - وهو مقياس رئيسي للتضخم يستثني تكاليف الغذاء والطاقة - بنسبة 0.9%. وحذّر مات بريست، رئيس المجموعة التجارية الرائدة في صناعة الأحذية "موزعي الأحذية وتجار التجزئة في أمريكا" من أن التعريفات المقترحة من ترامب "ستزيد التكاليف بشكل مباشر على تجار التجزئة والمستهلكين، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار الضروريات اليومية مثل الأحذية".

وقال المسؤول الانتقالي إن هذه الاستراتيجية تنبع من الاعتقاد بأن التهديدات المماثلة نجحت في فترة ولاية ترامب الأولى في المكتب البيضاوي. خلال تلك السنوات الأربع، اتبع ترامب نهجًا متشددًا - وأحيانًا متناثرًا - تجاه أمريكا اللاتينية، التي كانت إلى حد كبير مصدر الهجرة إلى الولايات المتحدة. وشمل هذا النهج فرض عقوبات، مثل العقوبات، والتهديد بفرض رسوم جمركية.

كما وصف تحليل غولدمان ساكس إعلان ترامب عن الرسوم الجمركية بأنه "يذكّرنا أكثر بإدارة ترامب الأولى، عندما تم الإعلان عن مثل هذه الرسوم الجمركية كتكتيك تفاوضي". وقد رفض ترامب في نهاية المطاف فرض بعض التعريفات المقترحة.

في عام 2019، أدت تهديدات التعريفات الجمركية في نهاية المطاف إلى استسلام المكسيك لتوسيع إحدى سياسات الهجرة الرئيسية لإدارة ترامب، والمعروفة باسم "البقاء في المكسيك"، وفقًا لمصدرين مطلعين على الأمر. تطلبت هذه السياسة غير المسبوقة من المهاجرين البقاء في المكسيك طوال مدة إجراءات الهجرة في الولايات المتحدة.

في ذلك الوقت، لم يدم تهديد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على المكسيك طويلاً وأسفر عن اتفاق في غضون أسابيع، وذلك بتحفيز من وفد من المسؤولين المكسيكيين الذين سافروا إلى واشنطن لإجراء محادثات عاجلة. قاد كبير مستشاري ترامب آنذاك ستيفن ميلر وكبار مساعدي نائب الرئيس آنذاك مايك بنس المفاوضات نيابة عن الولايات المتحدة.

وفي حال طالت المحادثات، كانت جماعات الضغط التجارية البارزة قد استعدت لمقاضاة إدارة ترامب، زاعمة أن الرسوم الجمركية لم تكن ردًا مناسبًا على قضية غير تجارية.

وكانت شبكة سي إن إن قد ذكرت في وقت سابق أن فريق ترامب يرسم استراتيجية عدوانية مماثلة تجاه أمريكا اللاتينية والتي ستكون عنصرًا حاسمًا في خطط ترحيل المهاجرين ووقف الهجرة.

ويمضي الرئيس المنتخب قدمًا في هذا النهج على الرغم من رد قادة الدول المجاورة بأن ذلك لن يحقق أهداف ترامب المعلنة، وسيؤدي إلى حرب تجارية مدمرة للطرفين.

وقالت الرئيسة المكسيكية كلاوديا شينباوم في مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء إن "لا التهديدات ولا الرسوم الجمركية ستحل مشكلة الهجرة أو استهلاك المخدرات".

وأضافت: "إن فرض تعريفة جمركية واحدة يعني أن تأتي تعريفة أخرى ردًا على ذلك، وتستمر على هذا النحو حتى نضع الشركات المشتركة في خطر".

وقالت شينباوم: "على سبيل المثال، بعض أكبر المصدّرين من المكسيك إلى الولايات المتحدة هم جنرال موتورز وستيلانتيس وشركة فورد للسيارات التي وصلت إلى المكسيك منذ 80 عامًا". "لماذا فرض ضريبة تعرضهم للخطر؟ إنه أمر غير مقبول ومن شأنه أن يتسبب في التضخم وفقدان الوظائف في المكسيك والولايات المتحدة."

إعادة التفاوض على اتفاقه التجاري الخاص به

ربما كان توقيت منشورات ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي مفاجأة، لكن مضمونها لم يكن كذلك.

فخلال حملته الانتخابية، تعهد مرارًا وتكرارًا باستخدام التعريفات الجمركية كأداة تفاوضية لإخضاع سياسات الصين ودول أمريكا الشمالية لإرادته.

وقد أقر مستشاروه سرًا بإمكانية فرض رسوم جمركية على كندا والمكسيك بشكل أكثر إلحاحًا، حيث يسعى ترامب إلى الوفاء بتعهده خلال حملته الانتخابية بإعادة التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة الخاصة به.

في يوليو، طبقت كندا ضريبة بنسبة 3% على أرباح شركات التكنولوجيا الأجنبية الكبيرة العاملة في البلاد - وهي خطوة تعتبرها إدارة الرئيس جو بايدن المنتهية ولايته وفريق ترامب القادم تمييزية وتنتهك اتفاقية التجارة لعام 2018 بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك.

خلال فترة ولاية ترامب الأولى، أمضت الدول الثلاث أكثر من عام في إبرام تلك الصفقة - اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا - لتحل محل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية، التي دخلت حيز التنفيذ في عام 1994.

وتتطلب الاتفاقية الجديدة من الدول الثلاث تجديدها بحلول الأول من يوليو 2026 لإبقائها سارية المفعول - ومن المتوقع أن يدعو فريق ترامب إلى إعادة التفاوض على أجزاء من الاتفاقية. ويرى المستشارون أن تهديد التعريفة الجمركية الجديدة وسيلة لبناء نفوذ لترامب في تلك المحادثات.

وقد ألمح ترامب إلى هذا النهج في خطاب ألقاه في أكتوبر/تشرين الأول في نادي ديترويت الاقتصادي، حيث قال إنه عند توليه منصبه، سوف "أبلغ المكسيك وكندا رسميًا بنيتي في تفعيل بند إعادة التفاوض على مدى ست سنوات من اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية للتجارة الحرة الأمريكية التي وضعتها".

ويقال إن ترامب يريد فتح المفاوضات التجارية مع كندا في أسرع وقت ممكن بعد توليه منصبه.

قال هوارد لوتنيك - الرئيس المشارك لجهود ترامب الانتقالية واختياره لمنصب وزير التجارة - في مقابلة مع شبكة CNBC قبل الانتخابات إن التعريفات الجمركية "بالطبع" هي "ورقة مساومة"، وستساعد في إزالة الحواجز أمام السلع الأمريكية الصنع في البلدان الأخرى.

وقال: "هذا مجرد تفاوض". لكن لوتنيك أضاف أن ترامب لن يسعى إلى فرض رسوم جمركية ترفع الأسعار على السلع غير المصنوعة في الولايات المتحدة.

"هل نجني الكثير من المال من الرسوم الجمركية؟ أم نأتي بالإنتاجية إلى هنا ونرفع من إنتاجية عمالنا هنا؟" قال لوتنيك. "لذا فهو سيناريو مربح للجانبين."