ترامب والتعريفات الجمركية هل هي تهديد حقيقي؟

تأثير التعريفات الجمركية على التجارة العالمية

منذ أن فاز الرئيس دونالد ترامب بالانتخابات في نوفمبر/تشرين الثاني، تستعد الشركات في جميع أنحاء العالم لزيادة التعريفات الجمركية, وهو وعد رئيسي قطعه الرئيس في اليوم الأول من الانتخابات.

ولكن بعد مرور أكثر من أسبوع على رئاسته، لم يسن ترامب بعد أي رسوم جمركية جديدة.

التهديدات بفرض رسوم جمركية جديدة

قد يتغير ذلك بحلول الساعة 11:59 مساء يوم السبت بتوقيت شرق الولايات المتحدة, وهو الموعد النهائي الذي حدده ترامب عندما يقول إنه سيفرض رسومًا جمركية بنسبة 25% على جميع السلع المكسيكية والكندية وربما 10% على جميع السلع الصينية.

وقال إن الرسوم الجمركية ستُفرض كوسيلة لمعاقبة الدول الثلاث، التي يدعي ترامب أنها مسؤولة عن مساعدة الناس على دخول البلاد بشكل غير قانوني وتوريد الفنتانيل المستهلك في الولايات المتحدة.

آراء وزير التجارة السابق ويلبر روس

وفي حديثه إلى الصحفيين من المكتب البيضاوي يوم الخميس، قال ترامب إنه يعني ما يقول، خاصة مع تهديداته بفرض رسوم جمركية على المكسيك وكندا. هل يجب تصديقه؟

قال ويلبر روس، وزير التجارة السابق في عهد ترامب، نعم ولا.

استثناءات محتملة من الرسوم الجمركية

وقال روس في مقابلة له إن التهديد بفرض رسوم جمركية شاملة مبالغ فيه على الأرجح. "من المحتمل أن تكون هناك استثناءات، لأن هناك بعض السلع التي لا تُصنع هنا، ولن تُصنع هنا، وبالتالي، لا توجد فائدة معينة من فرض رسوم جمركية".

وقال روس، الذي كان واحدًا من حفنة من أعضاء مجلس الوزراء الأوائل في إدارة ترامب الأولى الذين احتفظوا بمناصبهم طوال فترة ولايته التي استمرت أربع سنوات، إنه دعا إلى مثل هذه الاستثناءات عندما كان يقدم المشورة لترامب بشأن سياسات التعريفة الجمركية.

النهج التدريجي مقابل التعرفة الشاملة

أما وزير الخزانة سكوت بيسنت، فقد قال في جلسة الاستماع الخاصة بتعيينه في منصبه، إنه يؤيد اتباع نهج تدريجي بالإضافة إلى استثناءات لسلع معينة. لكن هوارد لوتنيك، مرشح ترامب لقيادة وزارة التجارة، قال إنه يؤيد نهج التعريفة الجمركية الشاملة. وقال روس إن هناك إيجابيات وسلبيات لكليهما.

التجارب السابقة مع التعريفات الجمركية

"عندما فرضنا التعريفات الجمركية على الصلب، تلقينا 11,000 طلب استثناءات. لم يكن هناك 11,000 طلب مشروع"، قال روس، في إشارة إلى التعريفة الجمركية التي فرضها ترامب بنسبة 25% على الصلب المستورد من معظم البلدان إلى الولايات المتحدة في عام 2018 ما لم تستوفِ معايير إعفاء مؤهلة معينة. وأضاف أنه تم رفض العديد من تلك الطلبات.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الاستثناءات لمنتجات بلدان معينة أو سلع معينة سرعان ما خلقت "سلسلة من الاستثناءات".

"في كل مرة تضع فيها شيئاً ما، ستبذل كل هذه العقول الذكية في الخارج قصارى جهدها لمعرفة كيف يمكنني الالتفاف حولها؟ هل يمكنني الالتفاف حوله عن طريق إعادة الشحن؟ هل يمكنني الالتفاف حوله ببعض التعديلات التافهة؟" قال روس. ولهذا السبب يرى بعض القيمة في سعي ترامب لفرض رسوم جمركية شاملة في بعض الحالات.

قال روس، المعروف في عالم الأعمال بالنسبة للكثيرين باسم "ملك الإفلاس" لقدرته على الاستحواذ على شركات شبه بائدة وتحويلها إلى شركات مربحة يبيعها لاحقًا، إن ترامب "يعني العمل طوال الوقت" عندما يتعلق الأمر بالتهديدات التي يطلقها. ومع ذلك، هناك بعض التكهنات بأن ترامب ربما يستخدم التعريفات الجمركية كتكتيك تفاوضي ولن ينفذها.

التفاوض مع الدول الأخرى

كان هذا هو الحال في نهاية الأسبوع الماضي مع كولومبيا. فبعد ساعات من أمر ترامب بفرض تعريفات جمركية باهظة على البضائع الكولومبية بعد أن رفضت الدولة في البداية قبول طائرات تحمل مهاجرين مرحّلين، تم رفع التعريفات الجمركية عن الطاولة. أصدر البيت الأبيض بيانًا قال فيه إن كولومبيا وافقت على "جميع شروط الرئيس ترامب".

ومن المرجح أن تكون هذه تجربة شائعة مع الدول الأخرى التي يتعهد ترامب بفرض رسوم جمركية عليها، بحسب روس. "في بعض الأحيان يمكنك الحصول على معظم ما تحتاجه دون رسوم جمركية."

مستقبل التعريفات الجمركية تحت إدارة ترامب

على سبيل المثال، قال روس إنه تمكن بمساعدة سفراء الولايات المتحدة لدى الاتحاد الأوروبي وبلجيكا من إقناع قادة شركات السيارات الأوروبية ببناء المزيد من منشآت إنتاج السيارات في الولايات المتحدة مقابل تجنب فرض رسوم جمركية على سياراتهم.

أما بالنسبة إلى ما سيوقعه ترامب ليصبح قانونًا في نهاية هذا الأسبوع، قال روس في فعالية استضافتها الجمعية اليابانية الأسبوع الماضي: "لا أحد يعرف حقًا ما الذي سيفعله". وقال روس إن ترامب يدرك أن "الخوف من المجهول هو أقوى المخاوف الموجودة"، وهو يستفيد من ذلك تمامًا.