ترامب يعيد تشكيل التجارة العالمية بفرض التعريفات

لقد أعاد الرئيس دونالد ترامب تشكيل النظام التجاري العالمي. لقد بدأ للتو.

فقد دخل نظام ترامب للتعريفات الجمركية "المتبادلة" حيز التنفيذ بعد منتصف الليل مباشرة، مما عزز النظام العالمي الجديد الذي يغذي طموح ترامب الطويل الأمد والذي كثيرًا ما كان موضع شك لإعادة توجيه سبعة عقود من التجارة العالمية.

لكن الأيام التي سبقت هذه اللحظة توفر نافذة على رئيس يقول مستشاروه إنه يزداد جرأة وثقة وثباتاً في اعتقاده بأن استخدامه غير المسبوق للتعريفات الجمركية على كل شيء تقريباً، لم يحمل أي جانب سلبي.

وهي وجهة نظر قد يعارضها بشدة المديرون التنفيذيون في الشركات والقادة الأجانب وعدد كبير من الاقتصاديين، مستشهدين بمجموعة من الإشارات التحذيرية في البيانات الاقتصادية الأساسية ومكالمات الأرباح والمناورات الجيوسياسية. غير أن ترامب لم يرضخ ومن المقرر أن يوسع بصمته بقوة على نظام عالمي جديد للتجارة في الأسابيع المقبلة.

وقال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية: "التعريفات الجمركية هي الأداة متعددة الاستخدامات الخاصة به لا يوجد شيء واحد يمر على مكتبه لا يمكن حلّه من خلال فائدتها". وأضاف: "أعتقد أن تجربة الأشهر القليلة الماضية أثبتت صحة هذا النهج وربما جعلت من هذه الأداة أشبه بترسانة متكاملة".

إن التعريفات الجمركية المتبادلة التي فرضها ترامب مطبقة الآن، وكذلك الأطر التجارية الثنائية المحملة بالتعريفات الجمركية مع الدول التي تشكل حوالي 60% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. كما أن تعريفات قطاع الصلب والألومنيوم والنحاس والسيارات وقطع غيار السيارات نشطة أيضًا. ويجري العمل على فرض رسوم قطاعية مرتفعة على أشباه الموصلات والمستحضرات الصيدلانية والخشب والمعادن الهامة والطائرات والبولي سيليكون والشاحنات وسيتم تطبيقها في الأسابيع المقبلة. ويبدو أن التواريخ الدقيقة متروكة بالكامل تقريبًا لترامب وفرقه التجارية. المعدلات الفعلية لتلك التعريفات القطاعية؟ نفس الشيء، ولكن بكل المقاييس، تتحرك إلى الأعلى أسبوعيًا مع تحديد ترامب مؤخرًا مستوى الرقائق وأشباه الموصلات عند "100% تقريبًا" وتهديده برفعها إلى 250% على الأدوية.

كان المسؤول ينقل هذه الملاحظة حول استخدام ترامب للرسوم الجمركية على المنشطات في نفس الوقت تقريبًا الذي كانت فيه الرئيسة السويسرية، التي هرعت إلى واشنطن في محاولة أخيرة لتجنب ارتفاع معدل الرسوم الجمركية الجديدة التي فرضها ترامب على بلادها، تغادر العاصمة يوم الأربعاء دون اتفاق في متناول اليد. لقد كانت مصادفة مبهجة إلى حد ما وإن كانت معبرة.

سباق للحصول على استثناء

سارع قادة العالم وفرقهم التجارية إلى إبرام صفقات لتخفيف المعدلات الجديدة، إلا أنهم قوبلوا بالرفض. أصرّ قادة الأعمال أو رفاقهم الذين يتقاضون أجورًا عالية في واشنطن على وجود فرص واضحة لتأمين الإعفاءات والاستثناءات، لكنهم اكتشفوا أنه لن يكون هناك طريق سهل.

وقال أحد أعضاء جماعات الضغط: "ترامب يستمع دائمًا، ويقبل العروض دائمًا". "لكن سعر الأمس ليس هو سعر اليوم بناءً على إحساسي بالأشياء فهو يريد أرقامًا كبيرة والتزامات كبيرة وإثباتات كبيرة للنجاح".

يقول المسؤولون إن مئات المليارات من الدولارات من تعهدات الشركات والتزامات الاستثمار كانت بمثابة أكثر العناصر التي يرغب فيها ترامب في إطار التجارة الثنائية. وقد أشار ترامب على وجه التحديد إلى تلك الالتزامات كطريقة يمكن للبلدان من خلالها "سداد" معدلات التعريفة الجمركية التي هدد بها. وقد صاغ مستشارو ترامب خططًا للاستفادة من تلك الالتزامات لدعم نقاط الضعف في سلسلة التوريد الأمريكية. ويقول المسؤولون إن الهيكل، على الرغم من أنه لا يزال قيد التنفيذ ويخضع لبعض الخلاف بين الولايات المتحدة ونظرائها، إلا أنه بمثابة وسيلة مبتكرة وغير مسبوقة بالتأكيد لمعالجة مخاوف الأمن القومي في الصناعات والمنتجات الحيوية.

أما وجهة نظر ترامب حول التزامات الاستثمار فتتم صياغتها بطريقة مختلفة إلى حد ما.

"إذا نظرت إلى اليابان، ستجد أننا نحصل على 550 مليار دولار، وهذا يشبه مكافأة توقيع يحصل عليها لاعب بيسبول. إنهم يعطون مكافأة توقيع بقيمة مليون دولار، أو مليوني دولار أو 20 مليون دولار، أو أيًا كان ما يعطونه اليوم"، قال ترامب هذا الأسبوع. "لذلك حصلت على مكافأة توقيع من اليابان بقيمة 550 مليار دولار. هذه أموالنا. إنها أموالنا لاستثمارها، كما نحب."

وبعبارة أخرى، يريد ترامب بالضبط ما قدمه الرئيس التنفيذي لشركة Apple تيم كوك في المكتب البيضاوي يوم الأربعاء مع الإعلان عن التزام جديد باستثمار 100 مليار دولار في الوظائف والموردين الأمريكيين. كما لم يضر التمثال الصغير المصنوع من الزجاج والذهب عيار 24 قيراطًا الذي كشف عنه كوك بشكل مسرحي في منتصف الإعلان.

إعفاء طويل الأجل لشركة Apple

فرض ترامب، قبل ساعات فقط من ظهوره وكوك معاً في المكتب البيضاوي، رسوماً جمركية بنسبة 25% على الهند بسبب مشترياتها من الطاقة الروسية. ومن شأن هذه الضريبة، في حال دخولها حيز التنفيذ في غضون ثلاثة أسابيع، أن ترفع الرسوم الجمركية الأمريكية على جميع الواردات من الهند إلى 50% وهي من أعلى المستويات على مستوى العالم. وكان السبب الكامن وراء تصعيد ترامب، على الرغم من أن الهدف الأساسي من وراء هذا التصعيد هو حرمان آلة الحرب الروسية بوتين من التدفق النقدي الحيوي، هو رفض الهند إسقاط جميع تعريفاتها الجمركية تقريبًا على المنتجين الأمريكيين، حسبما صرح العديد من المسؤولين.

ويبدو أن فرض تعريفات جمركية عقابية على الهند، حيث تمتلك شركة Apple بصمة تصنيعية كبيرة، سيشكل مشكلة كبيرة بالنسبة لرئيس تنفيذي مثل كوك.

لكن مسؤولي البيت الأبيض أوضحوا أنه على المدى القريب، فإن الإعفاءات الحالية على منتجات تكنولوجية محددة تعني أن Apple لن تتلقى ضربة على المدى القريب.

وقد أوضح ترامب، في إعلان غير متوقع خلال الحدث، أن تلك الإعفاءات ستظل قائمة على المدى الطويل أيضاً.

قال ترامب: "سنفرض تعريفة كبيرة جدًا على الرقائق وأشباه الموصلات، ولكن الخبر السار لشركات مثل Apple هو أنه إذا كنت تبني في الولايات المتحدة، أو التزمت بالبناء، دون شك، في الولايات المتحدة، فلن تكون هناك رسوم".

وضع اللمسات الأخيرة على الصفقات

لا يوجد نقص في التساؤلات حول الشكل النهائي للالتزامات الاستثمارية التي تبلغ تريليونات الدولارات الواردة في تعهدات الشركات والأطر التجارية مع نظرائها الأجانب. هناك عمل فني وقانوني كبير ينتظرنا بشأن الأطر الثنائية، والتي تم تنقيحها وإعادة تشكيلها في كثير من الحالات على يد ترامب نفسه في جلسات المكتب البيضاوي وهي الآن موضع خلاف في العواصم الأجنبية.

ولكن لا يبدو أن مستشاري ترامب قلقون بشأن قدرتهم على وضع اللمسات الأخيرة على الشروط في الأشهر المقبلة.

وقال المسؤول الرفيع في الإدارة الأمريكية: "إن طريقة إلزام الدول والشركات في هذه الدول بالتزاماتها هي بالطبع الرسوم الجمركية".