تعريفات ترامب الجمركية وتأثيراتها المحتملة

يتحدث الرئيس دونالد ترامب عن التعريفات الجمركية منذ فترة طويلة لدرجة أننا نشعر وكأننا نعرف بالضبط ما سيحدث. ولكننا لا نملك أدنى فكرة.

لقد طرح ترامب مرارًا وتكرارًا بعض الأرقام المألوفة الآن: رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع الواردات من المكسيك وكندا، و10% إلى 60% رسوم جمركية شاملة على الصين و10% أو 20% على كل شيء آخر يأتي إلى الولايات المتحدة. وقد قال إن التعريفات الجمركية على المنتجات من المكسيك وكندا والصين ستُفرض في أقرب وقت هذا الأسبوع. وفي الحرب التجارية التي استمرت حوالي 10 ساعات، أعلن ترامب - ثم ألغى - التعريفات الجمركية على كولومبيا.

ومع ذلك، لا تزال التفاصيل المتعلقة بالتوقيت والنطاق غامضة إلى حد ما. ولم يكن من المفيد أن ترامب قد تراجع بالفعل عن بعض مقترحاته التجارية الأكثر عدوانية وأن إدارته لم تكن متسقة في الرسائل.

إلا أن ترامب أوضح رسالة له حتى الآن بشأن التعريفات الجمركية خلال خطاب ألقاه أمام الجمهوريين في مجلس النواب يوم الإثنين، حيث أوضح ما هي الواردات التي تخطط إدارته لفرض ضرائب عليها أولاً.

وقال ترامب للجمهوريين في مجلس النواب: "سننظر في المستحضرات الصيدلانية والعقاقير وسننظر في الرقائق وأشباه الموصلات وسننظر في الصلب وبعض الصناعات الأخرى وسترىون أشياءً تحدث". "الطريقة الوحيدة للخروج من هذا الأمر هي بناء مصنعك - إذا كنت تريد التوقف عن دفع الضرائب أو التعريفات الجمركية، فقم بالبناء هنا في أمريكا."

إذًا، أصبحت صورة ترامب للتعريفات الجمركية أكثر وضوحًا: ابدأ ببعض السلع رفيعة المستوى ثم قم بالبناء عليها بمرور الوقت. وهذا مشابه للطريقة التي تعامل بها مع كولومبيا في خلاف لم يدم طويلاً حول الترحيلات: فرض تعريفات جمركية أصغر في البداية ثم تصعيدها على مدار أيام وأسابيع لزيادة الضغط.

ومع ذلك، يبدو أن وزير الخزانة الجديد لترامب سكوت بيسنت، الذي سيكون مسؤولاً جزئياً عن تنفيذ التعريفات ووضع السياسة، لديه خطة أخرى في ذهنه. اتفق بيسنت مع الخطة التدريجية والتصعيدية - لكنه يفضل البدء بمعدل تعريفات أقل وتصعيده، بدلاً من توسيع عدد المنتجات التي ستخضع للتعريفات.

وعلى وجه التحديد، يخطط بيسنت لبدء التعريفة الجمركية بنسبة 2.5% وزيادتها تدريجيًا، وفقًا لما ذكرته صحيفة فاينانشيال تايمز. ولكن ترامب أخبر الصحفيين على متن طائرة الرئاسة يوم الإثنين أنه سيرفض تلك الخطة.

وقال ترامب للصحفيين: "لا، لن يكون ذلك مقبولاً بالنسبة لي". وأضاف ترامب أنه يريدها أن تكون "أكبر بكثير جدًا".

ما يمكن أن تعنيه الرسوم الجمركية

بعد السيارات، كانت المنتجات المصنفة كمنتجات صيدلانية وأدوية بقيمة 229 مليار دولار هي الفئة الأولى من السلع التي استوردتها الولايات المتحدة العام الماضي حتى شهر نوفمبر، وهو آخر شهر تتوفر فيه البيانات، وذلك وفقًا لبيانات التجارة الفيدرالية الصادرة عن وزارة التجارة. وبصادرات بلغت قيمتها 69 مليار دولار، كانت أيرلندا أكبر دولة مصدرة لهذه المنتجات إلى الولايات المتحدة. وكانت الصين ثامن دولة في القائمة حيث بلغت قيمة صادراتها إلى الولايات المتحدة العام الماضي 11 مليار دولار.

استوردت الولايات المتحدة ما قيمته 51 مليار دولار من المستلزمات الطبية من المكسيك والصين العام الماضي - وهما أكبر دولتين مصدّرتين - بقيمة 18 مليار دولار من هذه المنتجات.

قد يتعارض اقتراح ترامب بفرض رسوم جمركية على الأدوية مع وعوده بتخفيض أسعار الأدوية الموصوفة طبيًا.

كانت المنتجات المصنفة "أشباه الموصلات والمكونات الإلكترونية الأخرى" سادس أكبر فئة من السلع التي استوردتها الولايات المتحدة العام الماضي، بقيمة 126 مليار دولار. وشكلت الصادرات من تايوان أكثر من ربع هذا الإجمالي.

تُستخدم أشباه الموصلات في كل شيء من أجهزة الكمبيوتر إلى الهواتف المحمولة إلى السيارات. لذلك، فإن فرض رسوم جمركية عليها يمكن أن يرفع السعر الذي يدفعه المستهلكون الأمريكيون مقابل هذه السلع.

وقد فرض ترامب رسومًا جمركية على واردات الصلب خلال فترة إدارته الأولى، وضاعفت إدارة بايدن من تلك الرسوم. ولكن هذه الإجراءات لم تحقق الكثير لتعزيز أعمال الصلب المحلية في أمريكا - والدليل على ذلك الصعوبات المالية التي تواجهها شركة يو إس ستيل التي كانت ذات يوم أكبر شركة في العالم، ولكنها الآن أصبحت ظلًا لما كانت عليه في السابق.

وإجمالاً، استوردت الولايات المتحدة ما قيمته 32 مليار دولار من الحديد والصلب والسبائك الحديدية، أو المواد الخام التي تحمل خليطاً من الحديد والصلب. وبصادرات بلغت قيمتها 7 مليارات دولار، كانت كندا أكبر بلد يشحن هذه السلع إلى الولايات المتحدة، تليها البرازيل والمكسيك.

وفي العام الماضي، استوردت الولايات المتحدة ما قيمته 3.6 مليار دولار من منتجات الصلب من دول أخرى. وشكلت منتجات الصلب المشحونة من الصين وكندا أكثر من ربع هذا الإجمالي.

وقد تؤدي الرسوم الجمركية إلى رفع الأسعار بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين. ويدفع المستوردون - وليس البلدان التي تصدر السلع - التعريفات الجمركية، وغالبًا ما تقوم تلك الشركات بتمرير تكلفة التعريفات الجمركية إلى العملاء.

ومع ذلك، فإن عدم الوضوح بشأن خطط ترامب - حتى مع اقترابنا من تاريخ الأول من فبراير الذي حدده ترامب للتعريفات الجمركية على المكسيك وكندا والصين - يُظهر أن التأثير العام للتعريفات الجمركية على الاقتصاد والمستهلكين الأمريكيين لا يزال غير واضح المعالم.

وتثبت حادثة كولومبيا والعديد من الأمثلة السابقة لتهديدات ترامب غير المحققة بشأن التعريفات الجمركية أن الرئيس غالبًا ما يستخدم ضرائب التصدير كتكتيك تفاوضي - هراوة يستخدمها ضد الدول لحملها على الجلوس إلى طاولة المفاوضات.

لكن ترامب وصف يوم الاثنين كلمة "التعريفة الجمركية" بأنها رابع أجمل كلمة في القاموس، بعد "الله" و"الحب" و"الدين". وهذا لا يعني أن التعريفات الجمركية على وشك أن يتم تطبيقها بالتأكيد بالطريقة التي قال ترامب إنها ستطبق بالضبط. ولكن توقع أن تسمع الكثير عن التعريفات الجمركية - وربما ترى بعض التعريفات تُفرض - في الأيام والأسابيع والأشهر والأربع سنوات القادمة.