خطط ترامب للتعامل مع فنزويلا بعد مادورو

بعد أشهر من حملة الضغط التي شهدت قيام الجيش الأمريكي بتحريك آلاف الجنود ومجموعة حاملة طائرات إلى منطقة البحر الكاريبي وإصدار الرئيس دونالد ترامب تهديدات متكررة ضد الزعيم الفنزويلي نيكولاس مادورو، تعمل إدارة ترامب على وضع خطط ما بعد اليوم التالي في حال الإطاحة بمادورو من السلطة، وفقًا لمسؤولين كبيرين في الإدارة الأمريكية ومصدر آخر مطلع على المناقشات.

وقالت المصادر إن هذه الخطط تجري صياغتها بهدوء وتجرى عن كثب في البيت الأبيض.

وقالت المصادر إنها تشمل خيارات متعددة لما يمكن أن يبدو عليه التحرك الأمريكي لملء فراغ السلطة وتحقيق الاستقرار في البلاد إذا غادر مادورو طواعية كجزء من رحيل يتم التفاوض عليه أو أُجبر على الرحيل بعد ضربات أمريكية على أهداف داخل فنزويلا أو أي عمل مباشر آخر.

قال المسؤولون علنًا إن الهدف من الحشد العسكري في منطقة البحر الكاريبي وضربات قوارب المخدرات هو الحد من تدفق المخدرات إلى الولايات المتحدة، لكن التخطيط الداخلي هو إشارة واضحة إلى تفكير ترامب في إجبار مادورو على الرحيل، وهو ما أقر به مسؤولو الإدارة الأمريكية سرًا.

وقد ذكر أن ترامب لم يتخذ قرارًا بشأن كيفية حل المواجهة، وهناك فصائل متعددة داخل الإدارة الأمريكية لديها وجهات نظر متناقضة بشدة بشأن العمل العسكري أو السري المحتمل لإزاحة مادورو. وفي حين هدد ترامب مرارًا بالتصعيد، بما في ذلك الضربات البرية، قال اثنان من كبار المسؤولين في الإدارة الأمريكية إنه لا توجد رغبة في تكثيف المشاركة الأمريكية في البلاد.

وكان ترامب قد تحدث هاتفياً مع مادورو أواخر الشهر الماضي، قبل أيام فقط من دخول تصنيف الولايات المتحدة لمادورو وحلفائه الحكوميين كأعضاء في منظمة إرهابية أجنبية حيز التنفيذ. وقال مسؤول رفيع المستوى في البيت الأبيض إنه على الرغم من أن المكالمة لم تكن بالضرورة مثيرة للجدل، إلا أن الرئيس وجه ما يشبه الإنذار النهائي إلى الديكتاتور، وأخبره أنه من مصلحة مادورو أن يغادر البلاد وأن ترامب يعتزم مواصلة "تفجير" القوارب.

وقد رفض ترامب استبعاد المشاركة المباشرة في تغيير النظام، كما أن التخطيط الذي قام به القائمون على مجلس البيت الأبيض يحافظ على خياراته.

وقال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية: "إن مهمة الحكومة الفيدرالية هي الاستعداد دائمًا للخطط (أ) و(ب) و(ج)"، مشيرًا إلى أن الرئيس ما كان ليطلق التهديدات التي يطلقها لو لم يكن لديه فريق جاهز بسلسلة من الخيارات لأي نتيجة محتملة.

وقال مصدر آخر مطلع على التخطيط إنه "من مسؤولية الحكومة الأمريكية الاستعداد لجميع السيناريوهات حول العالم التي قد تتكشف أو لا تتكشف". وأضاف المصدر أن الخطط تجري عن كثب في مجلس الأمن الداخلي في البيت الأبيض، والذي يقوده ستيفن ميلر الذي عمل عن كثب مع وزير الخارجية والقائم بأعمال مستشار الأمن القومي ماركو روبيو في الجهود المتعلقة بفنزويلا في الأشهر الأخيرة.

{{MEDIA}}

تعمل المعارضة الفنزويلية بقيادة ماريا كورينا ماتشادو وإدموندو غونزاليس على وضع خطط لما بعد الانتخابات منذ سنوات، وقد شاركت عناصر من تلك الخطط علنًا. وقال زعيم المعارضة ديفيد سمولانسكي إن جهودهم ستتناول الأمن والاقتصاد والطاقة والبنية التحتية والتعليم، من بين محاور أخرى.

قال مصدر مطلع إن المعارضة كانت تصوغ خطط "100 ساعة" و"100 يوم" للخطوات التالية في حال الإطاحة بمادورو، وقد تمت مشاركة تلك الخطط مع جهات مختلفة من إدارة ترامب. وقال المصدر إنه من غير الواضح إلى أي مدى أدرجت الإدارة الأمريكية أي جوانب من تلك الخطط في تفكيرها.

وكانت إدارة ترامب قد قالت إن غونزاليس هو "الرئيس الشرعي" لفنزويلا بعد أن زعمت الولايات المتحدة أنه فاز بأكبر عدد من الأصوات في انتخابات البلاد العام الماضي.وقال المسؤولون إنه خلال الصيف كانت هناك محادثات غير رسمية داخل الإدارة الأمريكية مرتبطة بتولي ماتشادو وغونزاليس قيادة البلاد إذا ما تم تنحية مادورو. وقد أشاد ماتشادو علنًا بترامب وقال إن فنزويلا ستعمل بشكل وثيق مع الولايات المتحدة.

ولكن الآن أصبح التخطيط لليوم التالي أكثر كثافة، حيث يتعين عليه أن يأخذ في الحسبان عددًا من المواقف المختلفة التي يمكن أن يترك فيها مادورو القيادة. وليس من الواضح ما إذا كانت الإدارة الأمريكية قد قررت كيف يمكن أن تتحرك للإطاحة بمادورو، مما يعقد المهمة المشحونة بالفعل المتمثلة في وضع خطط مفصلة لليوم التالي.

سيتعين على الولايات المتحدة أن تحدد مقدار ونوع الدعم الذي ستقدمه للبلاد لمنعها من الانزلاق إلى الصراع والفوضى، وكيف ستدفع للتأثير على حكم البلاد إذا غادر مادورو بعد أن قاد البلاد لأكثر من عقد من الزمان. وفي حين أن إرسال قوات أمريكية على الأرض أمر مستبعد حتى وإن لم يستبعده ترامب، إلا أنه يجب أن تكون هناك خطط للدعم الاقتصادي والأمني والاستخباراتي، بحسب الخبراء.

وقال العديد من مسؤولي الإدارة الأمريكية إن ترامب غير مهتم بمفاوضات طويلة ومطولة مع مادورو. وقال أحد المسؤولين إن مادورو سيُمنح مادورو مهلة أقصر للمفاوضات من تلك التي منحها ترامب لزعماء العالم الآخرين. كما أن المسؤولين لا يعتبرون أن رحيل مادورو عن طريق التفاوض أمرًا مرجحًا بالنظر إلى الإخفاقات السابقة.

وقال روبيو الأسبوع الماضي: "المشكلة هي أن مادورو عقد خمس صفقات مع أطراف مختلفة على مدى السنوات العشر الماضية ونقض كل واحدة منها"، مضيفاً أن سجل مادورو لا يعني أن ترامب لا ينبغي أن يحاول التوصل إلى اتفاق.

في أكتوبر، قال ترامب إنه فوض وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية بالعمل داخل فنزويلا لتضييق الخناق على التدفقات غير القانونية للمهاجرين والمخدرات من الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية، لكنه لم يقل إنه سيكون لديها سلطة إزاحة مادورو.

{{MEDIA}}

رحّب الخبراء بالخطط التحضيرية داخل الإدارة الأمريكية للنظر في ما بعد السقوط المحتمل لمادورو، نظرًا لمدى التعقيد والخطورة التي يمكن أن يصبح عليها الوضع.

"إنها علامة جيدة. إذا كانوا يعتزمون تغيير النظام، وهو ما يبدو أنهم عازمون عليه، فيجب أن يكون لديهم بديل جاهز في اليوم الأول"، قال مارك كانسيان، وهو مستشار بارز في قسم الدفاع والأمن في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. "في عام 2003 في العراق لم يكن لدى الولايات المتحدة خطة واضحة لليوم التالي، ولن ترغب إدارة ترامب في تكرار هذا الوضع".

كما أشار كانسيان إلى أن وجود تلك الخطط قد يجعل من الصعب على ترامب التراجع عن أي جهود لتغيير النظام.

فأي محاولة لبناء هيكل جديد للقيادة سيضع الولايات المتحدة في موقف محاولة التنقل لضمان شرعية الحكومة الجديدة في تقدير الجمهور الدولي والمحلي على حد سواء.

"متى وكيف يمكن استعادة الاعتراف بالحكومة الفنزويلية؟ إذا كانت ماريا كارينا ماتشادو وإدموندو غونزاليس هما من سيتولى السلطة على الفور، فمن الواضح جداً أنهما سيعتبران رئيسين منتخبين شرعياً، وبالتالي فإن الولايات المتحدة ستعيد الاعتراف بهما منذ اليوم الأول".

"ولكن إذا كانت حكومة انتقالية تضم أشخاصًا من التشافيزية، فكيف ومتى تعترف بالحكومة؟ إن الاعتراف سيحدد رفع العقوبات والحصول على الدعم الاقتصادي الذي سيكون حاسمًا لتحقيق الاستقرار في البلاد"، في إشارة إلى الحركة السياسية للزعيم الفنزويلي السابق هوغو تشافيز.

وقالت مصادر متعددة إن الإدارة الأمريكية لا تزال على اتصال مع المعارضة الفنزويلية ولا توجد اجتماعات منتظمة على مستوى عالٍ مع مسؤولين مثل روبيو. وأضافوا أن خطة المعارضة الخاصة لحكم البلاد بعد رحيل مادورو ليست مسعىً تقره الإدارة.

ورحب سمولانسكي بجهود إدارة ترامب المستمرة بشأن فنزويلا، لكنه لم يستطع التحدث عن خطة اليوم التالي التي تقوم بها الإدارة حاليًا.

وقال سمولانسكي، وهو مستشار كبير للشؤون الأمنية والخارجية لغونزاليس وماتشادو: "نحن متفقون مع الولايات المتحدة بشأن وجود نصف كرة أكثر حرية وأمانًا في نصف الكرة الأرضية الذي تمثل فنزويلا مركزًا لتلك الجهات الخارجية الفاعلة فيه".