تعريفات ترامب الجديدة وتأثيرها على الاقتصاد العالمي

سنّ الرئيس دونالد ترامب للتو موجة جديدة من الرسوم الجمركية على العشرات من شركاء أمريكا التجاريين، مما يمثل تصعيدًا كبيرًا في التوترات التجارية المستمرة التي يمكن أن تشكل أكبر تغيير في الاقتصاد العالمي منذ ما يقرب من قرن من الزمان.

وتأتي هذه السياسة التجارية التاريخية الجديدة بعد أشهر من البدايات الخاطئة لما يُطلق عليه ترامب "المعاملة بالمثل" في فرض التعريفات الجمركية ومفاوضات تجارية ثنائية لا حصر لها، والتي أسفر عدد قليل منها عن اتفاقيات تجنبت فرض تعريفات أعلى.

وقد احتفل ترامب ومستشاروه الاقتصاديون بالتعريفات الجمركية المرتفعة إلى حد كبير التي دخلت حيز التنفيذ بالفعل، مشيرين بشكل صحيح إلى أنها جمعت أكثر من 100 مليار دولار من الإيرادات الضريبية دون أن تؤدي إلى تضخم كارثي أو ركود كما كان يخشى بعض الاقتصاديين.

ويمضي الرئيس قدماً في فرض تعريفات جمركية جديدة أكثر عدوانية إلى حد كبير يخشى الاقتصاديون أن تؤدي إلى تفاقم المشاكل الاقتصادية الناشئة، بما في ذلك ارتفاع التضخم وتباطؤ نمو الوظائف، والتي أصبحت الآن أكثر وضوحاً.

ما هي المعدلات الجديدة؟

قبل يوم الخميس، كانت سلع كل بلد تقريبًا تخضع لتعريفة جمركية بنسبة 10% كحد أدنى. الآن تختلف المعدلات بشكل كبير من بلد إلى آخر.

أعلى المعدلات المفروضة هي على البضائع من البرازيل (50%) ولاوس (40%) وميانمار (40%) وسويسرا (39%) والعراق (35%) وصربيا (35%).

كما تواجه 21 دولة إضافية رسومًا تزيد عن 15%. ويشمل ذلك العديد من البلدان التي تعتمد عليها الولايات المتحدة بشدة في مجموعة متنوعة من السلع، مثل فيتنام (20%) والهند (25%) وتايوان (20%) وتايلاند (19%).

كما يمكن أن تخضع البضائع القادمة من الهند لتعريفة إضافية بنسبة 25% علاوة على ذلك بسبب الأمر التنفيذي الذي وقعه ترامب يوم الأربعاء والذي يسعى إلى معاقبة الهند على شراء النفط من روسيا. ومن المقرر أن تدخل هذه التعريفة الثانية حيز التنفيذ في 27 أغسطس.

وتخضع بضائع 39 دولة، بالإضافة إلى أعضاء الاتحاد الأوروبي، لرسوم جمركية بنسبة 15%، وفقًا لقائمة نشرها البيت الأبيض الأسبوع الماضي.

إلى جانب كندا والمكسيك، ستظل جميع الدول الأخرى التي تستورد الولايات المتحدة منها السلع خاضعة لتعريفة جمركية لا تقل عن 10%، وإن كان ذلك مع بعض الإعفاءات.

تُعفى البضائع من المكسيك وكندا من الرسوم الجمركية إذا كانت متوافقة مع اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا. أما إذا لم تكن كذلك، فتخضع البضائع من المكسيك لتعريفات جمركية بنسبة 25%، بينما تخضع البضائع من كندا لتعريفات جمركية بنسبة 35%، بعد أن كانت 25% في السابق.

ما هي الصفقة مع الصفقات التجارية؟

في معظم الحالات، هي ليست #صفقات_تجارية بالضبط، في حد ذاتها، بل هي مجرد مخططات تقريبية لتلك الصفقات التي قد تستغرق شهورًا أو حتى سنوات لوضع اللمسات الأخيرة على افتراض أنها لن تنهار.

على مدى الأشهر الخمسة الماضية، أعلن ترامب عن ثماني اتفاقيات تجارية. ومن بين تلك الاتفاقيات، تم إضفاء الطابع الرسمي على اتفاقيتين فقط مع المملكة المتحدة والصين. وتنتهي الاتفاقية مع الصين، التي خفضت بشكل كبير معدلات التعريفة الجمركية التي يفرضها كلا البلدين على سلع الآخر، في 12 أغسطس. وإذا فشل كلا البلدين في التصرف، فقد ترتفع الأسعار مرة أخرى.

تتضمن معظم الاتفاقات التي أعلن عنها ترامب التزام الشركاء التجاريين بشراء المزيد من المنتجات الأمريكية، مثل النفط والسيارات وطائرات بوينج ومعدات الدفاع والسلع الزراعية. كما أنها تنطوي على استثمارات بمئات المليارات من الدولارات في الشركات الأمريكية.

ولكن من غير الواضح ما إذا كانت الولايات المتحدة والشركاء التجاريون الآخرون المشاركون في الاتفاقيات متفقون على نفس الرأي حول العديد من الشروط المقترحة. على سبيل المثال، قال كل من رئيس الوزراء الياباني شيغيرو إيشيبا وكبير المفاوضين التجاريين اليابانيين، ريوسي أكازاوا، مؤخرًا إن العديد من التفاصيل الرئيسية لا تزال قيد الإعداد، وهما يرويان قصة مختلفة تمامًا عن ترامب، الذي قال في وقت سابق من هذا الأسبوع إن بلاده وافقت على شراء سيارات فورد F-150.

هل هناك أي سلع معفاة من الرسوم الجمركية الجديدة؟

نعم، الكثير.

أحد الإعفاءات البارزة هي الهواتف الذكية التي لا تخضع لأي من المعدلات الجديدة. بالإضافة إلى ذلك، لن يتم تكديس السلع التي فرض عليها ترامب تعريفات قطاعية منفصلة أو أمر بإجراء تحقيقات قد تؤدي إلى معدلات أعلى، بالإضافة إلى التعريفات "المتبادلة" الخاصة بكل بلد.

في الوقت الحالي، هذا يعني أن المستحضرات الصيدلانية، على سبيل المثال، يمكن استيرادها من الدول المعفاة من الرسوم الجمركية. ومع ذلك، يحذر ترامب من أنها قد تواجه قريبًا معدلات أعلى بكثير.

سعى الاتحاد الأوروبي إلى استباق تلك التعريفات من خلال التفاوض على فرض ضريبة بنسبة 15% على صادرات الأدوية إلى الولايات المتحدة كجزء من الاتفاقية التي تم الإعلان عنها مع ترامب. وبالمثل تحصل الدول الأخرى المشاركة في الاتفاقيات التجارية على معدلات أكثر مواتية على بعض التعريفات القطاعية.

كما أن هناك إعفاء جزئي لبعض السلع المصنعة في الخارج حيث تأتي 20% على الأقل من قيمتها من المواد والعمالة الأمريكية.

متى تسري هذه التعريفات الجمركية؟

من الناحية الفنية هي سارية بالفعل، ولكن هناك تحذير.

ينص الأمر التنفيذي الذي وقعه ترامب الأسبوع الماضي بشكل أساسي على أن معظم السلع التي تم تحميلها على السفن وفي طريقها إلى الولايات المتحدة قبل الساعة 12:01 صباح يوم الخميس ستطبق عليها معدلات التعريفة السابقة حتى 5 أكتوبر.

هذه ليست النهاية

بالإضافة إلى الرسوم الجمركية على الأدوية، هدد ترامب بفرض رسوم جمركية شاملة على أشباه الموصلات والخشب. ففي فعالية أقيمت في المكتب البيضاوي يوم الأربعاء، على سبيل المثال، قال ترامب إنه سيفرض قريبًا تعريفة جمركية بنسبة 100% على الرقائق وأشباه الموصلات، على الرغم من أنه لم يحدد جدولًا زمنيًا لذلك.

وفي حين أن التعريفات التي فرضها ترامب للتو يمكن أن تصبح غير قانونية في نهاية المطاف، في انتظار الطعن القضائي المستمر، فإن الرئيس لديه الكثير من الأدوات التي يمكنه استخدامها لمواصلة دفع أجندته لفرض تعريفات أعلى.