ستستمر محاولات ترامب للسيطرة حتى يتوقفه أحد - وهذا لن يحدث قريبًا

بعد مرور شهر على ولاية دونالد ترامب الأولى، صاغ الحكيم السياسي للرئيس آنذاك ستيف بانون مذهبًا لشرح كرة الهدم المحافظة التي تهدم الحكومة الأمريكية الآن: "تفكيك الدولة الإدارية."

استغرق الأمر ثماني سنوات، لكن النظرية أصبحت حقيقة واقعة، ويمكن أن تنذر بإعادة تشكيل مصيري للحكم الأمريكي في ظل رئاسة قوية لم يتصورها المؤسسون أبدًا.

يقوم ترامب وتاجر الفوضى إيلون ماسك بضرب الوكالات الفيدرالية، واستهداف البيروقراطيين، واستعادة الإنفاق الذي وافق عليه الكونغرس، وإلغاء النظام العالمي وخرق الاتفاقيات التجارية.

إنهما يتبعان قواعد اللعبة التي وضعها متشددو الحركة، المستاءون من العثرات وضياع التركيز في ولاية ترامب الأولى، والعازمون على استغلال فرصة قصيرة محتملة في السلطة لإحداث تغيير لا رجعة فيه.

ومرة أخرى، يثير ترامب الأسئلة بسرعة تجعل فروع الحكومة الأخرى ومعارضيه والناخبين يكافحون لاستيعاب ما يحدث ويعجزون عن المقاومة.

تبرز خمسة أسئلة أو اتجاهات رئيسية من شأنها أن تساعد في تحديد فترة ولايته الثانية.

Loading image...

## سلسلة من الصدمات والضجة

إن نطاق لعبة السلطة التي يمارسها ترامب مذهل. ومن المحتمل أن هناك الكثير مما يحدث خلف الكواليس ولا يمكن للعامة رؤيته.

يتفاخر ماسك، أغنى رجل في العالم، بأنه وضع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية - وهي الوكالة التي تطعم بعض أفقر الناس وأكثرهم بؤسًا في العالم وأنقذت ملايين الأرواح - "في قاطعة الخشب". لقد طُلب من موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية العودة إلى أوطانهم من الخارج. يتجول رئيس الوكالة وفرقه المخترقة داخل الجهاز العصبي الفيدرالي مع القدرة على الوصول إلى أنظمة الدفع الحساسة في وزارة الخزانة، ويبدو أنهم قادرون على طرد كبار المديرين وإبعاد الموظفين.

أوقف البيت الأبيض عمل مكتب الحماية المالية للمستهلكين المكلف بحماية المستهلكين من التجاوزات المالية. وقد أوضح ترامب أنه يريد من وزيرة التعليم القادمة ليندا مكماهون أن تدبر إنهاء عمل وزارتها. وقد عرضت الإدارة الأمريكية على العديد من الموظفين الفيدراليين "استحواذًا"، وذكرت شبكة سي إن إن أن الحكومة تخطط لفصل أعداد كبيرة ممن لا يقبلون العرض بحلول الموعد النهائي يوم الخميس.

وكجزء من مسعى مفترض لإلغاء تسليح وزارة العدل ومكتب التحقيقات الفيدرالي، سلّم المكتب لمساعدي ترامب معلومات عن 5000 موظف عملوا في قضايا 6 يناير 2021. أخبر ترامب مدعيته العامة الجديدة باميلا بوندي يوم الأربعاء أنه يريد "الحياد" - في مشهد في المكتب البيضاوي لم يترك أي شك في أن تعريفه للكلمة يتطلب الالتزام التام بوجهة نظره. لم يصل منفذ مكتب التحقيقات الفيدرالي الذي اختاره ترامب كاش باتيل حتى الآن، ولكن يبدو أنه من المرجح أن يتم تأكيده من قبل مجلس الشيوخ مع تسارع أجندة القصاص.

Loading image...

يصر البيت الأبيض على أن ترامب يسنّ ببساطة تفويضًا

صوّت ملايين الأمريكيين لصالح مرشح قال إن الحكومة الفيدرالية لا تستجيب لاحتياجاتهم - بعد فصل مرهق من التاريخ اتسم بالأزمات المالية، وتفريغ القاعدة الصناعية، والحروب الخارجية، والتضخم المرتفع بشكل كبير.

ويرفض مساعدو ترامب موجة من الذعر والاستنكار بشأن بدايته السريعة في ولايته الثانية. ويقولون إنه يفعل بالضبط ما أراده الأمريكيون.

"وقالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارولين ليفيت يوم الأربعاء: "انتخب الرئيس ترامب بتفويض من الشعب الأمريكي لجعل هذه الحكومة أكثر كفاءة. لقد قام بحملته الانتخابية في جميع أنحاء هذا البلد مع إيلون ماسك، متعهدًا بأن الملياردير التكنولوجي سيترأس إدارة الكفاءة الحكومية، وأنهما مع فريق رائع حولهما سينظران في إيصالات هذه الحكومة الفيدرالية ويضمنان أن تكون مسؤولة أمام دافعي الضرائب.

قال ليفيت: "هذا كل ما يحدث هنا".

ومع ذلك، يبدو أن نهج ترامب الوقح يذهب أبعد بكثير من توصيف ليفيت. كما أنه لا يستفيد كثيرًا من الشك باعتباره رئيسًا تم عزله مرتين وحاول تدمير الديمقراطية للبقاء في السلطة في عام 2021.

ويشعر العديد من الخبراء الدستوريين بالقلق من أن ترامب، وموسك على وجه الخصوص، يخلقان لأنفسهما ببساطة سلطة لا وجود لها.

"إن الخطر في ما يفعله ماسك هو أنه يتحدى دستور الولايات المتحدة علانية. فبموجب تلك الوثيقة، يملك الكونغرس سلطة المال، والسلطة التنفيذية مكلفة بإنفاق الأموال التي تخصصها تلك الهيئة"، كما قال كوري بريتشنايدر، مؤلف كتاب "الرؤساء والشعب: خمسة قادة هددوا الديمقراطية والمواطنون الذين حاربوا من أجل الدفاع عنها." "لكن ماسك ببساطة يحدد بنفسه، وبتشجيع من ترامب، ما ينبغي تخصيصه من أموال من عدمه. وهذا ليس مجرد تحدٍ على الأرجح لأوامر المحكمة التي أوقفت محاولة التجميد من قبل السلطة التنفيذية. إنه تحدٍ صريح لسلطة الكونغرس الشرعية."

منذ اللحظات الأولى لعودته إلى منصبه، تحدى ترامب حدود السلطة الرئاسية التي كانت سائدة لعقود. وبجرة قلم، سعى إلى حظر حق المواطنة بالولادة على الرغم من أن لغة الدستور الواضحة توضح أنه حق أمريكي جوهري. (أوقف قاضٍ فيدرالي ثانٍ يوم الأربعاء أمره التنفيذي، ومن المرجح أن يتم استئنافه).

ولكن هذا الأمر الذي أصدره ترامب في اليوم الأول كان مجرد مثال واحد على ادعائه بسلطة هائلة ربما لا يملكها. وهو يلمح إلى التهديد الذي يشكله حكمه غير المقيد على المدى الطويل. فإذا جاء كل رئيس إلى منصبه وقام ببساطة بكتابة أو تجاهل نسيج قرنين ونصف من القوانين، فلن يكون للأمريكيين - على حد تعبير ترامب في 6 يناير 2021 - "دولة بعد الآن". يمكن للرؤساء العمل مع الكونجرس لتمرير قوانين جديدة، أو القيام بحملة للمشرعين الفيدراليين والولايات لتعديل الدستور في قضايا مثل حق المواطنة بالميلاد - لكن لا يمكنهم تجاهل القوانين وكتابة قوانين جديدة تعجبهم.

إن هذه اللحظة الحرجة في التاريخ هي عاصفة مثالية تجمع بين رئيس يتمتع بنظرة توسعية للغاية للسلطة التنفيذية وحركة من النشطاء والمسؤولين والباحثين المحافظين الذين طالما روجوا لرؤية للرئاسة بلا حدود تقريبًا.

وكثيرًا ما أنكر ترامب أنه قرأ أو عرف أي شيء عن مشروع 2025، وهو مخطط لانتقال الحزب الجمهوري ورئاسة الجمهورية الذي ترعاه مؤسسة التراث. لكن استخدامه العدواني للسلطة في بداية ولايته الثانية يتبع عن كثب العديد من التوصيات الواردة في الخطة.

وفي قسم من مشروع 2025 الذي يغطي الرئاسة في مشروع 2025، جادل روس فوت الذي أوشك على التثبيت لإدارة مكتب الميزانية الخاص بترامب، بأن الوقت قد حان لانتزاع "السلطة الهائلة" للرئاسة من الإدارات أو الوكالات والموظفين أو الهيئات الإدارية والمنظمات غير الحكومية المقربة من الحكومة. وتستند قضية فوت على فرضية أن البيروقراطيين غير المنتخبين داخل الخدمة المدنية الدائمة يحبطون أجندة الرئيس الجمهوري، كما يعتقد العديد من المحافظين أن ذلك حدث في ولايته الأولى. وهذا يفسر بالضبط ما يفعله ترامب.

فقد كتب فوت أن السلطة يجب أن تقع على عاتق الفريق السياسي للرئيس - وضمنيًا، المستشارين مثل ماسك. وكتب فوت: "إن مستشاري الرئيس المختارين هم الذين يملكون أفضل إحساس بأهداف الرئيس ونواياه، سواء فيما يتعلق بالسياسات التي ينوي سنها أو فيما يتعلق بالمصالح التي يجب تأمينها للحكم بنجاح نيابة عن الشعب الأمريكي".

Loading image...

كيف يستخدم ترامب صلاحيات منصبه الواسعة للتهرب من المساءلة

صوّر بعض المراقبين بداية الصدمة والرهبة من عودة ترامب إلى السلطة على أنها استراتيجية متعمدة لإرباك دوائر خصومه وجعل من المستحيل فهم حجم طموحه.

وقد نجح الأمر. خاصة وأن الديمقراطيين، وهم الأقلية في مجلسي الكونغرس، لا يستطيعون في أفضل الأحوال سوى تأخير مسيرة الإدارة إلى الأمام. ويبدو الجمهوريون مستعدين للرضوخ لأي شيء يريده ترامب.

رفض رئيس مجلس النواب من الحزب الجمهوري مايك جونسون يوم الأربعاء فكرة أن ماسك وترامب ينتهكان سلطة الكونغرس في تقرير الإنفاق. وقال: "نحن نرى هذا الأمر كسلطة تنفيذية نشطة وملتزمة للسلطة التنفيذية تقوم بما يجب أن تقوم به السلطة التنفيذية". "هذا ليس اغتصابًا للسلطة بأي شكل من الأشكال. إنه ليس انتزاعًا للسلطة."

لكن نوايا ترامب أعمق من مجرد إرباك الكونغرس ووسائل الإعلام. فهي أيضًا تتجاوز المحاكم. وقد صاغ توم دوبري، وهو نائب مساعد المدعي العام السابق، الاستراتيجية على هذا النحو لمراسل شبكة سي إن إن جيك تابر: "سنفعل كل ما نريد وسنرى ما إذا كانت المحاكم ستوقفنا."

من المحتم بالفعل أن تواجه الإدارة الأمريكية العديد من الدعاوى القضائية وصولاً إلى المحكمة العليا بشأن تفسيرها الواسع بشكل مذهل للسلطة التنفيذية. وحتى لو نجح ترامب في كسب جزء بسيط فقط من القضايا المعروضة أمام الأغلبية المحافظة التي بناها، فإنه سيعزز منصب الرئاسة. وفي غضون ذلك، سيكون قد غيّر الحكومة.

"وتساءل بريتشنايدر: "هل هذا نوع من الانقلاب؟ " نحن نرى في الوقت الفعلي كيف يمكن التهرب من المتطلبات الدستورية الأساسية بالنظر إلى السلطة الواسعة للسلطة التنفيذية. قد لا يكون ذلك انهيارًا عنيفًا للنظام، لكنه يشبه زوال سيادة القانون الذي نراه في الدول الاستبدادية."

بانون، الذي يرصد الفوضى خلال ساعات من التدوينات الصوتية اليومية، لديه عبارة طنانة جديدة لوصف ذلك: "أيام الرعد".