ترامب يواجه أزمة إغلاق الحكومة بسلطة غير مسبوقة

لن يكون الإغلاق الحكومي الوشيك المحتمل حدوثه مثل أي أزمة تمويل فيدرالية من قبل.

فالمواجهة التي تسبق الموعد النهائي مساء الثلاثاء هي أكثر بكثير من مجرد خلاف كلاسيكي حول كيفية إنفاق الحكومة لأموالها، وما إذا كان البيت الأبيض أو خصومه في الكابيتول هيل سينتصرون في اختبار سياسي للإرادات.

يأتي الصدام بين الرئيس دونالد ترامب والديمقراطيين في الكونجرس على خلفية المحاولة الأكثر عدوانية من قبل رئيس لفرض سلطة غير مقيدة في العصر الحديث.

لذا، فإن سياسة حافة الهاوية المتعلقة بإغلاق الحكومة ستأخذ طابعًا أوسع نطاقًا حول ما إذا كان يمكن إبطاء أو إيقاف رئيس هائج في أي قضية.

في الأيام الأخيرة وحدها

► أمر ترامب بإرسال قوات إلى بورتلاند بولاية أوريغون لحماية عمليات إنفاذ قوانين الهجرة، معلنًا زورًا أن المدينة منطقة حرب بعد احتجاجات متفرقة.

► ويأتي ذلك في أعقاب قيامه بتفكيك استقلالية وزارة العدل بعد أن استجاب المدعي العام الجديد لمطالبه بتوجيه الاتهام إلى مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي السابق جيمس كومي.

► كما يخطط ترامب هذا الأسبوع لحضور تجمع لكبار الضباط العسكريين الذين تم نقلهم جواً إلى الوطن بتكلفة باهظة في اجتماع جماهيري يثير المخاوف من زيادة تسييس القوات المسلحة.

► ويكثف الرئيس هجومه على العلم، حيث يقود هجوم وزير الصحة والخدمات الإنسانية روبرت كينيدي جونيور على جداول لقاحات الأطفال ويزيد من الادعاءات المشكوك فيها بأن التايلينول يسبب التوحد.

► كما يطلب ترامب من المحكمة العليا إلغاء حق المواطنة بالولادة، الذي كان قانونًا مستقرًا لأجيال والذي يمكن أن يؤدي فقدانه إلى إثارة الفوضى وعدم اليقين لآلاف الأمريكيين المولودين بالفطرة.

يأتي هذا الاندفاع في لعبة السلطة المتشددة هذه بعد ثمانية أشهر اختبر فيها ترامب الدستور والقانون باستمرار. هذا السياق لرئيس عدواني في عجلة من أمره يفسر لماذا تصبح كل معركة سياسية منفصلة بما في ذلك ملحمة الإغلاق الحكومي شيئًا أكثر أهمية من مجموع أجزائها.

لماذا يعتقد ترامب أن له اليد العليا

ما لم يوافق الكونغرس على صفقة تمويل مؤقتة بحلول ليلة الثلاثاء، ستتوقف قطاعات كبيرة من الآلة الفيدرالية. وقد يتم تسريح آلاف العمال. وسيعمل أولئك الذين يعتبرون أساسيين لإدارة البلاد دون أجر.

لقد أصبح إغلاق الحكومة أكثر شيوعًا على مدى السنوات الثلاثين الماضية، خلال فترة الانتخابات المتقاربة، والأغلبية الصغيرة في الكونجرس المقسمة على أساس الدوائر الانتخابية، والحكومة المنقسمة في واشنطن.

ولكن كل شيء في عهد ترامب أصبح أكثر تعقيدًا.

إن مطالب ترامب للديمقراطيين بتوفير أصوات كافية في مجلس الشيوخ لإبقاء الحكومة مفتوحة ليست سوى جبهة واحدة في معركته المتصاعدة من أجل الهيمنة السياسية الشاملة، والتي تشتد قبل 13 شهرًا من الانتخابات النصفية.

وستُظهر الأحداث في الأيام المقبلة ما إذا كان من الممكن إبطاء حملته لإسكات كل المعارضة على جبهة واحدة من قبل الديمقراطيين، باستخدام نفوذهم الوحيد في واشنطن وهو التعطيل في مجلس الشيوخ الذي يتطلب 60 صوتًا للتشريعات الرئيسية.

وبالنظر إلى تهديد ترامب بفصل الآلاف من البيروقراطيين بإجراءات موجزة لمعاقبة الديمقراطيين إذا تسببوا في الإغلاق، فإن الأيام المقبلة ستكون مؤلمة بشكل خاص للمتضررين من إدارة مستعدة لفرض ألم إنساني.

وعادةً ما يكون الإغلاق الحكومي محفوفاً بالمخاطر بالنسبة للرؤساء على الرغم من أن التاريخ يُظهر أن الأطراف في الكابيتول هيل التي تتسبب في الإغلاق غالباً ما ينتهي بها الأمر إلى ما هو أسوأ من ذلك. يمكن أن يكلف الإغلاق الحكومي الاقتصاد المليارات ويخلق حالة من الغضب والإحباط ضد واشنطن في وقت يكون فيه الناخبون مهيئين لمعاقبة شاغلي المناصب.

لكن ترامب قد أخلّ بالمنطق السياسي ويبدو أنه يهتم بفرض سلطته الآن أكثر من اهتمامه بأي تداعيات سياسية طويلة الأمد. وهو يتجه إلى الأسبوع الذي لا يُظهر أي نية لتقديم أي تسوية مع الديمقراطيين. ومن المقرر أن يلتقي بأكبر عضوين ديمقراطيين في مجلسي النواب والشيوخ، حكيم جيفريز وتشاك شومر، يوم الاثنين، إلى جانب القادة الجمهوريين الذين يديرون المجلسين. ولكن يبدو الأمر أشبه بمحاولة شكلية لتوضيح موقف عدم المساومة أكثر من كونه جلسة تفاوضية.

"عاد تشاك شومر بقائمة طويلة من المطالب الحزبية التي لا تتناسب مع هذه العملية، وسيحاول إغلاق الحكومة"، هذا ما قاله رئيس مجلس النواب الجمهوري مايك جونسون لمقدم برنامج "حالة الاتحتد" جيك تابر يوم الأحد. "يريد الرئيس أن يتحدث معه حول ذلك ويقول له: "أرجوك لا تفعل ذلك"."

ونظراً لهيمنة الرئيس في واشنطن، واصطفاف الحزب الجمهوري المرن خلفه، يجدر بنا أن نتساءل عما إذا كان بإمكان الديمقراطيين تحقيق مكاسب سياسية كبيرة من الإغلاق. ومن المحتمل أن ينتهي بهم الأمر بدلاً من ذلك في موقف أسوأ.

قال زعيم الأقلية الديمقراطية في مجلس الشيوخ شومر يوم الأحد إنه إذا كان ترامب مستعدًا للتفاوض، فيمكن تجنب الإغلاق. "إذا كان الرئيس سيصرخ في هذا الاجتماع، ويصرخ في وجه الديمقراطيين، ويتحدث عن كل مظالمه، ويقول هذا وذاك والشيء الآخر، فلن ننجز أي شيء. ولكنني آمل أن تكون مفاوضات جادة"، كما قال في برنامج "قابل الصحافة".

{{MEDIA}}

الديمقراطيون لديهم يد خاسرة ولكن قد يضطرون للقتال على أي حال

ترتكز سيكولوجية الإغلاق المعقدة على اعتقاد كل طرف أن لديه القدرة على إلحاق الألم الذي سيجده الطرف الآخر غير محتمل لدرجة أنه لن يكون لديه خيار سوى التنازل.

ولكن من الصعب أن نرى في حالة ترامب كيف يمكن لمثل هذا السيناريو أن يتطور. يمكن أن يؤدي الديمقراطيون إلى إغلاق الحكومة، لكنهم قد يجدون صعوبة في فرض ما يكفي من الضغط لإجبار ترامب على أي نوع من التنازلات. قد يشتبهون في أن تهديد مكتب الإدارة والميزانية بفصل آلاف العمال الفيدراليين الذين يعتبرهم غير ضروريين هو مجرد خدعة أو أنه سينتهي الأمر بإلغائه في المحاكم. لكن ترامب والمتشددين في مكتب الإدارة والميزانية سعوا إلى مثل هذا الانفتاح منذ شهور.

ويتمثل أحد المخاطر المحتملة بالنسبة للرئيس في أن الإغلاق قد يؤدي إلى اضطراب جديد في الاقتصاد الذي يواجه بالفعل تحديات بسبب محاولاته لتقويض استقلالية مجلس الاحتياطي الفيدرالي وسياسات ترامب في رفع الأسعار. وعلى الرغم من كل مرونة الاقتصاد، فإن الإغلاق طويل الأجل الذي يضر بالنمو قد يزيد من غضب الناخبين الذين اعتقدوا أن ترامب سيجعل حياتهم أقل تكلفة وأكثر أمانًا.

وعلى الرغم من أن معجبي ترامب من أنصار الماغا، إلا أن هناك شعورًا متزايدًا يغذيه هجومه على توجيهات الرعاية الصحية التي طالما كانت سائدة ومحاولاته لملاحقة أعدائه وتصرفاته الغريبة القوية بأن الفوضى التي ميزت فترة ولايته الأولى وساهمت في خسارته في عام 2020 بدأت تتجمع مرة أخرى.

لكن الخيارات السياسية أكثر غدرًا بالنسبة للديمقراطيين.

فهم يخوضون حرباً غير متكافئة. إذا كانت الحكومة رهينة في معركة التمويل الحالية، فقد لا يهتم ترامب كثيرًا بما إذا كانت ستخرج حية أم لا.

ولكن هناك سبب لعدم قدرة الديمقراطيين على السماح بمرور لحظة النفوذ هذه، مهما كانت غير جوهرية. فأنصارهم يائسون من أن يضع الحزب خطاً على الرمال. ويرغب الليبراليون الناشطون في الرد، ويسعون إلى بدء صحوة أخيرًا بعد خسارة نائبة الرئيس السابقة كامالا هاريس أمام ترامب في نوفمبر الماضي.

في بعض الأحيان، من الجيد أن يختار حزب ما معركة يشك في أنه قد يخسرها من أجل حشد مؤيديه وتقديم تعريف لقضية ما. في هذه الحالة، يطالب الديمقراطيون ترامب بقبول تمديد إعانات قانون الرعاية الصحية بأسعار معقولة التي من المقرر أن تنتهي صلاحيتها هذا العام، مما قد يتسبب في ارتفاع أقساط التأمين. إن إغلاق الحكومة بسبب هذه القضية من شأنه أن يركز الانتباه على سياسات الجمهوريين التي يجادل الديمقراطيون بأنها ستقيد برنامج Medicaid بشكل خطير. ومن شأن ذلك أن يمنحهم قفزة في الرسالة التي يأملون أن تشكل الانتخابات النصفية في العام المقبل.

قال شومر: "من المستبعدأن يغلق الجمهوريون الحكومة". "سيعرف الشعب الأمريكي أن الأمر يقع على عاتقهم. أولًا، هم المسؤولون. لديهم مجلس النواب، ولديهم مجلس الشيوخ، ولديهم الرئاسة، لذا فهم يعلمون أنهم المسؤولون." ومضى يقول: "ثانيًا، يعلم الجميع أنك بحاجة إلى مفاوضات بين الحزبين لإنجاز هذا الأمر. الشعب الأمريكي يعرف ذلك. ولكن ثالثًا، سيكون هناك ضغط هائل على أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين وأعضاء الكونجرس وحتى ترامب لفعل شيء ما بشأن أزمة الرعاية الصحية الرهيبة هذه."

يدرك الجمهوريون أنه في حال ترسّخ مثل هذا الجدل، فقد يكون مدمراً. فعلى سبيل المثال، قال زعيم الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ جون ثون في برنامج "إن بي سي" يوم الأحد إن على الديمقراطيين التعاون في تمديد التمويل على المدى القصير لإتاحة الوقت للمفاوضات حول بنود مثل دعم برنامج أوباما كير قبل نهاية العام.

"يمكننا إجراء تلك المحادثة. ولكن قبل أن نفعل ذلك، أطلقوا سراح الرهينة. أطلقوا سراح الشعب الأمريكي. أبقوا الحكومة مفتوحة." قال ثون.

ومع ذلك، من غير المرجح أن يقبل الديمقراطيون مثل هذا العرض في ظاهره، لأن الثقة قد تزعزعت في الكابيتول هيل بسبب جهود ترامب لإلغاء تمويل أولويات الحزب التي سبق أن وافق عليها الكونغرس في دوراته السابقة.

هل هذا هو الوقت المناسب للقتال؟

ومع ذلك، وفي ظل عدم وجود نفوذ حاسم، يبقى السؤال مطروحاً: هل هذا هو الوقت الأذكى للديمقراطيين لخوض هذه المعركة، بالنظر إلى أن الكفة السياسية ترجح ضدهم؟

إذا لم يخوضوا هذه المعركة، سيبدون ضعفاء أمام مؤيديهم وسيستدعون المزيد من الترهيب من ترامب. ولكن هل تختلف الظروف السياسية الآن عما كانت عليه في مارس/آذار، عندما وعد الديمقراطيون في مجلس الشيوخ مؤيديهم بالقتال ثم استسلموا؟ لم يكن الاستسلام إلا تجسيدًا لضعف الحزب.

سيكون الاستسلام مرة أخرى مظهرًا سيئًا عندما تظهر أولى بوادر المقاومة لترامب في جميع أنحاء البلاد. فقد احتشد الديمقراطيون في كاليفورنيا في محاولة لمجاراة انتزاعه لمقاعد إضافية في مجلس النواب في تكساس بخطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في منتصف الدورة. وبدا أن حديث حاكم ولاية إلينوي الديمقراطي جي بي بريتزكر الصارم قد أجّل خطة ترامب لإرسال قوات فيدرالية إلى شيكاغو في امتداد لحملته على الجريمة. وقد جاء إرسال القوات إلى بورتلاند بسبب محاولات المدينة لإحباط حملة الترحيل الجماعي التي يقودها ترامب.

وقد حذر كومي، في مقطع فيديو بعد توجيه الاتهام إليه، قائلاً: "لن نعيش على ركبنا"، حيث وضع نفسه كنقطة تجمع لأولئك الذين يعارضون ترامب. وفي الأسبوع الماضي، رضخت الشركات التابعة لشبكة ABC لغضب العملاء والواقع الاقتصادي عندما أعادت برنامج جيمي كيميل في وقت متأخر من الليل، والذي حاولت الإدارة الأمريكية إيقافه عن البث.

في مثل هذه الأجواء، فإن استسلام ديمقراطي جديد في الكابيتول هيل من شأنه أن يدعو إلى السخرية. لكن ذلك لا يغير من ساحة المعركة السياسية التي تصب في صالح ترامب.