مصير الوكالة الأمريكية للتنمية في خطر

توقف موقع USAID وتأثيره على المساعدات الخارجية

-توقف الموقع الإلكتروني للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية عن العمل دون تفسير يوم السبت مع استمرار آلاف الإجازات وتسريح الموظفين وإغلاق البرامج وسط تجميد الرئيس دونالد ترامب للمساعدات الخارجية والتنمية الممولة من الولايات المتحدة في جميع أنحاء العالم.

خلافات بين الديمقراطيين وإدارة ترامب حول الوكالة

وقد اشتبك الديمقراطيون في الكونغرس مع إدارة ترامب بشكل علني متزايد، معربين عن قلقهم من أن ترامب ربما يتجه نحو إنهاء الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية كوكالة مستقلة وضمها إلى وزارة الخارجية. ويقول الديمقراطيون إن ترامب لا يملك أي سلطة قانونية لإلغاء وكالة مستقلة ممولة من الكونغرس، وإن عمل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية حيوي للأمن القومي.

أسباب تجميد المساعدات الخارجية

يقول ترامب والجمهوريون في الكونغرس إن الكثير من المساعدات الخارجية وبرامج التنمية مهدرة. وهم يستثنون البرامج التي يقولون إنها تعزز الأجندات الاجتماعية الليبرالية.

الولايات المتحدة كأكبر مانح للمساعدات الإنسانية

يأتي الخوف من اتخاذ إجراءات أكثر صرامة من قبل الإدارة ضد الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بعد أسبوعين من إغلاق الإدارة لمليارات الدولارات من المساعدات الإنسانية والتنموية والأمنية الأمريكية.

الولايات المتحدة هي أكبر مانح للمساعدات الإنسانية في العالم إلى حد بعيد. وهي تنفق أقل من 1% من ميزانيتها على المساعدات الخارجية، وهي حصة أقل بشكل عام من بعض الدول الأخرى.

تاريخ الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية

لم يكن لدى مسؤولي الإدارة الأمريكية أي تعليق يوم السبت عندما سُئلوا عن المخاوف التي أعرب عنها المشرعون وغيرهم من أن ترامب ربما يخطط لإنهاء الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية كوكالة مستقلة.

إنشاء الوكالة ودورها التاريخي

أنشأ الرئيس جون كينيدي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في ذروة الحرب الباردة لمواجهة النفوذ السوفيتي. وقد أقر الكونغرس قانون المساعدة الخارجية في عام 1961، ووقع كينيدي على هذا القانون وعلى أمر تنفيذي بإنشاء الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية كوكالة مستقلة. تقع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية اليوم في قلب التحديات التي تواجهها الولايات المتحدة في مواجهة النفوذ المتزايد للصين، التي لديها برنامج مساعدات خارجية ناجح خاص بها تحت اسم "الحزام والطريق".

التحديات الحالية التي تواجه الوكالة

وقد أمضى موظفو الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية يومي الجمعة والسبت في محادثات جماعية لمراقبة مصير وكالتهم، وإعطاء تحديثات حول ما إذا كان علم الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ولافتاتها لا تزال مرفوعة خارج المقر الرئيسي في واشنطن. وحتى وقت متأخر من بعد ظهر السبت، كانت كذلك.

تصريحات السيناتور كريس مورفي حول الوكالة

في منشور يوم الجمعة على موقع X، قال السيناتور الديمقراطي كريس مورفي من ولاية كونيتيكت إن الرؤساء لا يمكنهم إلغاء الوكالات الفيدرالية المخصصة من قبل الكونغرس بأمر تنفيذي، وقال إن ترامب يستعد "لمضاعفة الأزمة الدستورية".

وقال مورفي: "هذا ما يفعله المستبد - الذي يريد سرقة أموال دافعي الضرائب لإثراء عصابته المليارديرية".

وأيد الملياردير إيلون ماسك، الذي يقدم المشورة لترامب في حملة لتقليص الحكومة الفيدرالية باسم الكفاءة، منشورات على موقعه على شبكة الإنترنت "إكس" تدعو إلى حل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

ونشر ماسك يوم السبت في إشارة إلى الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية: "عش بأمر تنفيذي، ومت بأمر تنفيذي".

تأثير التجميد على برامج المساعدات

وكان ترامب قد فرض تجميدًا غير مسبوق للمساعدات الخارجية لمدة 90 يومًا في أول يوم له في منصبه في 20 يناير/كانون الثاني. وبعد أيام، جمدت وزارة الخارجية جميع المساعدات الخارجية تقريبًا في جميع أنحاء العالم، مما أدى إلى إغلاق آلاف البرامج حول العالم وإجبار الآلاف على الإجازات أو تسريح العديد من الآلاف من الموظفين.

استجابة وزير الخارجية ماركو روبيو

وقد تحرك وزير الخارجية ماركو روبيو منذ ذلك الحين للإبقاء على المزيد من أنواع برامج الطوارئ المنقذة للحياة بشكل صارم خلال فترة التجميد. وتقول جماعات الإغاثة إن الارتباك الذي يحيط بالبرامج التي لا يزال مسموحاً لها بالعمل يساهم في شلل منظمات الإغاثة العالمية.

قال روبيو يوم الخميس، في أول تعليقات علنية له حول هذه المسألة، إن برامج الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية تجري مراجعتها لإلغاء أي منها لا يصب في المصلحة الوطنية، لكنه لم يقل شيئًا عن إلغاء الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية كوكالة.

وقال روبيو إن إغلاق البرامج التي تمولها الولايات المتحدة خلال المراجعة التي تستغرق 90 يومًا يعني أن الولايات المتحدة "تحصل على المزيد من التعاون" من متلقي المساعدات الإنسانية والإنمائية والأمنية.

النقاشات السياسية حول الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية

يتنازع الجمهوريون والديمقراطيون حول الوكالة منذ سنوات، ويتجادلون حول ما إذا كانت المساعدات الإنسانية والتنموية تحمي الولايات المتحدة من خلال المساعدة في استقرار الدول الشريكة واقتصاداتها، أو ما إذا كانت مضيعة للمال. وعادةً ما يدفع الجمهوريون باتجاه منح وزارة الخارجية المزيد من السيطرة على سياسة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وتمويلها، بينما يبني الديمقراطيون عادةً استقلالية الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وسلطتها.

تاريخ الصراعات حول ميزانية الوكالة

وقد نشبت نسخة من هذه المعركة القانونية في فترة ولاية ترامب الأولى، عندما حاول الرئيس خفض ميزانية العمليات الخارجية بمقدار الثلث.

وعندما رفض الكونجرس، استخدمت إدارة ترامب التجميد وتكتيكات أخرى لخفض تدفق الأموال التي خصصها الكونجرس بالفعل للبرامج الخارجية. وقضى مكتب المحاسبة العامة في وقت لاحق بأن ذلك ينتهك قانونًا يُعرف باسم قانون مراقبة الحجز.