ترامب يخطئ بشأن البنوك الأمريكية في كندا

ادعاءات ترامب حول البنوك الأمريكية في كندا

يوم الاثنين، أوقف الرئيس دونالد ترامب يوم الاثنين الماضي لمدة شهر الرسوم الجمركية التي كان يخطط لفرضها على الواردات الكندية. إلا أنه أضاف في وقت سابق من اليوم بندين جديدين إلى قائمته الطويلة من الشكاوى غير الدقيقة بشأن كندا.

الواقع حول عمل البنوك الأمريكية في كندا

في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي ثم في تعليقاته للصحفيين في المكتب البيضاوي، ادعى ترامب أن كندا تمنع البنوك الأمريكية من فتح أو ممارسة الأعمال التجارية هناك. والواقع أن العديد من البنوك الأمريكية المعروفة تفتح أبوابها للعمل في كندا. وفي تلك التصريحات نفسها في المكتب البيضاوي، ادعى ترامب أن كندا "في معظمها" لا تقبل المنتجات الزراعية الأمريكية. في الواقع، كندا هي واحدة من أكبر المشترين في العالم للمنتجات الزراعية الأمريكية - المشتري الأول لبعضها.

ترامب كتب على وسائل التواصل الاجتماعي صباح يوم الاثنين: "كندا لا تسمح حتى للبنوك الأمريكية بفتح أو ممارسة الأعمال التجارية هناك. ما سبب كل هذا؟ في المكتب البيضاوي في وقت لاحق من اليوم، قال ترامب إنه أثار هذه الشكوى مع رئيس الوزراء جاستن ترودو.

قال ترامب "كندا صعبة للغاية. كندا - كما تعلمون، لا تعاملنا كندا بشكل جيد، ويجب أن نعامل بشكل جيد. على سبيل المثال، لا يُسمح للبنوك - هل تعلم أن البنوك الأمريكية، لا يُسمح لها بالقيام بأعمال تجارية في كندا. هل تصدقون ذلك؟"

ادعاء ترامب غير صحيح، كما قال أربعة خبراء في التنظيم المصرفي في كندا لشبكة CNN يوم الاثنين.

"قالت كريستي فورد، الأستاذة في كلية الحقوق بجامعة كولومبيا البريطانية، في رسالة بالبريد الإلكتروني: "لا يوجد ما يمنع البنوك الأمريكية من العمل هنا، بما في ذلك امتلاك فروع للبيع بالتجزئة.

تنظم كندا الصناعة المصرفية بإحكام، وتتطلب العديد من الموافقات الحكومية قبل أن يتمكن أي بنك مملوك لأجانب من فتح فروع له في البلاد. لكن البنوك الأمريكية تعمل في كندا منذ أكثر من قرن من الزمان؛ وقالت جمعية المصرفيين الكنديين، وهي مجموعة صناعية، في بيان يوم الاثنين أن "هناك 16 شركة تابعة وفروع مصرفية مقرها الولايات المتحدة بأصول تبلغ حوالي 113 مليار دولار كندي تعمل حاليًا في كندا" وأن "البنوك الأمريكية تشكل الآن ما يقرب من نصف جميع أصول البنوك الأجنبية في كندا."

أشار [تايلر ميريديث، الرئيس السابق للسياسة الاقتصادية والمالية لترودو، أشار على وسائل التواصل الاجتماعي يوم الإثنين إلى أن بنك أوف أمريكا، وويلز فارجو، وسيتي جروب، والبنك الأمريكي، وجي بي مورجان، ونورثرن ترست من بين البنوك الأمريكية التي لها عمليات كندية حالية. يمكنك الاطلاع على البنوك الأخرى هنا.

قالت ميريديث في مقابلة أجريت معها: "نحن نلقي نظرة متأنية للغاية على الأشخاص الذين يرغبون في القدوم إلى قطاعنا المصرفي، لأننا نعتبر الخدمات المالية أصلًا أساسيًا لكندا وللاقتصاد الكندي" ونحاول جاهدين تجنب "العواقب المتتالية" التي شهدها العالم مع إخفاقات البنوك في الولايات المتحدة - "ولكن هناك مؤسسات أمريكية قائمة ومؤسسات صينية ومؤسسات يابانية ومؤسسات أوروبية" لديها إذن بالعمل في كندا.

يمكن للمصارف الأمريكية أن تتقدم بطلب لإنشاء شركة تابعة في كندا، وهو ما يُعرف باسم كيان "الجدول الثاني"، أو "فرع" في كندا (لا ينبغي الخلط بينه وبين فرع التجزئة)، وهو ما يُعرف باسم كيان "الجدول الثالث".

قال برايس تينجل، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة كالجاري، في رسالة بالبريد الإلكتروني: "عندما ينشئ بنك غير كندي شركة تابعة كندية، "ستخضع هذه الشركة التابعة لنفس النظام التنظيمي ومتطلبات رأس المال التي يخضع لها البنك المملوك والمدار محليًا". "سيكون له نفس الصلاحيات والوصول إلى السوق تمامًا مثل البنوك الكندية."

أوضح جيريمي كرونيك، مدير مركز السياسة المالية والنقدية في مركز أبحاث معهد سي دي هاو في تورنتو، في رسالة بالبريد الإلكتروني أن هناك جوانب سلبية لخيار الشركة التابعة من منظور البنوك الأجنبية: فالشركة التابعة "كيان قانوني منفصل عن الشركة الأم، وبالتالي تتطلب هياكلها المحلية الخاصة برأس المال والسيولة. من وجهة نظر البنك الأجنبي، من الواضح أن هذا الأمر غير فعال."

اختارت معظم البنوك الأمريكية العاملة في كندا خيار "الفرع" الذي لا يخضعها لمتطلبات الشركة التابعة. ومع ذلك، هناك قيود مختلفة على الفروع: لا يُسمح لها بقبول ودائع أقل من 150,000 دولار أمريكي دولار كندي.

وهذا يعني بالطبع أنهم لا يستطيعون إجراء عمليات التجزئة للمواطنين الكنديين العاديين - ولكن يمكنهم الانخراط في أنشطة مربحة مختلفة، للشركات والأفراد الأثرياء، والتي تكون أقل وضوحًا لعامة الناس. وقالت جمعية المصرفيين الكنديين إن البنوك الأمريكية في كندا "متخصصة في مجموعة من الخدمات المالية، بما في ذلك إقراض الشركات والخدمات التجارية، وخدمات الخزانة، ومنتجات بطاقات الائتمان، والخدمات المصرفية الاستثمارية، وتمويل الرهن العقاري".

أهمية كندا كسوق تصدير

قال كرونيك: "خلاصة القول: هناك مقايضات لكل خيار، ولكن يمكن للمصارف الأجنبية بالتأكيد العمل في كندا. ربما يمكن القول بأن القيود المفروضة على كلا الخيارين تمنع المنافسة الكاملة مع البنوك الكندية، ولكن ليس أن "كندا لا تسمح حتى للبنوك الأمريكية بفتح أو القيام بأعمال تجارية هناك" كما ذكر ترامب."

في المكتب البيضاوي، قال ترامب عن كندا: "لا يمكننا السماح لهم باستغلال الولايات المتحدة. فهم لا يأخذون منتجاتنا الزراعية في معظمها." وأضاف بعد فترة وجيزة "إنهم لا يأخذون منتجاتنا الزراعية في معظمها، حليبنا وألباننا وما إلى ذلك. يأخذون القليل، ولكن ليس الكثير."

هذا غير صحيح، حتى مع عبارات ترامب "في معظمها" و"القليل الذي يأخذونه".

في حين أن كندا تحد من الوصول الأجنبي إلى سوق منتجات الألبان على وجه الخصوص، إلا أن كندا مع ذلك واحدة من أكبر أسواق التصدير لمنتجات الألبان الأمريكية والمنتجات الزراعية بشكل عام. كندا اشترت ما قيمته 27.9 مليار دولار من الصادرات الزراعية الأمريكية في السنة المالية 2023، مما يجعلها ثالث أكبر مشترٍ في العالم بعد الصين (33.7 مليار دولار) والمكسيك (28.2 مليار دولار).

وقالت وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) [على موقعها الإلكتروني العام الماضي: "تُصنف كندا باستمرار من بين أهم أسواقنا لصادرات المنتجات الزراعية، وهي تمثل أحد أهم شركائنا التجاريين وأكثرهم موثوقية".

في عام 2023، تُظهر بيانات وزارة الزراعة الأمريكية أن كندا كانت في عام 2023، أكبر سوق لتصدير الفاكهة الطازجة الأمريكية، الخضروات الطازجة، الإيثانول، الحيوانات الحية، طعام الكلاب والقطط، والمخبوزات؛ وثاني أكبر سوق لتصدير منتجات الألبان الأمريكية والبيض والمنتجات ذات الصلة؛ وثالث أكبر سوق لتصدير الدواجن الأمريكية والمنتجات ذات الصلة باستثناء البيض؛ ورابع أكبر سوق لتصدير لحوم الخنزير الأمريكية والمنتجات ذات الصلة؛ وخامس أكبر سوق لتصدير لحوم الأبقار والذرة.

في حين أن اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية في التسعينيات (التي تم تعديلها باتفاقية تجارية خلال فترة ولاية ترامب الأولى) تركت جميع التجارة الزراعية بين الولايات المتحدة وكندا تقريبًا خالية من التعريفات الجمركية والحصص 20%%20egg%20products.)، إلا أن هناك دائمًا بعض الاحتكاك بين البلدين حول عناصر معينة من العلاقة التجارية. لقد كان نظام "إدارة التوريد" الحمائي الكندي الذي يحكم صناعة الألبان في كندا لسنوات مصدر إزعاج لترامب والمشرعين الأمريكيين من كلا الحزبين الرئيسيين.

لكن وزارة الزراعة الأمريكية تقول على موقعها الإلكتروني: "تعد كندا سوقًا مهمة لمنتجات الألبان الأمريكية، وتأتي في المرتبة الثانية بعد المكسيك. من عام 2010 إلى عام 2021، ارتفع إجمالي صادرات الألبان من الولايات المتحدة إلى كندا، بعد تعديله وفقًا للتضخم، بنسبة 48 في المائة من 466.4 مليون دولار في عام 2010 إلى 691.5 مليون دولار في عام 2021."

بغض النظر، ليس صحيحًا بالتأكيد أن كندا لا "تأخذ" منتجات المزارع الأمريكية بشكل عام.