ترامب يوسع حظر السفر ليشمل 36 دولة أفريقية

توسيع قائمة حظر السفر إلى أفريقيا

ذكرت تقارير إعلامية أمريكية نقلًا عن وثائق حكومية داخلية أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قد يوسع قائمة حظر السفر بشكل كبير في الأسابيع القليلة المقبلة لتشمل 36 دولة أخرى، 26 منها في أفريقيا، حسبما ذكرت تقارير إعلامية أمريكية.

ومع وجود 10 دول مدرجة بالفعل في قائمة ترامب الأولية، فإن مواطني 36 دولة من أصل 54 دولة أفريقية يمكن أن يُمنعوا الآن من دخول الولايات المتحدة كليًا أو جزئيًا إذا دخلت القائمة الجديدة حيز التنفيذ. وهذا من شأنه أن يجعل أفريقيا أكثر مناطق العالم حظراً من السفر إلى الولايات المتحدة.

ويعد حظر التأشيرات جزءًا من حملة ترامب الموعودة على الهجرة، والتي بدأت منذ توليه منصبه في يناير الماضي، والتي شهدت بالفعل حظر مواطني 19 دولة في أفريقيا والشرق الأوسط من دخول الولايات المتحدة أو تقييد دخولهم إليها بشدة.

وقال وزير الخارجية ماركو روبيو في مذكرة أُرسلت إلى ممثلي الولايات المتحدة في الدول المتضررة في 14 يونيو، إن حكومات تلك الدول قد مُنحت مهلة 60 يومًا للوفاء بالمعايير التي تمليها وزارة الخارجية. وطلبت المذكرة أيضًا أن تقدم تلك الدول خطة عمل أولية تتماشى مع استيفاء تلك المعايير بحلول 18 يونيو.

وقد انقضى هذا الموعد النهائي الآن. ومن غير الواضح ما إذا كانت أي من تلك الدول قد قدمت خطط العمل المطلوبة.

كم عدد الدول الأفريقية المدرجة في القائمة؟

إليكم ما نعرفه عن حظر السفر المحتمل إلى أفريقيا ومن يمكن أن يتأثر به:

من بين 36 دولة جديدة مذكورة في المذكرة, توجد 26 دولة في أفريقيا: أنغولا؛ بنين؛ بوركينا فاسو؛ كابو فيردي؛ كمبوديا؛ الكاميرون؛ جمهورية الكونغو الديمقراطية؛ جيبوتي؛ إثيوبيا؛ مصر؛ الجابون؛ غامبيا؛ غانا؛ ساحل العاج؛ ليبيريا؛ ملاوي؛ موريتانيا؛ النيجر؛ نيجيريا؛ سان تومي وبرينسيبي؛ السنغال؛ جنوب السودان؛ تنزانيا؛ أوغندا؛ زامبيا؛ زيمبابوي.

أما الدول الأخرى المدرجة في القائمة فهي في منطقة البحر الكاريبي وآسيا والمحيط الهادئ والشرق الأوسط: أنتيغوا وبربودا وبوتان وكمبوديا ودومينيكا وقيرغيزستان وسانت كيتس ونيفيس وسانت لوسيا وسوريا وتوفالو وتونغا وفانواتو.

وجاء في المذكرة أن الدول التي تفشل في معالجة المخاوف التي أثارتها إدارة ترامب بشكل كافٍ يمكن أن يوصى بفرض حظر عليها في وقت مبكر من شهر أغسطس.

وقد أُدرجت سبع دول أفريقية على قائمة ترامب الأولى التي تضم 12 دولة ممنوعة تمامًا من دخول الولايات المتحدة اعتبارًا من 4 يونيو. وهي الصومال وتشاد وجمهورية الكونغو وليبيا وإريتريا وغينيا الاستوائية والسودان. كما تم إدراج ثلاث دول أخرى هم سيراليون وبوروندي وتوجو, في قائمة منفصلة تضم سبع دول تواجه الآن قيودًا جزئية على مواطنيها، مما يعني أن بعض فئات التأشيرات الأمريكية المحدودة لا تزال مفتوحة أمامهم.

وبذلك يرتفع العدد الإجمالي إلى 36 دولة من أصل 54 دولة أفريقية على قائمة الحظر المحتمل للسفر إلى الولايات المتحدة.

أعطت مذكرة يوم السبت مجموعة واسعة من الأسباب للحظر المحتمل على الدول المعنية. ولم تقدم المذكرة مبررات خاصة بكل دولة، ولكنها نبهت إلى أن الدول التي تم حظرها لأسباب منفصلة.

لماذا يحظر ترامب مواطني الدول الأفريقية؟

فبعض الدول تم تصنيفها على أنها "راعية للإرهاب" أو أن مواطنيها "متورطون في أعمال إرهابية في الولايات المتحدة"، وفقًا لأحد الأسباب المذكورة. والبعض الآخر، وفقًا للمذكرة، ليس لديها "سلطة حكومية موثوقة لإصدار وثائق هوية موثوقة"، أو لديها سجلات جنائية غير موثوقة، أو تبيع الجنسية لأشخاص لا يعيشون في بلدانها.

كما ذُكر ارتفاع معدلات تجاوز مواطني بعض الدول لمعدلات تأشيرات الدخول إلى الولايات المتحدة الأمريكية من قبل مواطني بعض الدول كأسباب للحد من المسافرين، بالإضافة إلى عدم تعاون الولايات في استعادة مواطنيها الذين تم ترحيلهم من الولايات المتحدة.

وذكرت المذكرة أن الدول المتضررة يمكن أن تعالج مخاوف الولايات المتحدة من خلال الموافقة على قبول إعادة المرحلين, حتى أولئك القادمين من دول أخرى, أو الموافقة على أن تصبح "دولة ثالثة آمنة" تستقبل الأشخاص الذين يسعون للجوء في الولايات المتحدة. وكانت جمهورية الكونغو الديمقراطية الغنية بالمعادن قد اقترحت مثل هذا الاتفاق على البيت الأبيض في مارس.

في أوائل يونيو، عندما تم إصدار أول قائمة لحظر السفر، ذكر ترامب في رسالة مصورة نشرها البيت الأبيض أن الهجوم الأخير على تجمع مؤيد لإسرائيل في بولدر بولاية كولورادو "أكد على المخاطر الشديدة التي يتعرض لها بلدنا من خلال دخول مواطنين أجانب لم يتم فحصهم بشكل صحيح".

وقد تم القبض على المشتبه به محمد صبري سليمان، وهو مواطن مصري كان يعيش في الكويت أيضًا، ووجهت إليه تهمة ارتكاب جريمة كراهية فيدرالية وعدة تهم أخرى في الولاية. زوجته وأطفاله الخمسة محتجزون حاليًا لدى مسؤولي الهجرة الأمريكيين. ويجري الآن النظر في حظر مصر على الرغم من أن الكويت ليست على قائمة الدول التي تواجه حظر التأشيرات.

وليست هذه هي المرة الأولى التي يحظر فيها ترامب مواطني دول أخرى، والتي يشير المنتقدون إلى أنها دول غير بيضاء ومنخفضة الدخل. فخلال فترته الرئاسية الأولى، شهدت سياسته المثيرة للجدل والتي عُرفت باسم "حظر المسلمين" إدراج سبع دول ذات أغلبية مسلمة على القائمة الحمراء التي توسعت لاحقًا لتشمل بعض الدول الأفريقية ذات الدخل المنخفض. ألغى الرئيس السابق جو بايدن الحظر عندما تولى منصبه في عام 2021.

ينحدر حوالي مليوني مهاجر من أصل 44 مليون مهاجر في الولايات المتحدة من دول أفريقية، وفقًا لبيانات معهد سياسة الهجرة ومقره الولايات المتحدة. وقد هاجر ما يقرب من نصف المهاجرين الأفارقة إلى الولايات المتحدة بعد عام 2010، وفقًا لمكتب الإحصاء الأمريكي، ويمثلون أسرع كتلة مهاجرة نموًا في السنوات الأخيرة.

وذكر المكتب أن العديد من المهاجرين الأفارقة حاصلون على تعليم عالٍ ويحملون شهادة أو أكثر، ويمثلون أكبر مجموعة من المهاجرين في القوى العاملة. حوالي 61% منهم مواطنون أمريكيون بالتجنس.

كم عدد الأشخاص من الدول الأفريقية الذين يعيشون في الولايات المتحدة؟

فيما يلي توزيع لأعداد المهاجرين حسب البلد بين عامي 1960 و 2023، وفقًا لـ البيانات من معهد سياسة الهجرة:

• نيجيريا - 476,000
• إثيوبيا - 278,200
• غانا - 241,000
• مصر - 225,665
• ليبيريا - 100,800
• الصومال - 92,400,92
• الكاميرون - 90,700
• جمهورية الكونغو الديمقراطية - 62,500
• إريتريا - 49,755,49
• سيراليون - 45,532,532
• تنزانيا - 40,420
• توغو - 37,000
• كابو فيردي - 31,441
• السنغال - 28,581
• كوت ديفوار - 25,426
• زيمبابوي - 24,490,24

يقول الخبراء إن حظر السفر الذي فرضه ترامب من المرجح أن يسبب قدراً كبيراً من عدم اليقين للأشخاص الذين يعيشون بالفعل في الولايات المتحدة.

قالت ميشيل ميتلشتات، مديرة الاتصالات في معهد سياسات الهجرة في وقت إعلان حظر السفر الأول: "بالنسبة لمواطني هذه البلدان الذين يعيشون في الولايات المتحدة من غير المواطنين المتجنسين، من المرجح أن يؤدي حظر السفر إلى تجميدهم في مكانهم، حيث سيخشى الكثيرون من عدم السماح لهم بالدخول مرة أخرى إذا غادروا الولايات المتحدة مؤقتًا."

كيف يمكن أن يتأثر هؤلاء الأشخاص؟

وأضافت ميتلشتات أن حظر السفر قد يؤدي إلى تشتيت العائلات، "نظرًا لعدم القدرة على السفر بشكل قانوني إلى الولايات المتحدة أو التقدم بطلب للحصول على تأشيرة دائمة أو مؤقتة، بالإضافة إلى الجمود الذي سيمنحه هذا الأمر للعديد من مواطني هذه الدول الموجودين بالفعل في الولايات المتحدة".

وفقًا لموقع Statista، سافر حوالي 588,177 زائرًا من أفريقيا إلى الولايات المتحدة في عام 2024. لا يتوفر توزيع تاريخي حسب البلد.

هذا العام، لا توجد أي دولة أفريقية على قائمة أفضل 20 دولة تزور الولايات المتحدة، وفقًا لـ البيانات من وزارة التجارة الأمريكية. وقد تم تسجيل حوالي 100,000 زائر حتى الآن، من القارة الأفريقية، معظمهم من:

• جنوب أفريقيا - 24,800
• نيجيريا - 18,093,18
• مصر - 13,376
• غانا - 7,018
• كينيا - 5,409

حذر وزير الخارجية النيجيري يوسف توغار هذا الأسبوع من أن الولايات المتحدة قد تخسر صفقات المعادن الأساسية والنادرة إذا حظرت مواطني دول غرب أفريقيا.

وقال توجغار، الذي يرأس حاليًا مجلس وزراء خارجية المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (ECOWAS)، في اجتماع مع نظرائه: "سيكون هذا أمرًا مؤسفًا للغاية إذا حدث ذلك لأننا منطقة فرص جاهزة لعقد الصفقات". وأشار إلى احتياطيات نيجيريا من النفط والغاز. كما أن البلاد غنية بالتنتاليت واليورانيوم.

وقال سارانج شيدور، مدير برنامج الجنوب العالمي في معهد كوينسي الأمريكي للأبحاث، إن حظر التأشيرات كان أشبه بـ"بناء جدران" بين الولايات المتحدة والمناطق المستهدفة.

كيف تستجيب الدول الأفريقية لحظر التأشيرات الأمريكية؟

وقال شيدور: "إن أفريقيا، على وجه الخصوص، مهمة بالنسبة للولايات المتحدة لأنها موقع للموارد الطبيعية، وسوق متنامٍ، وسكان موهوبون". وأضاف: "إذا أرادت واشنطن تقييد الهجرة والسفر من القارة، فعليها أن تجد طرقًا أخرى غير عسكرية لإظهار التزام الولايات المتحدة بعلاقات أقوى مع الدول الأفريقية".

وقد بدا ترامب بالفعل حريصًا على إبرام صفقات للمعادن الأرضية النادرة، وهي معادن ضرورية لتصنيع الهواتف الذكية وبطاريات السيارات الكهربائية.

فعلى سبيل المثال، من المقرر أن توقع واشنطن وبكين اتفاقًا ينص على أن تقدم الصين العناصر الأرضية النادرة والمعادن الضرورية لتصنيع الأدوات التكنولوجية والأسلحة، مقابل استمرار دخول الطلاب الصينيين إلى المدارس الأمريكية، وفقًا لما نشره ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي الأسبوع الماضي.

وفي الشهر الماضي، أعلنت الولايات المتحدة أيضًا عن اتفاق مع أوكرانيا بشأن المعادن الأرضية النادرة مقابل المساعدة في إعادة بناء البلاد بعد انتهاء الحرب مع روسيا.

عندما تم الإعلان عن قائمة حظر السفر الأولى في بداية شهر يونيو، ردت تشاد على إدراجها في القائمة بتعليق تأشيرات الدخول للمواطنين الأمريكيين. وفي منشور على فيسبوك، قال الرئيس إدريس ديبي: "لقد أصدرت تعليمات للحكومة بالتصرف وفقًا لمبادئ المعاملة بالمثل وتعليق إصدار التأشيرات للمواطنين الأمريكيين".

ووفقًا لأحدث الأرقام الصادرة عن وزارة الأمن الداخلي الأمريكية، سجل مواطنو تشاد أعلى معدل لتجاوز تأشيرات الدخول إلى الولايات المتحدة الأمريكية بنسبة 49.5% من القادمين إلى البلاد.

أما الدول الأفريقية الأخرى المتضررة فقد كانت لهجتها أكثر تصالحية.

قال وزير الإعلام في سيراليون تشيرنور باه في بيان إن بلاده مستعدة للتعاون مع الولايات المتحدة. "موقفنا من هذا هو، ماذا يمكننا أن نفعل أكثر من ذلك؟ كيف يمكننا التعاون مع شركائنا الأمريكيين، الذين تربطنا بهم علاقة جيدة للغاية ونعتقد أننا سنحافظ على علاقة جيدة للغاية معهم".

وكان ترامب قد قال في إعلانه الأولي في أوائل شهر يونيو إن سيراليون التي تخضع الآن لقيود جزئية "فشلت تاريخيًا في قبول عودة مواطنيها الذين يمكن ترحيلهم".

وقال سفير الصومال لدى الولايات المتحدة، ظاهر حسن، إن الدولة الواقعة في شرق أفريقيا تريد العمل مع الولايات المتحدة. وتابع: "تقدر الصومال علاقتها الطويلة الأمد مع الولايات المتحدة وهي على استعداد للدخول في حوار لمعالجة المخاوف المثارة".

ووصف إعلان ترامب الصومال بأنه "ملاذ آمن للإرهابيين"، وقال: "تفتقر الصومال إلى سلطة مركزية مختصة أو متعاونة لإصدار جوازات السفر أو الوثائق المدنية وليس لديها تدابير فحص وتدقيق مناسبة".

وفي الوقت نفسه، دعا الاتحاد الأفريقي، في بيان له في 5 يونيو، الولايات المتحدة إلى تبني نهج بنّاء أكثر والحوار مع الدول الأفريقية للحفاظ على ما قال إنها علاقات قوية تاريخياً.

وتابع الاتحاد: "يدعو الاتحاد الأفريقي بكل احترام الإدارة الأمريكية إلى النظر في تبني نهج أكثر تشاورًا والدخول في حوار بناء مع الدول المعنية. وتدعو المفوضية إلى التواصل الشفاف، وعند الضرورة، إلى بذل جهود تعاونية لمعالجة أي قضايا أساسية قد تكون وراء هذا القرار".