مشروع ترامب الاقتصادي يفتح آفاق النمو والوظائف

من شأن مشروع قانون الرئيس دونالد ترامب الضخم وأجندته الاقتصادية الشاملة زيادة النمو الاقتصادي، وتحفيز خلق فرص العمل، وزيادة الأجور، وخفض الدين القومي، وفقًا لـ تقرير محدث صدر يوم الأربعاء عن مجلس المستشارين الاقتصاديين في البيت الأبيض.

ويشمل التحليل تدابير تتجاوز مجرد الأحكام الضريبية في "مشروع القانون الكبير والجميل" الذي يأمل مجلس الشيوخ في التصويت عليه هذا الأسبوع. فهو يأخذ في الاعتبار جداول أعمال الرئيس المتعلقة بإلغاء القيود التنظيمية والطاقة، وإيرادات التعريفات الجمركية، والتخفيضات في الإنفاق التقديري المدرجة في مخطط ميزانية ترامب ومدخرات الفائدة من انخفاض الدين. وهو لا يأخذ في الحسبان التخفيضات التاريخية لبرامج شبكة الأمان في البلاد، بما في ذلك برنامج Medicaid وطوابع الغذاء.

وقد توصل التقرير إلى استنتاجات مختلفة تمامًا عن مكتب الميزانية في الكونجرس والتحليلات المستقلة لحزمة مجلس النواب، والتي وجدت بشكل عام أن مشروع القانون بشكل عام سيؤدي إلى نمو خافت وسيضيف إلى الدين الوطني وتكاليف الفائدة، حتى بعد أخذ تأثيره الاقتصادي في الاعتبار. كما أن الأمريكيين ذوي الدخل المنخفض سيصبحون أسوأ حالاً بعد احتساب التخفيضات الهائلة في الإنفاق.

ويتوقع المجلس أن الاقتصاد سيكون أكبر بنسبة 4.6% إلى 4.9% وأن استثمارات الشركات ستكون أعلى بنسبة 7.3% إلى 10.2%، بعد أخذ التضخم في الحسبان، في السنوات الأربع الأولى بعد سن التشريع. سينمو الاقتصاد بمعدل أسرع بقليل من 1% في المتوسط سنويًا.

أيضًا، ستشهد الأسرة النموذجية التي لديها طفلان ارتفاعًا في دخلها بعد خصم الضرائب بمقدار 7600 دولار إلى 10900 دولار، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الأجور ستكون أعلى. وسيتم توفير أو خلق ما يقرب من 7 ملايين وظيفة.

وتتضمن الأحكام الضريبية جعل العديد من التخفيضات الضريبية للأعمال التجارية وإعفاءات ضريبية على الدخل الفردي في قانون التخفيضات الضريبية والوظائف لعام 2017، بالإضافة إلى إعفاءات ضريبية مؤقتة للعمال الذين يتقاضون إكراميات وكبار السن والعمال الذين يكسبون ساعات عمل إضافية وبناء مصانع جديدة، من بين أمور أخرى. (تختلف الإجراءات الضريبية في نسختي مجلس الشيوخ ومجلس النواب إلى حد ما، لذا سيتعين على المجلسين توحيد التشريع قبل إرساله إلى مكتب ترامب).

وبالنظر إلى العقد المقبل، يتوقع المجلس أن تؤدي الأحكام الضريبية في مشروع القانون وأجندة ترامب الاقتصادية إلى خفض العجز بمقدار 8.5 تريليون دولار إلى 11.1 تريليون دولار. وستنخفض الديون كحصة من الاقتصاد إلى 94% في عام 2034، مقارنةً بارتفاعها إلى 117% إذا سُمح للتخفيضات الضريبية لعام 2017 بالانتهاء في نهاية العام.

وقال ستيفن ميران، رئيس المجلس للصحفيين يوم الأربعاء: "نتوقع أن يؤدي ذلك ليس فقط إلى خلق طفرة اقتصادية أخرى منخفضة التضخم ودفع جانب العرض في الاقتصاد كما حدث في ولاية الرئيس الأولى، ولكن أيضًا استعادة التعقل المالي وخفض نسب العجز والدين".

وقد وجد مكتب البنك المركزي الأمريكي أن مشروع قانون مجلس النواب سيزيد من العجز الفيدرالي بمقدار 2.8 تريليون دولار على مدى العقد المقبل، بعد أخذ التأثير الاقتصادي في الحسبان. وهذه زيادة في العجز أكبر حتى من الأثر البالغ 2.4 تريليون دولار الذي توقعه مكتب الحسابات المركزية في إطار توقعات سابقة لم تأخذ في الحسبان الآثار الاقتصادية. وينبع الفرق من تأثير ارتفاع تكاليف الفائدة بسبب زيادة أسعار الفائدة.

سيتوسع الاقتصاد بمتوسط 0.5% على مدار العقد، بعد أخذ التضخم في الحسبان، وفقًا لتوقعات البنك المركزي الأمريكي.

ورد ميران على ذلك بأن تقرير البنك المركزي الأمريكي لا يأخذ في الحسبان أجندة ترامب الاقتصادية الكاملة. كما قال أيضًا إن أفضل طريقة لمساعدة الأمريكيين ذوي الدخل المنخفض هي خلق اقتصاد قوي من شأنه أن يغذي نمو الوظائف والأجور.

وردًا على سؤال حول ما إذا كانت تقديرات الإيرادات البالغة 2.8 تريليون دولار تقريبًا من الرسوم الجمركية ستصمد إذا دخلت الولايات المتحدة في صفقات تجارية مع دول أخرى، قال ميران إن أي اتفاقيات ستفتح الأسواق الأجنبية أمام المزيد من المنتجات الأمريكية، مما سيجلب المزيد من الإيرادات الضريبية، لذا فهو لا يتوقع فرقًا كبيرًا.

وقال ميران: "قد تقدم بعض الدول تنازلات قوية تقنع الرئيس بتخفيض الرسوم الجمركية إلى أقل من 10%، ولكن في الوقت نفسه، أتوقع أن يكون هناك أيضًا بعض الدول المتعنتة التي ستؤدي إلى معدلات رسوم جمركية أعلى مما نحن عليه الآن"، مشيرًا إلى أنه "متفائل" بأنه سيكون هناك "موجة" من الأطر التي سيتم الإعلان عنها قبل الموعد النهائي الذي حدده ترامب في التاسع من يوليو.