ترامب يستعد لدفع قوي لتنفيذ الأوامر التنفيذية من اليوم الأول

في ظهر يوم الاثنين، يبدأ عصر دونالد ترامب الجديد.

وستكون هناك مجموعة من الإجراءات المصممة لإعادة تشكيل سياسة الحكومة في انتظار توقيع الرئيس الجديد فور أدائه اليمين الدستورية - وهو استعراض دراماتيكي للقوة يهدف إلى تحديد مسار السنوات الأربع المقبلة.

من غير المرجح أن ينتظر ترامب حتى وصوله إلى المكتب البيضاوي ليخرج قلمه الحاد؛ فبعد أن كان يفكر أثناء حملته الانتخابية في وضع "مكتب صغير" على منصة التنصيب لتوقيع أوامره، سيكون بانتظاره بعض الأوامر في مبنى الكابيتول الأمريكي فور أدائه اليمين الدستورية.

ومع ذلك، فإن العهد الجديد سيكون محسوسًا بعيدًا عن جدران مبنى الكابيتول - حيث سيؤدي ترامب اليمين الدستورية في الداخل، بسبب البرد القارس المتوقع - أو القصر التنفيذي.

ففي المناطق الحضرية الكبرى، يمكن أن تبدأ مداهمات الهجرة على الفور تقريبًا مع تنفيذ الرئيس الجديد لوعوده الانتخابية بترحيل المهاجرين غير الشرعيين.

وداخل زنزانات السجن، في 6 يناير 2021، سينتظر المتهمون كلمة العفو الذي وعد ترامب بتوقيعه فور عودته إلى السلطة.

وفي جميع أنحاء العالم، سيراقب القادة في العواصم الأجنبية بقلق ليروا كيف سيبدأ الرئيس الأمريكي الجديد في تنفيذ خططه الخاصة بالتعريفات الجمركية والاستيلاء على الأراضي وإنهاء الحروب الطاحنة.

وقد وعد ترامب ذات مرة عن خططه في اليوم الأول قائلاً: "ستدور رأسك عندما ترى ما سيحدث".

بالنسبة لمؤيديه، ستكون هذه الخطوات بمثابة تحقيق مثير لموضوعات حملته الانتخابية الشعبوية المعادية للمهاجرين. ولكن بالنسبة للمعارضين، فإنها ستشير إلى لحظة جديدة مظلمة - ودعوة إلى اتخاذ إجراءات قانونية.

يخطط ترامب لإصدار العشرات من الإجراءات التنفيذية - أكثر من 100 إجراء في اليوم الأول فقط، على الأقل حسب روايته الخاصة - خلال أسبوعه الأول في منصبه، حسبما قالت مصادر مطلعة على خططه لشبكة سي إن إن، بما في ذلك تلك التي تهدف إلى زيادة إنتاج الطاقة في الولايات المتحدة، وتشديد أمن الحدود، وإعادة تنظيم اللوائح وغيرها من أولويات السياسة العليا. كما أنه يبحث أيضًا عن خيارات لإبقاء تطبيق TikTok متاحًا في الولايات المتحدة، وهي مهمة أصبحت ملحة بسبب الموعد النهائي الذي حدده يوم الأحد لحظر التطبيق. وقال لمراسلة شبكة CNN باميلا براون عبر الهاتف يوم الجمعة بعد أن أيدت المحكمة العليا الحظر: "سأتخذ القرار".

ومن المؤكد تقريبًا أن بعض البنود التي وعد ترامب في حملته الانتخابية بتنفيذها في يومه الأول لن تحدث.

ولكن حجم خطط ترامب - إذا ما تحققت - سيتجاوز بكثير محاولات أي رئيس حديث لممارسة سلطة منصبه، ويختبر حدود الرئاسة.

رئيس جديد في المدينة

من وجهة نظر ترامب وفريقه، فإن موجة الإجراءات في يومه الأول ستبشر بوصول نظام جديد - وهو ما يمثل قطيعة حادة ليس فقط عن السنوات الأربع الماضية ولكن أيضًا عن الفوضى التي حكمت الأيام الأولى من ولاية ترامب الأولى.

الرسالة هذه المرة هي رسالة العمل السريع، على نطاق أوسع وبتنسيق أفضل.

"نريد أن نأتي ونظهر مدى جديتنا. لقد عاد ترامب، حان وقت الذهاب. وكأنها صدمة للنظام"، هذا ما قاله أحد مستشاري ترامب لشبكة سي إن إن.

بدأ التحضير لليوم الأول لترامب في منصبه منذ فترة طويلة قبل فوزه في انتخابات العام الماضي. وقد أمضت الجماعات المحافظة السنوات الأربع الماضية في استكشاف حدود السلطة التنفيذية والبحث عن السبل التي يمكن لترامب أن يتخذها في مجموعة واسعة من السياسات في حال عودته إلى البيت الأبيض.

وقال مستشار ثانٍ لترامب لشبكة سي إن إن: "سيكون الأمر أشبه بإرسال جورج باتون إلى أوروبا للفوز في الحرب العالمية الثانية"، واصفاً الإجراءات التنفيذية "السريعة والمكثفة للغاية" التي تم إعدادها للبدء في شطب أهداف ترامب في الولاية الثانية في مجال السياسات.

ومؤخراً، كان التخطيط لليوم الأول لترامب في المكتب البيضاوي على رأس أولويات سوزي وايلز، كبيرة موظفي البيت الأبيض القادمة، التي درست ما قام به الرؤساء الآخرون ورسمت مساراً لما يجب - وما لا يجب - أن يفعله ترامب في الساعات الأولى بعد توليه منصبه.

وقد تشاورت وايلز، وهي أول امرأة تشغل هذا المنصب وتشغل الجناح الذي يقع في الزاوية في الجناح الغربي، مع كل رئيس سابق لموظفي البيت الأبيض على قيد الحياة تقريبًا. كما أنها وضعت استراتيجيات مع زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون ورئيس مجلس النواب مايك جونسون حول "كيف سيعمل الفريق بأكمله كفريق واحد"، كما قال مستشار من الحزب الجمهوري، مع الأخذ في الاعتبار أن "ساعة ولاية ترامب تبدأ في العد التنازلي بمجرد أدائه القسم".

عندما التقى بالجمهوريين في مجلس الشيوخ في وقت سابق من هذا الشهر في مبنى الكابيتول، قال ترامب إنه يعد أكثر من 100 أمر تنفيذي ليوم ولايته الأول، مما يعكس تعهده بتعزيز إنفاذ قوانين الهجرة، وتحسين أمن الحدود وتنفيذ أولويات أخرى.

وتعهد بالعمل مع الكونغرس على الأجندة التشريعية - وأشار إلى نيته تجاوزه في وعوده الانتخابية - ليبدأ العمل على الأرض بطريقة كافح من أجلها خلال فترة ولايته الأولى.

وقال ثون للصحفيين بعد الاجتماع: "نحن جميعًا متفقون على تحقيق النتيجة".

وقال مستشارون إنه بالإضافة إلى الأوراق التي يوقعها الرؤساء القادمون مباشرة بعد حفل التنصيب - ترشيح أعضاء حكومته رسميًا وغيرها من المناصب - فإن ترامب يخطط لتوقيع بعض الإجراءات التنفيذية قبل أن يتقاعد إلى غداء مجلس الشيوخ الاحتفالي.

وفي وقت لاحق، بعد العرض العسكري الذي تم نقله إلى الداخل بسبب الطقس، يخطط ترامب لإقامة حفل توقيع في المكتب البيضاوي - الذي أعيد تزيينه حديثًا ليناسب ذوقه بينما يستقر للمرة الثانية.

وفي خضم فورة النشاط الرئاسي، هناك حدث واحد من غير المتوقع أن يقام على عكس السنوات السابقة: مؤتمر صحفي.

فقد استغل شون سبايسر، السكرتير الصحفي الأول لترامب، ظهوره الأول خلف المنصة لإلقاء محاضرة على الصحفيين حول حجم الحشد الذي سيحضر حفل تنصيب ترامب ومرشحيه للوزراء، وهي خطوة قال لاحقًا إنه ندم عليها.

الهجرة

فيما يتعلق بالموضوع الأكثر أهمية بالنسبة لهويته السياسية - الهجرة - يقوم فريق ترامب بوضع اللمسات الأخيرة على قائمة أوامر صارمة ستصدر بعد ساعات فقط من أداء الرئيس المنتخب لليمين الدستورية، لتبدأ حملة هجرة سيكون لها آثار على الناس في جميع أنحاء البلاد، وفقًا لمصدرين مطلعين على المناقشات.

ترقى حزمة الإجراءات إلى تحول دراماتيكي في سياسة الهجرة التي ستؤثر على المهاجرين المقيمين بالفعل في الولايات المتحدة والمهاجرين الذين يطلبون اللجوء على الحدود الأمريكية المكسيكية.

ويشمل التخطيط أيضًا زيادة عدد موظفي وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك على الأرض الذين يستهدفون المهاجرين غير الشرعيين ذوي الخلفيات الإجرامية المؤهلين للترحيل في المناطق الحضرية الكبرى، مثل واشنطن العاصمة، ودنفر، وشيكاغو، إلى جانب آخرين قد تتم مواجهتهم في تلك العمليات، وفقًا لمصدر.

وقال أحد المصادر لـCNN: "سترى طائرات الترحيل، وتقارير عن حدوث اعتقالات، وإجراءات وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك في مناطق الملاذ الآمن"، في إشارة إلى خطط الترحيل التي وضعتها الإدارة القادمة. "مع مرور 30 يومًا وأول 100 يوم، سترى قرعًا ثابتًا لطبول الترحيلات."

وتتضمن خطط ترامب ما لا يقل عن ستة إجراءات تنفيذية تضيق الخناق على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة، وتتراجع عن سياسات إدارة بايدن وتضاعف من إجراءات إنفاذ القانون الداخلية، حسبما قالت المصادر لشبكة CNN - تنفيذًا للوعود التي قطعها ترامب على نفسه خلال حملته الانتخابية.

كما تشمل أوامره التنفيذية في يومه الأول أيضًا إطلاق مفاوضات لعودة البرنامج المعروف بشكل غير رسمي باسم "البقاء في المكسيك"، والذي كان يتطلب من المهاجرين البقاء في المكسيك أثناء خضوعهم لإجراءات الهجرة في الولايات المتحدة.

وقالت مصادر إن فريقه يستعد أيضًا لإطلاق مفاوضات لإعادة تنفيذ ما كان يُعرف سابقًا باسم اتفاقيات اللجوء التعاونية.

كانت هذه الاتفاقات - التي بدأت خلال فترة ولاية ترامب الأولى - بمثابة تحول كبير في سياسة اللجوء في الولايات المتحدة حيث يمكن إرسال المهاجرين الذين قد يكون لديهم طلبات لجوء مشروعة إلى بلدان أخرى لتقديم طلباتهم.

#الطاقة

خلال الأيام الأولى لترامب في منصبه، من المتوقع أن تطلق الإدارة الجديدة موجة من الأوامر التنفيذية التي تفكك سياسات الطاقة التي اتبعها بايدن، وفقًا لمصادر مطلعة على هذه الجهود، حيث تهدف الأوامر إلى خفض اللوائح التنظيمية والرقابة على مشاريع الوقود الأحفوري.

ستحاكي سلسلة الأوامر التنفيذية إلى حد كبير الإجراءات التي اتخذها ترامب خلال فترة ولايته الأولى، مع أمر مبكر يؤسس لتركيز تلك الإدارة على الصورة الكبيرة على استقلالية الطاقة والنمو الاقتصادي.

ومن المتوقع أن يوعز ترامب إلى وزارة الطاقة ووكالة حماية البيئة ووزارة الداخلية بمراجعة جميع سياسات الطاقة في عهد بايدن، مع توقع حدوث تغييرات كبيرة في تلك الوكالات.

في اليوم الأول لبايدن في منصبه في عام 2021، وقّع في اليوم الأول لبايدن في منصبه في عام 2021 أوامر بإعادة الانضمام إلى اتفاقيات باريس للمناخ وتمجيد العلم في مجال الصحة العامة والمناخ. على مدى السنوات الأربع التي تلت ذلك، روجت إدارة بايدن للسيارات الكهربائية ودعمت اللوائح التي من شأنها زيادة عدد السيارات الكهربائية والسيارات الهجينة الموفرة للوقود على الطرقات.

من المتوقع أن يتراجع ترامب عن الكثير من هذا العمل من خلال الانسحاب مرة أخرى من اتفاقيات باريس، والتراجع عن القيود التي فرضها بايدن على التنقيب في البحر وعلى الأراضي الفيدرالية، وإلغاء أوامر إعطاء الأولوية لقضايا المناخ في السياسة الخارجية. ومن المتوقع أيضًا أن يتراجع ترامب عن وقف بايدن لتصدير الغاز الطبيعي المسال، الذي أوقفه في عام 2022 وسط ارتفاع أسعار الطاقة.

كما يقوم فريق ترامب أيضًا بصياغة أمر تنفيذي لوقف أنشطة الرياح البحرية على الساحل الشرقي والسعي إلى وضع المزيد من العوائق الدائمة أمام طاقة الرياح البحرية، التي لطالما كرهها ترامب.

كما يدرس فريق ترامب أيضًا إصدار أمر تنفيذي لإعادة الترخيص لخط أنابيب كيستون، وهو ما يُنظر إليه حاليًا على أنه خطوة رمزية إلى حد كبير بالنظر إلى توقف بناء خط الأنابيب إلى أجل غير مسمى بعد سنوات من عدم اليقين القانوني والسياسي.

ومن المتوقع أن يفرض ترامب عقوبات جديدة على إيران، حيث تعهد مسؤولو الإدارة الأمريكية الجديدة بالعودة إلى ممارسة "أقصى قدر من الضغط" على النظام الإيراني. ومن شأن القيود المفروضة على صادرات النفط أن تزيل حوالي مليون برميل من النفط يوميًا من السوق العالمية، مما يخلق ضغطًا طفيفًا على العرض في الوقت الذي يدعو فيه ترامب الولايات المتحدة إلى إنتاج المزيد.

وقد أشار ترامب لمستشاريه المقربين إلى أنه يريد فرض رسوم جمركية واسعة النطاق بمجرد توليه منصبه، وقد نشر على موقع "تروث سوشيال" أن فرض رسوم باهظة على الصين وكندا والمكسيك سيأتي في اليوم الأول. لكن المستشارين يعملون على صياغة النهج، حيث اجتمعوا الأسبوع الماضي لمناقشة كيفية المضي قدمًا. إن فرض رسوم جمركية أصغر حجماً تزيد تدريجياً إذا لم تلبِ المفاوضات مطالب الرئيس هو أحد الخيارات التي حظيت بدعم، ولكن لا يزال من غير الواضح مدى سرعة استعداد الفريق لوضع أي سياسة موضع التنفيذ.

الوعود

من شبه المؤكد أن اتساع نطاق الإجراءات التي يعتزم ترامب اتخاذها لن يرقى إلى مستوى مجموعة الإجراءات المذهلة التي وعد بها كمرشح، والتي وعد باتخاذها في أول يوم له في منصبه.

فقد تعهد بإنهاء الحرب بين روسيا وأوكرانيا حتى قبل دخوله البيت الأبيض - وهو هدف يبدو مستبعدًا، حتى مع شروع فريقه في العمل على الإعداد للقاء مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

والوعد بإنهاء حق المواطنة بالولادة سيتطلب تغيير الدستور، وهو أمر لا يمكن تحقيقه في يوم واحد.

كما أن تعهده بالعفو عن المتهمين أو المدانين في أعمال الشغب التي وقعت في 6 يناير 2021 في مبنى الكابيتول الأمريكي قد يكون أيضًا مسعى معقدًا. حتى نائب الرئيس المنتخب جيه دي فانس أقر مؤخرًا بأنه لا ينبغي العفو عن المجرمين المتهمين بالعنف، قائلًا إن هناك "منطقة رمادية بعض الشيء" في بعض الحالات.

لا شيء يمنع ترامب من الوفاء بوعود اليوم الأول الأخرى، بما في ذلك تطبيق الرسوم الجمركية الجديدة الباهظة على الواردات من المكسيك وكندا - وهي خطوة قد ترسل صدمات في اقتصاد أمريكا الشمالية - أو من الأمر بخفض التمويل للمدارس التي لديها تفويضات باللقاحات.

كل هذه الوعود تأتي يوم الاثنين.