ترامب والصين صراع التجارة وتأثيراته العالمية

لن يقوم الرئيس دونالد ترامب بتجريف الصين بشأن التجارة كما فعل مع أوروبا.

فبعد يومين من موافقة الاتحاد الأوروبي على اتفاق تجاري إطاري مع البيت الأبيض يعتبره بعض القادة الوطنيين في الاتحاد بمثابة استسلام، غادر مفاوضو ترامب المحادثات مع فريق الرئيس الصيني شي جين بينغ في السويد دون تحقيق أي تقدم.

وفي أعقاب موجة من الإعلانات عن الصفقات التجارية التي احتفلت بها الإدارة الأمريكية، من المتوقع أن تواصل الصين والولايات المتحدة المحادثات. لكن عدم إحراز تقدم كبير كان تذكيرًا صريحًا بقوة الصين والمخاطر التي تراها في الوقوف في وجه ترامب وكيف أن الجهود المبذولة لإعادة تشكيل التجارة العالمية ستكون ناقصة دون اتفاق مع بكين.

وبدلاً من تحقيق فوز آخر، سيقدم مفاوضو ترامب يوم الأربعاء اقتراحًا بتمديد فترة التوقف المؤقت للزيادات التاريخية المتبادلة في الرسوم الجمركية التي كانت ستبدأ في 12 أغسطس/آب. أمام الرئيس خياران: إما الموافقة على مزيد من الوقت لإجراء المزيد من المحادثات، وهو ما سيناسب بكين، أو إحياء حرب تجارية كارثية بين القوى العظمى.

إنه بالكاد خيار على الإطلاق.

{{MEDIA}}

قال وزير الخزانة سكوت بيسنت، الذي قاد مع الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير الوفد الأمريكي في ستوكهولم، يوم الثلاثاء: "سنقدم له الحقائق، وبعد ذلك سيقرر.

لا أحد ينكر أن ترامب في طريقه للتجارة.

ويمكنه أن يدعي بشكل مبرر تحقيق انتصارات سياسية كبيرة من خلال سلسلة من الصفقات الإطارية مع الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة واليابان وإندونيسيا والفلبين التي تصب في صالح الولايات المتحدة من خلال فرض رسوم جمركية من جانب واحد.

وقد أثمر رهان ترامب على أن الدول والتكتلات التجارية الأخرى لن يكون أمامها خيار سوى دفع المزيد من الأموال، على حد تعبيره، مقابل الوصول إلى السوق الأمريكية العظيمة. وفي صفقاته التجارية، نجح في فتح بعض الأسواق التي كانت مغلقة في السابق أمام المصنعين الأمريكيين.

ولطالما اعتبر ترامب الأوروبيين مستغلين للقوة الأمريكية. وقد أوفى بوعده بإعادة اختراع العلاقة عبر الأطلسي إلى حد كبير، حيث فرض تعريفة جمركية بنسبة 15% على صادرات الاتحاد الأوروبي بينما أجبر أعضاء حلف شمال الأطلسي على الموافقة على زيادات كبيرة في الإنفاق الدفاعي بحلول عام 2035. لقد كان حدسه بأن الحلفاء مدينون للولايات المتحدة في مجال الأمن لدرجة أنهم سينسحبون في مجال التجارة كان في محله.

كما أن ترامب يضرب بالحكمة التقليدية لمعظم الخبراء الاقتصاديين عرض الحائط، وقد قام بتكسير نظام التجارة الحرة العالمية والتعريفات الجمركية المنخفضة بفرضه بعضًا من أعلى الرسوم الجمركية منذ ثلاثينيات القرن الماضي.

وحتى الآن، لم تتحقق الكارثة الاقتصادية العالمية التي تنبأ بها الكثيرون.

والأمر الأكثر إثارة للانتباه هو أنه عمل على فرض هاجسه الشخصي الذي كان يلازمه منذ الثمانينيات، ألا وهو الرسوم الجمركية.

ولكن قد لا يكون ذلك إلا في منتصف الطريق. فالعديد من التبعات المتوقعة لهذه السياسة التجارية الأمريكية الراديكالية الجديدة لم تبدأ بعد في الظهور، بما في ذلك ارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين والتي قد تؤدي إلى استياء الناخبين من نهج الرئيس بسرعة. ويُقدّر بنك جولدمان ساكس أن الأمر قد يستغرق ما يصل إلى ثمانية أشهر حتى تظهر ارتفاعات الأسعار. كما ستستغرق العواقب الأخرى لترامب التجارية وقتاً طويلاً حتى تصبح واضحة.

وهذا لن يوقف انتصار الإدارة الأمريكية.

"لم يتحرك أحد بالسرعة التي تحرك بها العالم فيما يتعلق بدونالد ترامب. لقد حرّك العالم بطريقة لا يمكن لأحد أن يتخيلها"، هذا ما قاله وزير التجارة هوارد لوتنيك "لقد فعل ذلك في ستة أشهر؛ هذا مذهل."

شي لديه أوراق قوية ليلعبها ضد ترامب

{{MEDIA}}

ولكن الصين تلوح في الأفق في طريق انتصار ترامب.

وربما يكون الرئيس قد التقى بنظيره في شي.

فهو لا يواجه أيًا من القيود التي أشعلت بنادق التجارة في أوروبا التي كانت حذرة من استعداء ترامب والمخاطرة بمظلتها العسكرية وحاجتها إلى دعم الولايات المتحدة في أوكرانيا.

كما أن مقاومة الصين ترتكز على الاقتصاد والسيادة والسياسة التي تعتبر وجودية بالنسبة لنظام الحزب الشيوعي الصيني.

لا يمكن لأي زعيم صيني خاصةً زعيم مثل شي، الذي بنى سلطته على القومية واستعادة ما تراه بكين كرامتها واحترامها المشروعين أن يستسلم لرئيس أمريكي في مفاوضات تجارية. كما أن الهيكل السياسي المركزي للصين، على عكس الاتحاد الأوروبي الذي يضم 27 دولة في كثير من الأحيان والذي غالباً ما يكون متقلباً، يمنحها الاستقرار.

كما أن لديها أوراقاً يمكن أن تلعب بها يمكن أن تجعل الاقتصاد الأمريكي رهينة بما في ذلك هيمنتها على إنتاج العناصر الأرضية النادرة المستخدمة في صناعة الهواتف الذكية والأسلحة الذكية والأقمار الصناعية ومحركات الطيران.

وقد ردت الصين على إعلان ترامب في البداية عن حرب تجارية بمنع تصدير هذه العناصر الحيوية. وقد أعادت فتح السوق منذ ذلك الحين، لكن إدارة ترامب لا تزال تشكو من أن بكين تستغرق وقتًا طويلاً للموافقة على جميع طلبات العناصر الأرضية النادرة للشركات الأمريكية.

ولكن لا يخفى على أحد حقيقة أن العناصر الأرضية النادرة هي ورقة رابحة بالنسبة لشي.

فمنذ عقود، لم يكن قادة الصين المنعزلون يفهمون السياسة الأمريكية. لم يعد الأمر كذلك. ولن يكون من المستغرب إذا كانوا قد استنتجوا بالفعل أنهم إذا وقفوا في وجه ترامب، فسوف يتراجع.

إن استدعاء خداع الصين في هذه الظروف سيكون مقامرة كبيرة.

لا يعني ذلك أن الصين تريد حرباً تجارية أو أنها لن تتضرر من حرب تجارية. فاقتصادها يعاني من مشاكل.

لكن نظامها الاستبدادي يعني أن شي يستطيع أن يفرض على شعبه ألماً أكبر مما قد يخاطر ترامب بإلحاقه بالأمريكيين. لقد كانت الصين وحدها تقريباً من بين القوى التجارية العالمية في تجاهل تحذير بيسنت بعدم الانتقام بعد فورة الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب في أبريل/نيسان.

وقال بروس ستوكس، وهو زميل بارز زائر في صندوق مارشال الألماني، إن رغبة ترامب في زيارة بكين في وقت لاحق من هذا العام لعقد قمة مع شي قد تكون حاسمة أيضًا.

قال"لا يتعلق الأمر بالاقتصاد فقط. يريد (ترامب) أن يكون صارمًا مع الصين، وأعتقد أن هذا أمر لا جدال فيه". "ولكنني أعتقد أنه يريد أكثر من ذلك أن تتاح له الفرصة للذهاب إلى بكين رجلًا لرجل من أجل المظهر الخارجي ومن أجل اعتقاده بأنه صانع صفقات يمكنه إبرام صفقة".

وأضاف ستوكس: "يعتقد الخبراء الصينيون الذين أتحدث إليهم أن الصينيين يعتقدون أن هذا الرجل يمكن التلاعب به. "هذا الرجل، يمكنك التلاعب به، وسنرى ما سيحدث".

إن حماسة ترامب لعقد صفقات فردية تتعارض مع نهج الصينيين المثقل بالبروتوكولات. يسعى المفاوضون الصينيون إلى حماية زعيمهم من خلال تسوية الاتفاقات على مستويات أدنى. في حين يسعى فريق ترامب إلى إعداد فريقهم لالتقاط الصور الفوتوغرافية الكبيرة التي تغذي غروره "فن الصفقة". ليس هناك أي احتمال أن يسافر شي إلى اجتماع مع ترامب ويرتجل اتفاقًا، ثم يمدح الرئيس الصيني تملقًا على إبرام الصفقات كما فعلت المسؤولة الأوروبية الرفيعة أورسولا فون دير لاين في نهاية الأسبوع.

قال بيسنت إنه كان هناك تخطيط مكثف "قبل المباراة" في ستوكهولم، بدءًا من 75 مسؤولًا صينيًا، مقارنة بـ 15 مسؤولًا في الوفد الأمريكي. وفي نهاية المطاف، تم تقليص عدد الفرق في نهاية المطاف إلى أقل عدد ممكن من أجل التفاصيل الدقيقة التي شارك فيها بيسنت وجرير ونائب رئيس الوزراء الصيني هي ليفنغ.

وأصر رئيس الخزانة على أن المحادثات قد أحرزت "تقدماً جيداً" تجاه موقف الولايات المتحدة من النظام الصيني "المعقد" للرقابة على الصادرات الأرضية النادرة. وقال نائب رئيس مجلس الدولة هي إن المحادثات كانت بناءة وأن الجانبين سيواصلان الضغط من أجل تمديد فترة التوقف المؤقت لمدة 90 يومًا بشأن الرسوم الجمركية المتبادلة.

لكن بيسنت حذر من أن الصين قد استبقت الأحداث بشأن التوقف المؤقت قبل أن يزن ترامب الأمر. بالطبع، يتخذ الرؤساء القرار النهائي في السياسة الخارجية. ولكن قد يكون هذا في الغالب بصريات. يحتاج ترامب إلى أن يُنظر إليه على أنه الرجل الكبير. ولكن هذا أيضًا مقياس لتقلباته الفوضوية التي لا شيء مؤكد ما لم يوقع على قراره.

سلسلة انتصارات ترامب التجارية واسعة ولكنها ليست عميقة

{{MEDIA}}

إن مناعة الصين أمام صندوق الحيل التجارية لترامب ليست السبب الوحيد الذي يجعل شماتة الإدارة الأمريكية سابقة لأوانها.

فالاتفاقيات التجارية عادةً ما تكون معقدة، وتصل إلى آلاف الصفحات بعد مفاوضات مستفيضة بين المحامين التجاريين. وعلى النقيض من ذلك، تُظهر الاتفاقات الإطارية السطحية التي أصدرها البيت الأبيض أن الخلافات المعقدة في الصفقات مع الاتحاد الأوروبي والمنافسين التجاريين الآخرين لم تُحل. ومثل هذه الاتفاقيات السطحية يمكن أن تنهار بسهولة.

وقد يرد ترامب أيضًا على المماطلة في التفاصيل من خلال فرض الرسوم الجمركية. والاتهامات المتبادلة التي تغلي داخل أوروبا تعني أنه ليس من المؤكد أن الاتفاق الذي تم التوصل إليه يوم الأحد في اسكتلندا سيصمد.

لطالما كانت حياة ترامب التجارية والشخصية والسياسية موجودة في دورة دائمة من تأجيل الحسابات. ولذلك فمن الطبيعي أنه في الوقت الذي يروّج فيه لسلسلة انتصاراته في مجال التجارة الآن، فإنه لا يملك أي فكرة عما ينتظره في المستقبل.

سيستغرق الأمر بعض الوقت للحكم على كيفية تأثير الارتفاعات شبه المؤكدة في أسعار المستهلكين على الاقتصاد. كما أن صدمة التعريفات الجمركية ستستغرق شهوراً لتؤثر على سلاسل التوريد وجداول المشتريات التي تم وضعها قبل سنوات. وهذا يفسر سبب عدم رغبة رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول في خفض أسعار الفائدة على الرغم من غضب ترامب.

قد لا تقضي الرسوم الجمركية على النمو الاقتصادي وتتسبب في ركود اقتصادي، وقد تتكيف الشركات مع اليقين الجديد للرسوم الجمركية التي تتراوح بين 15% و 20%. وقد يتم تقاسم التكاليف المرتفعة بين المستهلكين والشركات والموردين بطريقة تخفف بعض التأثير على الناخبين قبل انتخابات التجديد النصفي العام المقبل.

ولكن على الرغم من أن الرسوم الجمركية مرتفعة تاريخيًا، إلا أنها على الأرجح ليست عقابية بما يكفي لإجبار الشركات على القيام بعملية مكلفة للغاية لنقل الإنتاج إلى الولايات المتحدة وهو المبرر الظاهري لحروب ترامب التجارية. ولن يبقى ترامب في المكتب البيضاوي إلى الأبد. وقد يرى الرؤساء التنفيذيون أن خليفته من المحتمل أن يخفف من حدة الحمائية، خاصة إذا تباطأ الاقتصاد.

كما تلوح في الأفق صعوبات أخرى. فكندا، على عكس الاتحاد الأوروبي، لا يبدو أن كندا في مزاج يسمح لها باللجوء إلى السلام بعد أن فاز رئيس الوزراء مارك كارني بالسلطة مستندًا إلى معاداة الناخبين العميقة لأمريكا. ومن شأن نزاع تجاري طويل الأمد أن يضر الكنديين أكثر من الأمريكيين، بسبب الحجم النسبي لاقتصادات الجيران. ولكن يمكن لكارني أن يصعّب الأمور على ترامب.

كما أن حدوث طفرة مفاجئة في التضخم في أوائل العام المقبل، ربما بسبب رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي الذي سيعينه ترامب عندما تنتهي ولاية باول، يمكن أن يقوض الأساس الهش الذي تستند إليه انتصارات الرئيس التجارية.

كل هذا يفسر سبب أهمية إبرام صفقة حقيقية مع الصين.

وبكين تعرف ذلك، لذا من غير المرجح أن تتراجع.