ترامب يدعو إيلون ماسك لإعادة هيكلة الحكومة. إليكم ما قد يكون على طاولة التغيير

لدى الرئيس المنتخب دونالد ترامب وإيلون ماسك طموحات كبيرة لجعل الحكومة الفيدرالية أكثر رشاقة وكفاءة من خلال مراجعة ميزانيتها وعملياتها من الأعلى إلى الأسفل.

وقد حذر ماسك، أغنى شخص في العالم والذي يملك أو يدير العديد من الشركات، من أن أهدافه - بما في ذلك خفض ما لا يقل عن 2 تريليون دولار من الإنفاق الفيدرالي - قد تتسبب في "مصاعب مؤقتة" قبل أن تخلق في نهاية المطاف "ازدهارًا طويل الأجل". وتدفع تصريحاته خبراء الميزانية إلى السخرية من تصريحاته، في حين أنها تبعث القشعريرة في أعماق العديد من العمال الفيدراليين وأولئك الذين يعتمدون على الحكومة الفيدرالية للحصول على المساعدة أو كسب رزقهم.

لا تزال التفاصيل حول الكيفية التي ستعمل بها إدارة الكفاءة الحكومية الجديدة - وكيف سيتجنب ماسك وشريكه فيفيك راماسوامي تضارب المصالح - نادرة. لكن الثنائي تحدثا بصراحة عن مجالات الحكومة التي يرغبان في تغييرها، في حين أن ترامب والمشرعين الجمهوريين لديهم قائمة طويلة من البرامج والعمليات التي يرغبون في إصلاحها.

من المهم أن نلاحظ أنه في حين وعد ترامب بأن المبادرة ستحدث "تغييرات جذرية"، فإن ماسك وراماسوامي لن يكون لهما أي سلطة مباشرة لإجراء تخفيضات في الإنفاق أو تغييرات تنظيمية أو غيرها من الخطوات. ستكون المجموعة موجودة خارج الحكومة ومن المرجح أن تعمل على تقديم توصيات إلى البيت الأبيض بشأن الميزانية السنوية للرئيس، والتي تحدد رؤية الرئيس ولكن ليس مطلوبًا من الكونجرس اتباعها.

ما قال ماسك وراماسوامي أنهما سيستهدفان

عندما سُئل ماسك في قاعة بلدية على قناة X الشهر الماضي عن الخطوات الأولى للمبادرة، قال ماسك إن هناك الكثير من الهدر الحكومي لدرجة أنه سيكون من السهل إيجاد أهداف.

"قال ماسك، الذي يملك شركة X ويشغل منصب الرئيس التنفيذي لشركة تسلا وسبيس إكس: "نحن كدولة فقط، من الواضح أننا بحاجة إلى العيش في حدود إمكانياتنا. "وهذا يعني أن ننظر إلى كل بند من بنود الإنفاق، وكل مصروف ونقول: "هل هذا ضروري على الإطلاق؟

لكنه أقرّ أيضاً بأن "الجميع يتقاضى تخفيضاً في النفقات هنا."

وقال ماسك: "هذا ينطوي بالضرورة على بعض المصاعب المؤقتة، ولكنه سيضمن الازدهار على المدى الطويل".

كما استهدف ماسك أيضًا وزارة التعليم، وهي هدف متكرر لترامب والجمهوريين، منتقدًا الوكالة بزعم أنها تلقن الأطفال الدعاية اليسارية وغيرها من أوجه القصور. ومع ذلك، لم يدعُ إلى إلغائها خلال قاعة المدينة.

وفي الوقت نفسه، كان راماسوامي، رائد الأعمال في مجال التكنولوجيا الحيوية والمرشح الجمهوري السابق للرئاسة لعام 2024 الذي حوّل دعمه لترامب، أكثر تحديدًا بشأن كيفية تغيير الحكومة الفيدرالية.

ففي حملته الانتخابية، قال إنه سيتخلص مما يصل إلى 75% من القوى العاملة الفيدرالية. ويعمل حوالي 2.3 مليون موظف مدني في الحكومة الفيدرالية، حيث يعمل حوالي 60% منهم في وزارات الدفاع وشؤون المحاربين القدامى والأمن الداخلي.

وكتب راماسوامي في ورقة بيضاء: "جحافل من البيروقراطيين غير المنتخبين يخنقون الابتكار ويتجاهلون رغبات الشعب الأمريكي التي تم التصويت عليها".

كما دعت الخطة إلى إغلاق وزارة التعليم وتحويل برامجها لتدريب القوى العاملة إلى وزارة العمل؛ وإلغاء مكتب التحقيقات الفيدرالي ونقل عملائه الخاصين الذين يحلون القضايا البالغ عددهم 15000 عميل إلى وكالات أخرى؛ والتخلص من اللجنة التنظيمية النووية وتحويل مهامها إلى إدارات أخرى.

وقال ستيفن مور، مستشار الحملة الاقتصادية لترامب والخبير الاقتصادي في مؤسسة التراث، إن التخلص من الهدر في الحكومة "مهمة ضخمة".

"ستحتاج وزارة البيئة والمياه إلى مئات الأشخاص لإنجاز ذلك. لن يقتصر الأمر على إيلون وفيفيك فقط"، قال مور، الذي لا يشارك في هذا الجهد.

الخبراء مشكوك فيهم

شكك عدد كبير من خبراء الميزانية من مختلف الأطياف السياسية في قدرة هذا الجهد على خفض ما يقرب من 2 تريليون دولار سنوياً من الإنفاق، وهو أكثر مما أنفقته الحكومة الفيدرالية على الدفاع والتعليم وصحة المحاربين القدامى وغيرها من البنود التقديرية في السنة المالية الماضية.

كما أن لاري سمرز، وزير الخزانة السابق في إدارة كلينتون، وغلين هوبارد، الرئيس السابق لمجلس المستشارين الاقتصاديين الأمريكيين في إدارة جورج وورك بوش، قد سكب كلاهما الماء البارد على الفكرة في فعالية يوم الثلاثاء.

قال بوبي كوجان، كبير مديري سياسة الميزانية الفيدرالية في مركز التقدم الأمريكي ذي الميول اليسارية، إن خفض هذا القدر من الميزانية الفيدرالية - التي بلغ إجماليها حوالي 6.8 تريليون دولار في السنة المالية 2024 - سيتطلب خفض كل برنامج بمقدار الثلث تقريبًا.

وإذا تمت حماية برامج الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية وبرامج المحاربين القدامى، فقد يتعين خفض بقية الميزانية بنسبة 62%، مما يؤثر على الدفاع، وطوابع الغذاء، والمساعدة في تدفئة المنازل، ومساعدات الإسكان، وعمليات التفتيش على سلامة الأغذية والبنية التحتية، من بين أمور أخرى.

قال كوجان: "إن 2 تريليون دولار سنويًا هو رقم كبير بشكل سخيف، إنه أمر مستحيل"، مشيرًا إلى أن أكثر من 70% من إنفاق الحكومة الفيدرالية (لا يشمل مدفوعات الفائدة) يتكون من مدفوعات للأفراد، مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية والرعاية الطبية وبرنامج Medicaid وبرامج المساعدات الأخرى. "يمكنك فقط اقتراح 2 تريليون دولار سنويًا إذا لم تكن مهتمًا بالعيش في الواقع أو إذا كنت قاسيًا تمامًا للآثار الضارة الكبيرة التي قد تترتب على القيام بذلك."

من المرجح أن يبلغ إجمالي المدخرات الفعلية من خفض الهدر والاحتيال وإساءة الاستخدام ما بين 150 مليار دولار و200 مليار دولار، حسبما قال براين ريدل، الزميل البارز في معهد مانهاتن ذي الميول اليمينية، منشور على موقع X يوم الثلاثاء.

وكتب ريدل، الذي عمل أيضًا لدى مرشحين جمهوريين للرئاسة وكبير الاقتصاديين لدى السيناتور الجمهوري السابق عن ولاية أوهايو روب بورتمان من الحزب الجمهوري، "إن المدخرات الإضافية التي تتجاوز ذلك تصبح مشروعًا أيديولوجيًا يركز على قتل البرامج التي لا تعجبك بدلًا من جعلها أكثر كفاءة". "لن تكون "إدارة ترامب للكفاءة الحكومية" إدارة فعلية. ولن تكون على الأرجح حتى مكتبًا في البيت الأبيض. ستكون على الأرجح جهدًا خاصًا يكتب تقريرًا ويرسله إلى البيت الأبيض والكونغرس. لا أكثر من ذلك."

استهدف الجمهوريون في الكونجرس مرارًا وتكرارًا بعض البرامج والعمليات الحكومية للتخفيضات، والتي تم تضمين العديد منها أيضًا في مشروع 2025، وهو المخطط المحافظ الذي نشرته مؤسسة التراث الذي نأى ترامب بنفسه عنه.

وقالت شارون باروت، رئيسة مركز أولويات الميزانية والسياسة ذات الميول اليسارية، إن من بين أكبر الأهداف برنامج ميديكيد الذي يوفر التغطية الصحية للأمريكيين ذوي الدخل المنخفض، وبرنامج التأمين الصحي للأطفال، وعمليات التبادل الخاصة بقانون الرعاية بأسعار معقولة، والتي تغطي حوالي 100 مليون شخص في المجموع.

وقالت: "الطريقة الوحيدة لتحقيق وفورات كبيرة في أي مكان قريب من مستويات الدولار التي طرحها الجمهوريون هي انتزاع الرعاية الصحية من الناس".

وقد شبّه بعض مؤيدي إدارة الكفاءة الحكومية باللجان المالية السابقة، وخاصة لجنة غريس التي أذن بها الرئيس السابق رونالد ريغان في عام 1982. وكانت اللجنة مكلفة بالقضاء على الهدر وعدم الكفاءة في الحكومة الفيدرالية.

قدمت اللجنة أكثر من 2,500 توصية إلى ريغان والكونغرس، لكن معظمها - خاصة تلك التي تطلبت تشريعات - لم تُنفذ أبدًا، حسبما كتب ج. ويليام هوغلاند، النائب الأول لرئيس مركز السياسات الحزبية الذي عمل كموظف في مجلس الشيوخ الجمهوري لمدة 25 عامًا https://www.pgpf.org/expert-views/fiscal-commission/fiscal-commissions-promises-and-disappointments لمؤسسة بيتر جي بيترسون العام الماضي.

تضارب المصالح المحتمل

تشكل مشاريع ماسك وراماسوامي التجارية الضخمة مخاوف كبيرة من تضارب المصالح إذا قادا المبادرة الجديدة. فعلى سبيل المثال، انتقد ماسك مرارًا وتكرارًا في مؤتمره الصحفي الذي عقده في قاعة X، اللوائح الحكومية، مشيرًا إلى تدخلها في شركاته. وقد ضغط الثنائي وترامب جميعًا من أجل خفض اللوائح التنظيمية.

وقال ماسك أثناء حديثه عن شركته الناشئة Neuralink التي تطور واجهات حاسوبية دماغية قابلة للزرع في الدماغ: "إن الحصول على موافقة الجهات التنظيمية أمر شاق للغاية". "هذا الأمر يبطئنا بالفعل، وأعتقد أننا يجب أن نكون قادرين على المضي قدماً بشكل أسرع في الولايات المتحدة بتطوير تكنولوجيا نيورالينك وغيرها من التقنيات الأخرى التي لا علاقة لها بشركتي".

وقال خبراء قانونيون لـCNN إن كيان الكفاءة الحكومية، بناءً على ما هو معروف عنه حتى الآن، من المرجح أن يكون مشمولاً بقانون فيدرالي يتطلب الشفافية وتوازن وجهات النظر في مثل هذه اللجان الاستشارية.

واجهت لجان متعددة تم إنشاؤها في ظل إدارة ترامب الأولى دعاوى قضائية بموجب القانون، المعروف باسم قانون اللجان الاستشارية الفيدرالية، أو FACA، وقد تم حل إحدى تلك اللجان - التي تم إنشاؤها لدراسة المشكلة المزعومة لتزوير الناخبين بعد أن ادعى ترامب كذبًا أن الملايين صوتوا بشكل غير قانوني في عام 2016 - في نهاية المطاف بدلاً من الاستمرار في محاربة القضايا في المحكمة.

لم يرد فريق ترامب الانتقالي على استفسارات سي إن إن حول ما إذا كان يعتقد أن المبادرة الجديدة ستخضع لمتطلبات قانون FACA، لكن الخبراء القانونيين قالوا إنه إذا ما تابع الرئيس المنتخب خطته لجعل الشخصين الخارجيين يقودانها، فسيكون من الصعب الالتفاف على القانون.

وقال جون غرينباوم، وهو محامٍ شارك في التقاضي بموجب قانون FACA خلال ولاية ترامب الأولى ومؤسس شركة الاستشارات القانونية "جاستيس للاستراتيجيات القانونية": "عادةً ما يكون ذلك عندما يشكل الرئيس لجنة للنظر في قضايا معينة ذات أهمية واهتمام، وبالتالي يبدو هذا شبيهاً بقانون FACA".

وينص القانون على تفويضات شفافية صارمة تتطلب، من بين أمور أخرى، إشعارًا مسبقًا بالاجتماعات، وأن تكون الاجتماعات متاحة للجمهور، وأن يكون للجمهور رؤية السجلات التي تستخدمها اللجنة للقيام بعملها. كما يتطلب أيضًا ألا يكون جميع أعضاء اللجنة من نفس وجهة النظر.

قال هاري سانديك، وهو محامٍ آخر رفع دعوى قضائية ضد لجنة ترامب لتزوير الانتخابات نيابة عن مفوض ديمقراطي قال إنه تم استبعاده من عمل اللجنة: "إن فكرة أنه يمكنك أن تقول: "سأمنح صديقيّ الثريين سلطة إعادة تشكيل الحكومة ويمكنهما القيام بذلك سرًا" ليست هي الطريقة التي تعمل بها اللجنة.