بايدن قضى أربع سنوات في تعزيز التحالفات الأمريكية في آسيا. هل ستصمد أمام ولاية ترامب المقبلة؟

بالنسبة لأصدقاء أمريكا في آسيا، فإن حالة عدم اليقين الناجمة عن العودة الوشيكة لدونالد ترامب إلى البيت الأبيض تأتي في وقت غير مناسب.

فالصين تعمل على تحديث ترسانتها العسكرية والنووية في الوقت الذي تزداد فيه عدوانيتها في تأكيد مطالبها الإقليمية في بحر الصين الجنوبي وتايوان. وصعّدت كوريا الشمالية من خطابها العدائي ودعواتها لتطوير برنامجها النووي غير القانوني. وقد وسع كلا البلدين من تحالفهما مع روسيا التي تشن حربًا على أوكرانيا، وربط آسيا بالسلام الممزق في أوروبا.

وعلى مدى عقود، دعمت الولايات المتحدة أمن حلفائها في المنطقة التي تضم قوات أمريكية في الخدمة الفعلية في الخارج أكثر من أي مكان آخر في العالم. كما يتمركز عشرات الآلاف من الجنود في قواعد مترامية الأطراف في كوريا الجنوبية واليابان الحليفتين بموجب المعاهدة، وهي دول، مثل الفلبين وأستراليا، تلتزم الولايات المتحدة بمساعدتها إذا ما تعرضت للهجوم.

تستعد تلك الدول الآن لعودة الرئيس الأمريكي الذي انتقد بشدة ما يراه حلفاء الولايات المتحدة الذين لا يدفعون ما يكفي للدفاع، وتملق المستبدين، ودعا إلى نهج "أمريكا أولاً" في الالتزامات العالمية.

ويقول المراقبون في المنطقة إن العديد من الأسئلة حول ترامب تدور في أذهان القادة المتحالفين مع الولايات المتحدة في آسيا.

هل سيطلب ترامب إنفاقًا دفاعيًا أكثر مما يستطيع الحلفاء تحمله؟ هل سيتخذ خطوة متطرفة بسحب القوات الأمريكية إذا لم تتم تلبية أي من هذه المطالب؟ هل سيبرم رجل الأعمال الذي تحول إلى زعيم صفقات مع الزعيم الصيني شي جين بينغ أو الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون أو الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بما يقوض مصالح حلفاء الولايات المتحدة؟

وبدلاً من ذلك، هل يمكنه ربما تعزيز تحالفات الولايات المتحدة وأن يكون خصماً أكثر صرامة لأعداء أمريكا؟

في ظل حالة عدم اليقين هذه، يتدافع القادة في جميع أنحاء المنطقة لإقامة علاقات قوية مع القائد الأعلى الأمريكي القادم المعروف بتقلباته الزئبقية، والمعروف عنه هو ربطه السياسة الخارجية بالعلاقات الشخصية.

ويتطلع الكثيرون بحذر إلى تهديد الرئيس المنتخب ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 10% على جميع الواردات وما يزيد عن 60% من الرسوم الجمركية على البضائع القادمة من الصين، وهي خطوات قد يكون لها آثار اقتصادية كبيرة في جميع أنحاء آسيا.

ولكن مع اقتراب موعد تنصيب ترامب في يناير/كانون الثاني، تواجه الحكومات في جميع أنحاء آسيا أيضاً أسئلة وجودية محتملة أكثر حول كيفية إدارة ترامب لعلاقات الولايات المتحدة الأمنية مع الأصدقاء والخصوم - والوقوف إلى جانب حلفائها إذا ما تم اختبارها.

قوة لا غنى عنها؟

بعد الحرب العالمية الثانية، تم إنشاء شبكة من التحالفات الأمريكية في جميع أنحاء العالم لتكون بمثابة رادع قوي ضد نشوب حرب عالمية أخرى. وكان الهدف الرئيسي هو منع المزيد من الدول من أن تصبح قوى نووية بوضعها تحت مظلة الترسانة الأمريكية.

وفي نظر الكثيرين في واشنطن وفي جميع أنحاء آسيا، أصبحت هذه التحالفات في آسيا والمحيط الهادئ أكثر أهمية مع ازدياد الخلاف في العلاقات في المنطقة.

فقد وسّعت الصين علاقاتها الأمنية مع روسيا المعادية لحلف الناتو، واتُهمت بتمكين موسكو من الحرب من خلال شراء الصادرات الروسية وتوفير السلع ذات الاستخدام المزدوج اللازمة لقاعدتها الدفاعية. كما كثفت بكين أيضًا من ترهيبها لتايوان، الديمقراطية التي تدعي أنها تحكم نفسها بنفسها وتعهدت بالسيطرة عليها بالقوة إذا لزم الأمر.

وفي بحر الصين الجنوبي، قام خفر السواحل الصيني في الأشهر الأخيرة بمهاجمة السفن الفلبينية بمدافع المياه وحتى بالفؤوس، على الرغم من صدور حكم دولي كبير قبل سنوات ينفي مطالبتها بالجزء الأكبر من الممر المائي ذي الأهمية الاستراتيجية.

وفي الوقت نفسه، كثّفت كوريا الشمالية من تهديداتها تجاه كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في الوقت الذي تجري فيه تجارب أسلحة غير قانونية. كما أنها تساعد روسيا في حربها بالذخائر والصواريخ و في تصعيد كبير في الآونة الأخيرة بالجنود، كما يقول مسؤولون أمريكيون.

ولكن بينما يخطو ترامب على مسرح عالمي أكثر توترًا وتعقيدًا مما كان عليه في بداية ولايته الأولى قبل ثماني سنوات، يقول المراقبون في آسيا إن تركيزه يبدو منصبًا على زيادة الضغط الاقتصادي على الصين بدلًا من الأمن الإقليمي.

وقال سام روجيفين، مدير برنامج الأمن الدولي في معهد لوي في سيدني، إن "أولوية ترامب تنصب بشكل كبير على العلاقة الاقتصادية وعلى عدم خسارة الولايات المتحدة أمام الصين اقتصاديًا"، ولكن هناك القليل من الدلائل على "اهتمامه العميق بالتوازن العسكري أو الاستراتيجي في شرق آسيا".

وقال روجيفين: "كل شيء يشير إلى الاتجاه المعاكس". "إنه مهتم بالتأكيد بامتلاك جيش قوي والدفاع عن الولايات المتحدة ولكن ليس بفكرة أن أمريكا قوة لا غنى عنها ولها دور أمني عالمي فريد من نوعه."

وبدلاً من ذلك، تساءل الرئيس القادم واستراتيجيوه مرارًا وتكرارًا عما إذا كانت الولايات المتحدة تحصل على ما يكفي من تحالفاتها وما إذا كان ينبغي خسارة أرواح الأمريكيين وإنفاق الدولارات في حروب خارجية.

وقد صدم ترامب القادة الأوروبيين في وقت سابق من هذا العام بقوله إنه سيشجع روسيا على فعل "ما يحلو لها" لأي دولة عضو في حلف شمال الأطلسي (الناتو) لا تفي بإرشادات الإنفاق الدفاعي للحلف الذي تقوده الولايات المتحدة.

التحضير لترامب 2.0

قبل أسابيع من يوم الانتخابات، وجّه ترامب هذه الأضواء نحو آسيا، مدعياً خلال مقابلة مع وكالة بلومبرغ الإخبارية أنه لو كان رئيساً للولايات المتحدة الأمريكية، فإن كوريا الجنوبية ستدفع 10 مليارات دولار سنوياً لاستضافة القوات الأمريكية أي أكثر بنحو ثمانية أضعاف ما اتفقت عليه سيول وواشنطن مؤخراً.

تنفق كوريا الجنوبية بالفعل أكثر من 2% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، وهو ما تعتبره الولايات المتحدة معيارًا لحلفائها. وعلى مدى العقد الماضي، دفعت البلاد أيضاً 90٪ من تكلفة توسيع معسكر همفريز، أكبر قاعدة أمريكية في الخارج.

لكن تصريحات ترامب أثارت مخاوف في سيول من أنه قد يسعى إلى إعادة التفاوض على تقاسم تكاليف القوات الأمريكية، على الرغم من الاتفاق الذي تم التوصل إليه في وقت سابق من هذا العام لمدة خمس سنوات والذي سيرفع إنفاق سيول إلى 8.3% في عام 2026 أكثر من العام السابق. وقد تؤدي إعادة التفاوض الفاشلة - في أسوأ الاحتمالات التي يطرحها بعض المراقبين - إلى قرار ترامب بتقليص أو سحب القوات الأمريكية التي تهدف إلى مواجهة التهديد من جارتها الشمالية المحاربة.

ويقول الخبراء إن مثل هذا السيناريو، أو الشعور الأوسع نطاقاً بأن التزام الولايات المتحدة يتضاءل قد يدفع سيول أيضاً نحو تطوير ترسانتها النووية الخاصة بها - وهي خطوة أولى محتملة على منحدر زلق قد يؤدي إلى انتشار المزيد من القوى المتوسطة لنشر مثل هذه الأسلحة.

لكن التعامل مع ترامب أصبح أكثر تعقيداً بالنسبة لكوريا الجنوبية. فقد صوّت المشرعون هناك على عزل الرئيس يون سوك يول في وقت سابق من هذا الشهر بعد إعلانه الصادم للأحكام العرفية، ثم صوتوا بعد أسابيع على عزل الرئيس بالنيابة هان داك سو. وتواجه البلاد الآن أشهرًا من عدم اليقين السياسي في وقت قال فيه المراقبون إن بناء علاقة قوية بين الزعيم والقائد أمر أساسي.

وقال دويون كيم، وهو زميل أقدم مساعد في مركز الأمن الأمريكي الجديد ومقره سيول: "التحدي الأكبر هو ما إذا كانت سيول وواشنطن ستتمكنان من التواصل بشكل صحيح".

وأضافت أن مثل هذا التواصل هو المفتاح "لتجنب العواقب والمفاجآت المدمرة في التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية التي نفترض حدوثها حاليًا بناءً على خطاب ترامب القاسي ضد الحلفاء".

وفي اليابان، أعرب النقاد في اليابان عن أسفهم على أوجه القصور الملحوظة في رئيس الوزراء شيغيرو إيشيبا مقارنة بالراحل شينزو آبي، المعروف باسم "هامس ترامب" في آسيا لبراعته في التقرب من الرئيس المنتخب خلال فترة ولايته الأولى.

ومن المرجح أن تشدد الحليف الرئيسي للولايات المتحدة في آسيا على التغييرات الشاملة التي أجرتها على موقفها الدفاعي منذ آخر مرة كان فيها ترامب في السلطة.

وقد ابتعدت طوكيو عن الدستور السلمي الذي فرضته الولايات المتحدة في أعقاب الحرب العالمية الثانية، حيث انتقلت طوكيو في عام 2022 إلى زيادة الإنفاق الدفاعي إلى حوالي 2% من ناتجها المحلي الإجمالي بحلول عام 2027 وشراء صواريخ كروز الأمريكية.

تراقب البلدان في جميع أنحاء المنطقة أيضًا ما إذا كانت إدارة ترامب ستلتقط عباءة جزء رئيسي من إرث بايدن: الجهود المبذولة لبناء ما أسماه مسؤولو وزارة الخارجية الأمريكية في جميع أنحاء آسيا "عمل شبكي" من الشراكات الأمريكية المتشابكة، وهو جزء من استراتيجية الإدارة الأمريكية "استثمر، اصطف، تنافس" لمواجهة بكين.

عزز بايدن مجموعة الأمن الرباعية (الهند واليابان وأستراليا والولايات المتحدة) وأسس شراكة AUKUS (أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة) التي تهدف إلى تزويد كانبيرا بغواصات تعمل بالطاقة النووية. كما توسط في زيادة كبيرة في التنسيق الأمني الياباني مع كوريا الجنوبية والفلبين وأستراليا.

يمكن لترامب كقوة لا يمكن التنبؤ بها في البيت الأبيض أن يسقط هذه العلاقات أو يحافظ عليها أو حتى يعمقها. ولكن في غضون ذلك، سيتطلع حلفاء أمريكا الآسيويين إلى التحوط ضد أي تراجع في الدعم الأمريكي.

وقال موراتا كوجي، أستاذ العلوم السياسية في جامعة دوشيشا اليابانية: "الولايات المتحدة الآن ليست الثابت في الشؤون الدولية، بل هي المتغير".

وأضاف "لهذا السبب علينا أن نوسع نطاق أمننا (خارج) الولايات المتحدة"، مشيرًا أيضًا إلى حاجة طوكيو إلى تعميق شراكتها مع أوروبا بشأن المخاوف المشتركة.

الصين تراقب عن كثب

ومع ذلك، يرى الخبراء في المنطقة على نطاق واسع أنه من غير المرجح أن تكون هناك تغييرات زلزالية في الوجود الأمني الأمريكي في عهد ترامب، من حيث سحب القوات أو تمزيق اتفاقيات التحالف، خاصة بالنظر إلى التركيز الأمريكي على التحدي الذي تمثله الصين.

"الواقع الجيوسياسي والظروف الجيوسياسية ستجبره على محاولة الإبقاء على قواته في المنطقة. والسيناريو الذي أفكر فيه هو إعادة التفاوض، أكثر من الانسحاب الصريح"، قال كولين كوه، وهو زميل بارز في كلية إس راجاراتنام للدراسات الدولية في سنغافورة.

وأضاف كوه أن الدول لن تفكر فقط في الجوانب السلبية المحتملة لعودة ترامب، مشيرًا إلى التصورات في آسيا بأن بايدن قد تردد في بعض قراراته بشأن أوكرانيا، مما يعقد الوضع بالنسبة للبلد المحاصر.

وقال: "مع قدوم ترامب، قد يكون هناك بعض الأمل المتجدد في ألا يكون مثل بايدن فيما يتعلق بالأزمة - ربما يكون ترامب أكثر حسمًا".

ومع ذلك، هناك مخاوف من أن تؤدي السياسة الاقتصادية العدوانية المتوقعة تجاه الصين إلى مزيد من الانهيار في التواصل بين الجيشين الأمريكي والصيني، مما يزيد من خطر المواجهة بين الاثنين. وإذا تضرر حلفاء الولايات المتحدة من الرسوم الجمركية الأمريكية الجديدة، فقد لا يكون أمامهم خيار سوى الاعتماد أكثر على ثاني أكبر اقتصاد في العالم.

من ناحية أخرى، أشار ترامب أيضًا إلى بعض الاهتمام بالعمل مع الصين، وألمح في تعليقاته الأخيرة لشبكة CNBC إلى أنه يرى على الأقل بعض جوانب سياسته التي اتبعها بعد الجائحة بشأن الصين "خطوة بعيدة جدًا".

ثم هناك سؤال حول كيفية تعامل ترامب مع تايوان , وهي نقطة اشتعال محتملة يُنظر إليها منذ فترة طويلة على أنها من بين أكثر الأسباب المحتملة لنشوب صراع بين الولايات المتحدة والصين.

شركة تأمين

خرج بايدن مراراً وتكراراً عن الغموض الأمريكي الهادف ليقول إن الولايات المتحدة ستدافع عن تايوان إذا غزت الصين الجزيرة. كما وافق على تمويل أول مساعدة عسكرية على الإطلاق للجزيرة في الوقت الذي تكثف فيه بكين ضغوطها العسكرية.

في المقابل، بدا الرئيس المنتخب في وقت سابق من هذا العام وكأنه يقوض علاقات الولايات المتحدة مع تايبيه، مدعياً في مقابلة مع بلومبرج أن واشنطن "لا تختلف عن شركة تأمين" للجزيرة وقال إن تايوان يجب أن تدفع للولايات المتحدة مقابل الدفاع عنها. وفي أكتوبر/تشرين الأول، قال لصحيفة وول ستريت جورنال إنه سيفرض رسومًا جمركية تتراوح بين 150% إلى 200% إذا ما "دخلت الصين إلى تايوان".

لكن كيف سيكون رد فعل إدارة ترامب في حالة حدوث أي طارئ لا يزال مجهولاً. فاختيار ترامب لمنصب وزير الخارجية، السيناتور ماركو روبيو هو من أشد المدافعين عن الجزيرة، كما أن اختياره لنائب الرئيس جيه دي فانس قال إن تزويد الولايات المتحدة لأوكرانيا بأنظمة الدفاع الجوي قد يضر بقدرتها على مساعدة الدفاع عن تايوان إذا ما هاجمتها الصين.

ومع ذلك، فإن هذه الحجة تثير قلق المراقبين في آسيا.

ويعتقد الكثيرون في المنطقة أن الطريقة التي سيتعامل بها ترامب مع الحرب في أوكرانيا ستبعث برسالة حاسمة إلى شركاء روسيا مثل الصين وإيران وكوريا الشمالية , وهي مجموعة من الدول التي يخشى البعض في واشنطن أن تتصلب في محور خطير. وقد تكون هذه المخاوف حادة بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بالصين، التي من المرجح أنها تراقب عن كثب وهي تتطلع إلى نواياها الخاصة في تايوان.

وقد اقترح ترامب أنه سينهي الحرب الأوكرانية "في غضون 24 ساعة" ودعا إلى "وقف فوري لإطلاق النار وإجراء مفاوضات" وهو موقف يتوافق مع موقف بكين المعلن من الحرب التي انتقدتها الولايات المتحدة وحلفاؤها باعتبارها تصب في مصلحة روسيا.

"أعرف فلاديمير جيدًا. هذا هو وقته للتصرف. يمكن للصين أن تساعد. العالم ينتظر!" قال ترامب في منشور له على منصته للتواصل الاجتماعي Truth Social في وقت سابق من هذا الشهر.

وما يعنيه هذا الخطاب عملياً قد يكون له تداعيات كبيرة على آسيا.

وقال روبرت وارد، مدير قسم الجغرافيا الاقتصادية والاستراتيجية في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية في المملكة المتحدة: "إذا سُمح لروسيا بالخروج من هذا الأمر وكأنها حققت فوزًا , فإن ذلك سيعزز هذه العلاقة (بين روسيا والصين)".

"وسيراقب شي جين بينغ هذا الأمر عن كثب، ويراقب ما مدى مصداقية الردع الغربي؟ ما مدى مصداقية حلف الناتو؟ وما مدى استعداد الغرب للمشاركة الفعلية في أي صراع , وهذا بالطبع يتعلق بتايوان".