استغلال الزلزال لتعزيز شرعية حكام ميانمار

زلزال ميانمار وتأثيره على الحكم العسكري

-إن الزلازل مدمرة بالنسبة لأولئك الذين فقدوا أحباءهم ومنازلهم وسبل عيشهم، ولكن بالنسبة للديكتاتوريين العسكريين المتشبثين بالسلطة، يمكن أن تجلب مثل هذه الكوارث الفرصة أيضاً.

فقد أمضى حكام ميانمار العسكريون السنوات الأربع الماضية في شن حرب أهلية وحشية في جميع أنحاء البلد الواقع في جنوب شرق آسيا، حيث أرسلوا أرتالاً من القوات في حملات دموية، وأحرقوا وقصفوا القرى، وقتلوا السكان، وسجنوا المعارضين، وأجبروا الشباب والشابات على الانضمام إلى الجيش.

ويترأس المجلس العسكري قائد جيش مكروه على نطاق واسع، وقد أطاح بحكومة أونغ سان سو تشي المنتخبة ديمقراطياً ونصب نفسه زعيماً لها.

ولكن كما هو الحال مع معظم الرجال الأقوياء الطموحين، فإن حكم الجنرال مين أونغ هلاينغ غير مستقر. فقد تعرض هو والمقربون منه للعقوبات والازدراء على المستوى الدولي، والاقتصاد في حالة يرثى لها، وجيشه يخسر أراضي كبيرة في حرب طاحنة متعددة الجبهات ضد مقاومة مصممة.

وبحسب بعض الروايات، فهو بالكاد يسيطر على 30% من البلاد.

استجابة الجنرال مين أونغ هلاينغ للزلزال

لذلك عندما ضرب زلزال قوي بلغت قوته 7.7 درجة على مقياس ريختر وسط ميانمار في 28 مارس/آذار، مما أسفر عن مقتل أكثر من 3700 شخص وتسبب في دمار واسع النطاق، تحرك الجنرال بسرعة لتعزيز موقفه من خلال نداء نادر للحصول على مساعدة دولية.

وقال كياو هسان هلينغ، طالب الدكتوراه في العلوم السياسية في جامعة كورنيل: "يستغل مين أونغ هلينج الزلزال من أجل المشاركة الإقليمية والشرعية الانتخابية".

وأضاف: "إن الأزمة الإنسانية تمنحه ذريعة لفتح قنوات كان قد أغلقها منذ فترة طويلة".

وشملت هذه الانفتاحات لقاءً وجهاً لوجه الشهر الماضي بين زعيم المجلس العسكري ورئيس الوزراء الماليزي أنور إبراهيم، الذي يتولى حالياً الرئاسة الدورية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وقد تجنبت الكتلة الإقليمية إجراء محادثات رفيعة المستوى مع ميانمار منذ الانقلاب، لتجنب إضفاء الشرعية على المجلس العسكري.

وعقب الاجتماع في العاصمة التايلاندية بانكوك، قال أنور إنه أجرى "مناقشة صريحة وبناءة" مع الجنرال ركزت على المساعدات الإنسانية للمجتمعات التي ضربها الزلزال وتمديد وقف إطلاق النار الذي أعلنه الجيش لتسهيل إيصال المساعدات.

الفرص السياسية في ظل الأزمة الإنسانية

"بالنسبة إلى مين أونغ هلينغ، فإن تأمين ولو قشرة من الشرعية الإقليمية يضع الآن أساساً سياسياً: ويمكنه القول 'انظروا، الجيران يثقون بي بما فيه الكفاية للتحدث،' حتى مع بقاء الزعماء الديمقراطيين وجماعات المنفى مستبعدين من طاولة المفاوضات".

يقول البعض إن الوقت قد حان الآن للبلدان للانخراط مع الحكام العسكريين في ميانمار، للدفع باتجاه الحوار والسلام.

فقد دمرت الحرب التي دامت أربع سنوات البلاد؛ ونزح 3 ملايين شخص بسبب القتال، ولم يؤد الزلزال إلا إلى تعميق الأزمة الإنسانية المتردية أصلاً حيث يحتاج 20 مليون شخص على الأقل إلى المساعدات.

"الشاغل الرئيسي هو الوضع الإنساني. في بعض الأحيان، عندما يكون لدينا هذا النوع من الأزمات، فإنها فرصة لجميع الأطراف لمحاولة الاجتماع معاً، والتفكير في مصالح الشعب... ربما يؤدي ذلك إلى نوع من عملية الحوار"، قال سيهاساك فوانجكيتكيو، نائب وزير الخارجية التايلاندي السابق الذي كان جزءاً من جهود بلاده لإشراك مجلس إدارة الدولة، وهو الاسم الرسمي للمجلس العسكري.

في الأشهر الأخيرة، قام مين أونغ هلاينغ بسلسلة من المشاركات الدبلوماسية.

وبينما كان لا يزال يتم انتشال الجثث من تحت أنقاض الزلزال، كان الجنرال يصافح رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي على هامش اجتماع إقليمي في بانكوك.

وقالت الجماعات الحقوقية ومنظمات المجتمع المدني إن حضوره في قمة بيمستيك يرقى إلى أن يكون بمثابة إضفاء الشرعية على مجرم حرب.

{{MEDIA}}

قالت الهند إن اجتماعها الثنائي، الذي تم إعداده لتسهيل الإغاثة في حالات الكوارث، أتاح فرصة لدفع المجلس العسكري إلى "حوار شامل" والتأكيد على أنه لا يمكن أن يكون هناك "حل عسكري للصراع".

وجاء هذا الاجتماع بعد شهر من زيارة الدولة رفيعة المستوى التي قام بها مين أونغ هلاينغ إلى روسيا لتعزيز التعاون مع الرئيس فلاديمير بوتين، حليفه القديم ومزوده الرئيسي بالأسلحة.

والأهم من ذلك كله بالنسبة لزعيم المجلس العسكري هو أن الشرعية المحلية أمر أساسي للحفاظ على نظامه. والدعم الإقليمي لانتخاباته المزمع إجراؤها في وقت لاحق من هذا العام، هو الخطوة الأولى في تأمين ذلك.

ومنذ استيلائه على السلطة، وعد مين أونج هلاينج مرارًا وتكرارًا بإجراء انتخابات.

ولكن مع وجود معظم المعسكر الديمقراطي في المنفى أو في السجن، وحل الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية بزعامة سو تشي، والقمع الواسع النطاق الذي يمارسه الجيش ضد الشعب، فإن مثل هذا التصويت لن يكون حراً أو نزيهاً، كما يقول المراقبون.

ويبدو أن الدعوة التي وجهها مين أونغ هلاينغ في مارس لمراقبي الانتخابات من بيلاروسيا آخر ديكتاتورية في أوروبا تؤكد وجهة نظرهم.

وقال سيهاساك، الذي يشغل الآن منصب الأمين العام لمجلس السلام والمصالحة الآسيوي: "علينا أن نوضح أنه لكي تكون الانتخابات ذات مصداقية، يجب أن يكون هناك حوار شامل".

التحديات أمام الحوار والسلام

وأضاف: "إنها ليست شيكًا على بياض". "إنها فرصة بالنسبة لنا للانخراط، ولكن ليس الانخراط بطريقة تدعم الشرعية، ولكن لإقناع النظام بأن عليهم أيضًا تقديم تنازلات".

يقول بعض المراقبين إنه لا يمكن الوثوق بالمجلس العسكري في تقديم تنازلات، في حين أن تاريخ الجيش مليء بالوعود الكاذبة التي تخفي وراءها سيلاً لا ينتهي من الفظائع.

فحتى في الوقت الذي كان يروج فيه أنور الماليزي لما يسمى بوقف إطلاق النار الذي أعلنه الجيش لمساعدة المجتمعات التي ضربها الزلزال، كان المجلس العسكري يقيد المساعدات ويكثف حملته المميتة بغارات جوية على مناطق المعارضة والتي أفادت التقارير أنها قتلت عشرات المدنيين.

ويحذر محللون من أن الجيش سيستخدم زيادة المشاركة كذريعة لتطبيع العلاقات الدبلوماسية وترسيخ حكمه الاستبدادي.

وقالت أديلينا كمال، المحللة المستقلة وعضو شبكة وسطاء السلام في جنوب شرق آسيا: "إذا تفاوضت مع الشيطان دون خطوط حمراء، فهذا تواطؤ".

وقالت كمال إن المجتمع الدولي يخاطر بأن "يُخدع المجتمع الدولي في الأداء المسرحي للجيش"، حيث ستكون الانتخابات "وهمًا للتحول الديمقراطي".

في عام 2008، عندما دمر إعصار نرجس القوي أجزاء من البلاد، دفع النظام العسكري في ذلك الوقت بإجراء استفتاء دستوري مهد الطريق لحكومة شبه مدنية لكنه عزز نفوذ الجيش على سياسة البلاد.

ومع وجود دستور جديد صاغه الجيش، أجرى النظام الذي كان يسمى مجلس الدولة للسلام والتنمية انتخابات في عام 2010 اعتبرت على نطاق واسع انتخابات صورية.

{{MEDIA}}

قال مو ثوزار، منسق برنامج الدراسات الميانمارية في معهد إيسياس معهد يوسف إسحق، إن المجلس العسكري اليوم "يأخذ صفحة من كتاب مجلس الدولة للسلام والتنمية لتأكيد دوره السياسي والاحتفاظ به".

وأضاف: "لقد أوضح شعب ميانمار بجلاء منذ عام 2021 عدم ثقته في تصريحات الجيش بشأن الانتخابات، ويرى أن الانتخابات في الوضع الحالي قد تؤدي إلى مزيد من العنف".

ويقول أولئك الذين لديهم خبرة مباشرة في هذا العنف إن الأفعال أبلغ من الأقوال.

وقال خون بيدو، رئيس قوات الدفاع عن القوميات الكارينية التي تقاتل الجيش في جنوب شرق البلاد: "الحديث مع مين أونغ هلينغ لن يجلب أي حل سياسي ويرضي ما يريده غالبية الناس".

وقال اتحاد كارين القومي، الذي يقاتل الجيش منذ الاستقلال عن بريطانيا قبل أكثر من 70 عامًا، إن الحوار الشامل لا يمكن أن يحدث دون وقف إطلاق النار أولًا وإيصال المساعدات الإنسانية.

"قبل أن يتمكن الجميع من الجلوس معًا وحل المشكلة، يحتاج مين أونغ هلينغ إلى وقف جميع أعمال العنف في البلاد. فبدون ذلك لا يمكننا قبول أي حوار"، قال المتحدث باسم اتحاد كارينيو الوطني ساو تاو ني.

ومع ذلك، هناك أمل من بعض الجهات في إمكانية إحراز تقدم هذا العام.

وفي أعقاب محادثاته مع زعيم المجلس العسكري، عقد أنور الماليزي أيضًا اجتماعًا افتراضيًا مع ماهن وين خاينغ ثان، رئيس وزراء حكومة الوحدة الوطنية، وهو أول لقاء علني وجهًا لوجه مع إدارة الظل في ميانمار التي تضم المشرعين الذين تم عزلهم في الانقلاب، وهو ما حظي بإشادة واسعة النطاق.

وقد أصرت حكومة الوحدة الوطنية، التي تعتبر نفسها الحكومة الشرعية في ميانمار، مرارًا وتكرارًا على إشراك جميع الأطراف المعنية لحل الأزمة.

وقال سيهاساك، الوزير التايلاندي السابق: "أرى أن عام 2025 هو العام الذي سنشهد فيه الانتخابات مع اقتراب موعد الانتخابات ومع هذه الأزمة، فإما أن نربح السلام أو نخسر السلام".

ولتحقيق ذلك، يتعين على الشركاء الدوليين "ربط أي حوار بخطوات يمكن التحقق منها" بما في ذلك "ممرات إنسانية حقيقية، والإفراج عن السجناء السياسيين، وضمانات ملزمة بإجراء محادثات شاملة".

وأضاف: "وإلا فإن المشاركة ستؤدي ببساطة إلى تمديد شريان الحياة للمجلس العسكري على حساب تطلعات الشعب البورمي إلى الديمقراطية".