المهاجرون غير الموثقين والضرائب في خطر

يواجه المهاجرون غير الموثقين الذين كانوا يدفعون الضرائب في الولايات المتحدة احتمالاً مزعجاً: هذا العام، قد يُستخدم ذلك ضدهم.

تثير صفقة حديثة لمشاركة البيانات بين دائرة الإيرادات الداخلية ووزارة الأمن الداخلي قلقًا واسع النطاق في مجتمعات المهاجرين - على الرغم من عدم الكشف عن بعض التفاصيل حول كيفية عمل الصفقة.

وقد ترك الاتفاق العديد من المهاجرين غير الموثقين يشعرون بالتردد في دفع الضرائب هذا العام وعدم اليقين بشأن ما يجب القيام به، وفقًا للمدافعين عن حقوق الإنسان.

تقول أدريانا ريفيرا من تحالف فلوريدا للمهاجرين: "يشعر الكثير من الناس بالخيانة".

مخاوف المهاجرين غير الموثقين من تقديم الإقرارات الضريبية

فيما يلي نظرة على ما يحدث وسبب أهميته:

لعقود من الزمن قيل للمهاجرين غير الموثقين إذا تقدموا وسجلوا لدى مصلحة الضرائب الأمريكية ودفعوا ضرائبهم، فإن معلوماتهم الخاصة ستبقى سرية.

هذا العام، تقول ريفيرا إن العديد من العائلات غير الموثقة التي كانت تدفع ضرائبها في السابق بحسن نية تعيد النظر الآن.

وتقول: "إنه لأمر مخيف أن تعتقد أنك ستتم مطاردتك من خلال طريقة استخدمتها لسنوات من أجل رد الجميل لمجتمعاتك". "كما أنه يطرح السؤال التالي: "لماذا يستخدمون هذا التكتيك الذي يستند إلى أمانتي... ضدي؟

تقول ريفيرا إن الارتباك منتشر على نطاق واسع، خاصة بالنظر إلى العواقب الوخيمة التي قد تكون على بعض الذين يواجهون الترحيل.

"يسأل الناس أنفسهم حقًا: "ماذا أفعل؟ هل أستمر في دفع الضرائب؟ لأنهم يدركون أهمية دفع الضرائب. فهم يفهمون قانونية دفع الضرائب ويفهمون واجب دفع الضرائب." "لكنه أمر مربك للغاية حيث أن هذا الواجب الذي يقع على عاتقي، والذي أنا على وشك القيام به، هو أمر يمكن أن يكلفني، كما تعلم، الانفصال العائلي وأحيانًا حتى حياتي."

يقول المحامي نيل واينريب إنه تلقى "سيلًا من رسائل البريد الإلكتروني المهتمة على نحو لم يرَ مثله خلال عقود من ممارسته لقانون الهجرة.

ويقول: "عملاؤنا مذعورون".

تأثير اتفاقية مشاركة البيانات على المهاجرين

وأضاف: "هذا الأمر له تأثير مخيف للغاية على الرعايا الأجانب الموجودين في الولايات المتحدة".

عرض وينريب على CNN مقتطفات من رسائل البريد الإلكتروني المحمومة التي تلقاها من العملاء. تقول إحدى الرسائل من مواطن هندي: "ما هذه الأخبار مع مصلحة الضرائب الأمريكية؟ ... هل سيشارك رئيس مصلحة الضرائب جميع المعلومات (كذا) مع وزارة الأمن الداخلي؟ ... إذا تم القبض على زوجتي مع ابني، ماذا يجب أن تفعل؟

تم تنقيح أجزاء من "مذكرة التفاهم" المكونة من 15 صفحة بين مصلحة الضرائب الأمريكية ووزارة الأمن الداخلي، مما يجعل من الصعب تمييز ما ستقدمه مصلحة الضرائب بالضبط. تنص شروط الاتفاق على أن دائرة الهجرة والجمارك ستأتي إلى مصلحة الضرائب بأسماء وعناوين دافعي الضرائب الذين يعتقدون أنهم انتهكوا قوانين الهجرة الفيدرالية.

وقد ذكرت شبكة CNN سابقًا أن مصلحة الضرائب الأمريكية ستقوم بعد ذلك بمضاهاة تلك المعلومات ببيانات دافعي الضرائب الموجودة وتأكيد دقتها.

وقال محامو وزارة العدل في إيداع للمحكمة مؤخرًا إن الاتفاق الذي تم توقيعه حديثًا قانوني، وأن المعلومات لن يتم مشاركتها إلا بالطرق التي يسمح بها قانون الضرائب الفيدرالي وأن الاتفاق "يتضمن حواجز حماية واضحة لضمان الامتثال".

Loading image...

قالت وزيرة الأمن الداخلي كريستي نويم للصحفيين إن الاتفاق سيساعد وزارتها في ملاحقة المجرمين.

وقالت: "أعتقد أن الشعب الأمريكي بحاجة إلى أن يكون واثقًا من حقيقة أن خصوصيتهم الشخصية ستكون محمية، وأن هذه الاتفاقية ستكون اتفاقية مستهدفة ستلاحق على وجه التحديد الأفراد الذين يرتكبون العنف ويسنون الجرائم في هذا البلد"، على الرغم من أن مشاركة البيانات في الاتفاقية لا تقتصر على استهداف المجرمين العنيفين.

وقد أشاد مؤيدو حملات إدارة ترامب ضد الهجرة بالاتفاقية باعتبارها حلًا منطقيًا.

التحديات القانونية التي تواجه الاتفاقية

وقالت جيسيكا فوغان من مركز دراسات الهجرة، الذي يؤيد تقييد الهجرة: "يصعب عليّ أن أفهم ما هو الاعتراض المشروع الذي يمكن أن يبديه أي شخص على هذا الأمر".

فقد رفعت جماعتان لحقوق المهاجرين دعوى قضائية الشهر الماضي بحجة أن الكشف عن البيانات الضريبية لأغراض إنفاذ قوانين الهجرة سيكون غير قانوني.

تجادل المجموعتان بأن القانون الفيدرالي يتطلب أمرًا من المحكمة قبل أن تتمكن مصلحة الضرائب الأمريكية من تقديم بيانات دافعي الضرائب إلى وكالة أخرى "حصريًا لاستخدامها في تحديد مكان" فرد ما. كما يجادلون أيضًا بأن إدارة ترامب تحاول توسيع نطاق بند من قانون الضرائب، الذي يسمح بمشاركة البيانات للتحقيقات الجنائية الفردية، إلى برنامج جمع البيانات بالجملة.

وتتضمن قضيتهم إقرارًا من موظفة مجهولة تقول إنها نُصحت سابقًا بأن مصلحة الضرائب الأمريكية ستحافظ على خصوصية بياناتها.

يقول الإقرار: "كانت هذه الحماية مهمة جدًا بالنسبة لي لأنني قلقة من أنه إذا حصلت وزارة الأمن الداخلي على اسمي وعنواني من مصلحة الضرائب الأمريكية، فسأكون عرضة لخطر التعرض لإجراءات الإبعاد التي قد تؤدي إلى الانفصال عن عائلتي والحياة التي صنعتها هنا".

من المقرر عقد جلسة استماع في القضية يوم الأربعاء في محكمة العاصمة الفيدرالية.

كيف يدفع المهاجرون غير الموثقين الضرائب ولماذا؟

يساهم المهاجرون غير الموثقين بحوالي 100 مليار دولار سنويًا في الضرائب الفيدرالية وضرائب الولايات والضرائب المحلية، وفقًا لتقدير صدر العام الماضي من قبل المعهد الليبرالي للضرائب والسياسة الاقتصادية. ويشمل ذلك الضرائب المدفوعة من خلال الاقتطاع التلقائي من الرواتب ومن خلال إقرارات ضريبة الدخل المودعة.

منذ عام 1996، سمحت مصلحة الضرائب الأمريكية للمهاجرين غير الموثقين وغيرهم من الرعايا الأجانب غير المؤهلين للحصول على أرقام الضمان الاجتماعي بتقديم إقرارات ضريبية باستخدام ما يُعرف باسم رقم تعريف دافع الضرائب الفردي أو ITIN. وقد شددت الوكالة على أن البيانات من الطلبات والإيداعات ستكون خاصة لهذه المجموعة، تمامًا كما هو الحال بالنسبة للآخرين.

واعتبارًا من 31 ديسمبر 2022، كان هناك أكثر من 5.8 مليون رقم تعريف ضريبي نشط (ITIN)، وفقًا لتقرير تدقيق.

في إجراءات محكمة الهجرة، من الشائع رؤية المحامين يقدمون أكوامًا من المستندات الضريبية كدليل.

يقول ريفيرا: "إنها تُظهر أنك في وضع جيد، وأنك شخص صادق".

كما أشار الخبراء أيضًا إلى أن السجلات الضريبية التي تُظهر تاريخ العمل والتواجد في الولايات المتحدة قد تساعد المهاجرين غير الموثقين في المستقبل إذا أقر المشرعون إصلاح قانون الهجرة.

يقول ريفيرا إن معظم المهاجرين غير الموثقين سيتخذون خطوات لتسوية وضعهم كمهاجرين إذا كان لديهم طريق للقيام بذلك.

Loading image...

"لأنهم لا يستطيعون ذلك، فهم يقومون بالشيء التالي الأفضل، وهو المساهمة في دفع ضرائبهم. ولكنكم الآن تأخذون هذا الشيء الأمريكي للغاية، وهو دفع ضرائبكم كل عام، وتستخدمونه ضدهم (هم)"، يقول ريفيرا.

يُقدّر مختبر الميزانية، وهو مركز أبحاث غير حزبي في جامعة ييل، تقديرات أن الحكومة الفيدرالية قد تشهد انخفاضًا في الإيرادات بقيمة 300 مليار دولار على مدى العقد القادم بسبب هذه السياسة.

تأثير السياسة الجديدة على الإيرادات الضريبية

"يمكن أن تكون الخسائر أكثر من ذلك - وليس فقط مع السكان غير الموثقين - لأن هذا الإجراء، إلى جانب العديد من الإجراءات الأخرى، يجعل الناس أكثر قلقًا بشأن مشاركة البيانات مع مصلحة الضرائب الأمريكية ويشككون في النظام الضريبي بشكل عام، غردت ناتاشا سارين، الأستاذة بكلية الحقوق بجامعة ييل التي تدير مختبر الأبحاث والتي عملت سابقًا في وزارة الخزانة في عهد بايدن.

ولكن في بعض المجتمعات، يبدو أن موسم الضرائب هذا يسير بشكل طبيعي.

تقول مارثا سيلفا، المديرة التنفيذية المشاركة لمؤسسة Conexión Américas في ناشفيل بولاية تينيسي، إن مكتبها كان أكثر انشغالاً من أي وقت مضى.

تساعد المنظمة غير الحزبية مئات الأشخاص في تقديم الإقرارات الضريبية كل عام كجزء من برنامج مصلحة الضرائب الأمريكية الذي يوفر مساعدة مجانية لإعداد الضرائب للمجتمعات المحرومة.

تقول سيلفا إنها تتوقع أن عدد المشاركين قد ينخفض في المستقبل مع معرفة المزيد من الأشخاص بالسياسة الجديدة ورؤية كيفية تنفيذ الصفقة. وتقول إنه من المحتمل أن يكون هناك على الأرجح عدد أقل من الطلبات المقدمة من دافعي الضرائب المحتملين الذين يتقدمون للحصول على أرقام ITIN.

بالنسبة لمنظمات مثل منظماتها التي ساعدت في الترويج لرسالة مصلحة الضرائب إلى مجتمعات المهاجرين، تقول سيلفا إنه وقت مخيف ومخيّب للآمال.

"لقد كنا صريحين للغاية بشأن بناء تلك الثقة التي أرادت مصلحة الضرائب الأمريكية بناءها. ... يبدو الأمر كما لو أننا مررنا بالعملية وتم تجاهل عملنا الجماعي".