الانتخابات البنغلاديشية وفرصة الجماعة الإسلامية

حزب الجماعة الإسلامية في بنغلاديش: مقدمة

لأول مرة في حياته، يعتقد عبد الرزاق، وهو مصرفي يبلغ من العمر 45 عامًا في منطقة فريدبور في بنغلاديش، أن الحزب السياسي الذي يدعمه لديه فرصة حقيقية للوصول إلى السلطة كزعيم لتحالف حاكم.

وقال عبد الرزاق، الذي كان يقوم بحملة انتخابية لحزب الجماعة الإسلامية في بلدته، إن الناس الذين كان يلتقي بهم "متحدون في التصويت" للجماعة، كما يُشار إلى الحزب الإسلامي في ثامن أكبر دولة في العالم من حيث عدد السكان، والتي تضم رابع أكبر عدد من المسلمين على هذا الكوكب.

الانتخابات العامة في بنغلاديش: السياق الحالي

ومن المقرر أن تُجري بنغلاديش انتخابات عامة في 12 فبراير/شباط، وهي أول انتخابات منذ أن أطاحت انتفاضة قادها الطلاب بحكومة رئيسة الوزراء السابقة الشيخة حسينة التي حكمت البلاد لفترة طويلة في أغسطس/آب 2024.

وكانت الحكومة المؤقتة برئاسة محمد يونس الحائز على جائزة نوبل للسلام، والتي خلفت حسينة بعد الانتفاضة، قد حظرت حزب رابطة عوامي الذي كانت تتزعمه. وقد جعل هذا من الانتخابات المقبلة منافسة ثنائية الأقطاب بين الحزب القومي البنغلاديشي المرشح الأوفر حظًا في الانتخابات المقبلة، والتحالف الانتخابي الذي أقامته الجماعة مع حزب المواطن الوطني، وهو مجموعة شكلها قادة طلاب انتفاضة 2024 إلى جانب أحزاب إسلامية أخرى.

وما يعزز ثقة عبد الرزاق هو استطلاعات الرأي الأخيرة التي تشير إلى أن الجماعة الإسلامية تقترب من الحزب الوطني البنغالي، شريكها الأبرز في الائتلاف الحاكم منذ عقود.

وقد أظهر استطلاع للرأي أجراه المعهد الجمهوري الدولي ومقره الولايات المتحدة في ديسمبر/كانون الأول أن الحزب الوطني البنغلاديشي يحظى بدعم بنسبة 33 في المئة، ويأتي خلفه حزب الجماعة بنسبة 29 في المئة. وأظهر استطلاع آخر الأسبوع الماضي، أجرته وكالات بنجلاديشية رائدة بما في ذلك NarratiV، و Projection BD، والمعهد الدولي للقانون والدبلوماسية (IILD) ومؤسسة جاغورون أن الحزب الوطني البنغلاديشي يتقدم بنسبة 34.7 في المئة، والجماعة بنسبة 33.6 في المئة.

إذا تمكن التحالف الذي تقوده الجماعة من الخروج منتصرًا، فسيكون ذلك تحولًا دراماتيكيًا للحزب الذي تعرض لحملة قمع وحشية خلال حكومة حسينة التي استمرت 15 عامًا. ففي عهد حسينة، تم حظر الجماعة الإسلامية وشنق كبار قادتها أو سجنهم، واختفى الآلاف من أعضائها قسراً أو قتلوا في الحجز.

وجاءت حملة القمع في أعقاب إدانات من محكمة الجرائم الدولية وهي محكمة مثيرة للجدل أسستها حسينة في عام 2010 لمحاكمة المشتبه بهم لدورهم في الجرائم التي ارتكبت خلال حرب استقلال بنغلاديش عن باكستان في عام 1971.

ومن المفارقات أن المحكمة نفسها حكمت في نوفمبر/تشرين الثاني على حسينة البالغة من العمر 78 عاماً بالإعدام لإصدارها أوامر بقمع المتظاهرين في 2024، مما أسفر عن مقتل أكثر من 1400 منهم. وتعيش حسينة في المنفى في الهند، حليفتها المقربة، حيث فرت إليها بعد الانتفاضة. وعلى الرغم من المناشدات العديدة التي وجهتها إدارة يونس، رفضت نيودلهي حتى الآن تسليم حسينة لمواجهة حبل المشنقة.

تاريخ حزب الجماعة الإسلامية: من القمع إلى الانتعاش

دعمت الجماعة باكستان خلال حرب 1971، وهي خطوة لا تزال تثير غضب الكثيرين في بنغلاديش اليوم. ومع ذلك، بعد هروب حسينة إلى الهند خلال الانتفاضة والإفراج عن قادة الجماعة الرئيسيين من السجن، ازداد الحزب الإسلامي حزماً.

دعم الجماعة لباكستان وتأثيره على الرأي العام

قال: "عانى قادتنا ونشطاؤنا طوال سنوات حكم حسينة. فقد أُعدم العديد من قادتنا. وقُتل نشطاء الجماعة الإسلامية وشبير، وسُلبت حقوقنا السياسية"، في إشارة إلى حزب الجماعة الإسلامية شاترا شبير، الجناح الطلابي للجماعة الإسلامية.

وأضاف: "الآن، تغيرت الأمور. فالناس يتعاطفون مع ما مررنا به، ويروننا صادقين. وهذا هو السبب في أنهم سيصوتون لنا".

تأسست الجماعة الإسلامية على يد المفكر الإسلامي سيد أبو الأعلى المودودي في عام 1941، أثناء الحكم البريطاني في شبه القارة الهندية، وتطورت الجماعة من حركة إسلامية عابرة للمناطق إلى قوة سياسية متميزة في بنغلاديش.

تأسيس الجماعة الإسلامية وتطورها السياسي

وقد عارض الحزب استقلال بنغلاديش عن باكستان، بحجة أن مثل هذه الخطوة يمكن أن تضعف الوحدة السياسية الإسلامية وتغير ميزان القوى في جنوب آسيا. وخلال حرب عام 1971، انحازت شخصيات بارزة في الجماعة الإسلامية إلى جانب الدولة الباكستانية، بل وشكلت مجموعات شبه عسكرية قتلت آلاف المدنيين الذين كانوا يطالبون باستقلال بنغلاديش.

وبعد فترة وجيزة من الاستقلال، حظرت حكومة الشيخ مجيب الرحمن والد حسينة الجماعة في عام 1972، إلى أن رفع مؤسس الحزب الوطني البنغلاديشي ضياء الرحمن الحظر في عام 1979، عندما كان رئيسًا للبلاد. وفي العقدين التاليين، برزت الجماعة كقوة سياسية مهمة. وقد دعمت الجماعة التحالف الذي قاده الحزب الوطني البنغلاديشي في عام 1991، عندما أصبحت خالدة ضياء الرحمن، زوجة ضياء الرحمن، رئيسة الوزراء للمرة الأولى.

وفي عهد حكومة خالدة أعيدت الجنسية إلى زعيم الجماعة البارز غلام عزام، التي سُحبت منه بعد الاستقلال، مما أعطى الحزب دفعة قوية. وفي عام 2001، انضم حزب الجماعة رسمياً إلى الائتلاف الذي يقوده الحزب الوطني البنغلاديشي بقيادة خالدة وشغل منصبين وزاريين.

بدأت انتكاسات الجماعة من جديد عندما عادت حسينة إلى السلطة في عام 2009 وأمرت بإجراء محاكمات جرائم الحرب ضد كبار قادة الجماعة في محكمة الجرائم الدولية التي أنشأتها حكومتها. وعلى الرغم من أن الجماعات الحقوقية قالت إن إجراءات المحكمة انتهكت الإجراءات القانونية الواجبة، فقد تم شنق العديد من قادة الجماعة، بمن فيهم رئيس الحزب السابق مطيع الرحمن نظامي والأمين العام السابق علي أحسن محمد مجاهد.

تحديات الجماعة خلال حكم حسينة

وأدت حملة القمع إلى القضاء على قيادة الجماعة وتركت الحزب مهمشًا سياسيًا لمدة 15 عامًا.

ومنذ انتفاضة عام 2024 ورفع الحظر عنها، أعادت الجماعة التي يقودها حاليًا الزعيم شفيق الرحمن ونائب الزعيم سيد عبد الله محمد طاهر والأمين العام ميا غولام بوروار تنظيم نفسها لتصبح منافسًا قويًا في الانتخابات التي ستجري الشهر المقبل.

الانتعاش السياسي للجماعة بعد الانتفاضة

ويقول قادة الحزب إن هذا الإحياء لا يعكس فقط التعاطف الشعبي بعد سنوات من القمع، بل يعكس خيبة أمل أوسع نطاقًا من النظام السياسي القائم في البلاد.

وقال نائب رئيس حزب الجماعة الإسلامية طاهر: "على مدى السنوات الـ 55 الماضية، حكم بنغلاديش بشكل رئيسي حزبان: رابطة عوامي والحزب الوطني البنغلاديشي". "الناس لديهم خبرة طويلة مع كليهما، ويشعر الكثيرون بالإحباط. إنهم يريدون قوة سياسية جديدة للحكم."

في ظل الفراغ السياسي الناجم عن حظر حزب رابطة عوامي بزعامة حسينة تحركت الجماعة بسرعة لتضع نفسها كمنافس رئيسي للحزب الوطني البنغلاديشي. وقد تعزز هذا الزخم من خلال انتخابات اتحاد الطلاب الأخيرة التي حققت فيها الجماعة الإسلامية شاترا شبير، الجناح الطلابي للجماعة، انتصارات في الجامعات الرئيسية.

وقال طاهر إن الجماعة الإسلامية لديها ما يقدر بنحو 20 مليون مؤيد، منهم ما يقرب من 250,000 عضو مسجلين، يُعرفون باسم "الركون"، بما في ذلك النساء. وتكشف هذه الأرقام عن القوة التنظيمية للحزب، والتي يهدف حزب سياسي ناشئ مثل حزب المؤتمر الوطني إلى الاستفادة منها في الانتخابات المقبلة.

وقال طاهر إن جاذبية الجماعة في جميع أنحاء بنغلاديش تفسر أيضًا مرونتها على الرغم من عقود من التهميش السياسي. وأضاف أن "الاهتمام العام بالجماعة" "يتزايد".

وتابع: "إذا استمر هذا الاتجاه، نعتقد أنه يمكننا الفوز بالأغلبية."

كما أثار صعود حزب الجماعة من جديد جدلًا حول ما إذا كانت بنغلاديش مستعدة لقيادة قوة إسلامية يخشى البعض أن تسعى إلى تطبيق الشريعة الإسلامية أو محاولة تقييد حقوق المرأة وحرياتها.

الجدل حول قيادة الجماعة الإسلامية

لكن قادة الجماعة يرفضون مثل هذه المخاوف ويصرون على أنهم سيحكمون بموجب دستور البلاد العلماني وفق أجندة إصلاحية.

وقال: "عندما نصل إلى السلطة، سنقبل وننفذ الإصلاحات المتفق عليها. وحيثما تكون هناك حاجة إلى قوانين جديدة على سبيل المثال، لضمان الحكم الرشيد والقضاء على الفساد سندرسها في ذلك الوقت".

كما رفض وصف "الجماعة" بـ"المحافظ"، واصفًا حزبه بأنه "قوة إسلامية معتدلة" تسعى إلى الحكم من خلال الإصلاحات الدستورية وليس من خلال التطبيق الأيديولوجي.

وقال إن تحالف الحزب مع حزب المؤتمر الوطني، الذي أسسه قادة انتفاضة 2024، ومع الحزب الليبرالي الديمقراطي، الذي يقوده بطل حرب 1971 أولي أحمد، هي محاولات "لتوحيد روح عام 1971" مع روح حركة 2024، وتعكس تغييرًا بين الأجيال وليس تشددًا أيديولوجيًا.

الإصلاحات الدستورية وأجندة الجماعة

وتسعى الجماعة أيضًا إلى توسيع نطاق جاذبيتها خارج قاعدتها الإسلامية. فللمرة الأولى في تاريخه، قدم الحزب مرشحًا هندوسيًا هو كريشنا ناندي من مدينة خولنا، حيث سلط الضوء على حقوق الأقليات كجزء من جهوده لجذب الناخبين غير المسلمين الذين يشكلون حوالي 10 في المئة من سكان بنغلاديش الذين يشكلون الأغلبية الهندوسية.

قال آصف بن علي، المحلل الجيوسياسي وزميل الدكتوراه في جامعة ولاية جورجيا في الولايات المتحدة، إنه في حين أن العديد من الناخبين البنغلاديشيين قد يكونون أكثر تدينًا اليوم مما كانوا عليه في السابق، إلا أنهم أيضًا "براغماتيون سياسيًا، على الرغم من تقواهم الشخصية"، ويميلون إلى تفضيل السياسيين على رجال الدين.

استراتيجيات الجماعة لجذب الناخبين غير المسلمين

وقال علي: "هناك جزء كبير من المجتمع البنغلاديشي يتحرك في اتجاه أكثر إسلامية، ولكن هذا لا يعني الاستعداد لتسليم الدولة إلى قيادة إسلامية محافظة".

وأضاف: "لا تزال مساحة الوسط ويسار الوسط كبيرة وستقاوم أي محاولة لإعادة صياغة الدولة على أسس إسلامية متشددة".

وقال توماس كين، كبير مستشاري مجموعة الأزمات الدولية في بنغلاديش وميانمار، إن أفضل رهان للجماعة يكمن في جذب الناخبين بشكل أقل باستخدام هويتها الإسلامية وأكثر من خلال سمعتها كقوة سياسية أكثر نظافة وانضباطًا، خاصة بالنسبة للناخبين الذين خاب أملهم في الحزب الوطني البنغلاديشي ورابطة عوامي.

وفي الوقت نفسه، حذّر كين من أن ماضي الجماعة وبعض مواقفها السياسية لا سيما تلك المتعلقة بأيديولوجيتها الإسلامية لا تزال تردع العديد من الناخبين.

وقال: "من الواضح أن الجماعة في طريقها لتسجيل أفضل نتائجها على الإطلاق في الانتخابات المقبلة." "ومع ذلك، أنا متشكك في فرص الجماعة في الفوز. نحن نتحدث عن حزب لم يسبق له الفوز حتى بـ 20 مقعدًا من قبل، أو أكثر من 12 في المئة من الأصوات الشعبية".

##اختبار المحك للعلاقات الخارجية

ولهذه الأسباب، يمكن أن تكون الانتخابات المقبلة وأداء الجماعة اختبارًا لعلاقات بنغلاديش مع الدول المجاورة، وخاصة الهند وباكستان.

وقد حذر كين من مجموعة الأزمات الدولية من أن حكومة تقودها الجماعة ستواجه صعوبة أكبر في إعادة ضبط العلاقات مع الهند من حكومة يرأسها الحزب الوطني البنغلاديشي بعد سقوط حسينة الذي أدى إلى توتر العلاقات بين دكا ونيودلهي.

وقال: "تتطلع بنجلاديش إلى إعادة ضبط العلاقات مع الهند بعد الانتخابات، لكن ذلك سيكون أكثر صعوبة في ظل وجود الجماعة في السلطة من الحزب الوطني البنغلاديشي. فالسياسة الداخلية في كلا البلدين ستجعل من الصعب جدًا على الجماعة وحزب بهاراتيا جاناتا العمل معًا"، في إشارة إلى حزب بهاراتيا جاناتا الهندوسي ذي الأغلبية الهندوسية الذي يتزعمه رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي.

وقال كين إن العديد من "القضايا الأزلية" ستستمر في إثارة التوترات مع الهند، بغض النظر عن الحزب الذي يتولى السلطة في دكا، بما في ذلك القضايا المتعلقة بالهجرة وأمن الحدود وتقاسم المياه.

منذ سقوط حسينة في أغسطس 2024، اتخذت بنجلاديش أيضًا خطوات لإعادة بناء العلاقات مع باكستان، بما في ذلك تجديد المشاركة الدبلوماسية، ومناقشات حول توسيع روابط التجارة والنقل، وزيارات رسمية رفيعة المستوى بعد سنوات من الاتصال المحدود.

يقول أنصار الجماعة إن تصويت 12 فبراير/شباط هو أكثر من مجرد اختبار انتخابي. إنه استفتاء على ما إذا كان الحزب، الذي طالما اتسم بالإقصاء والخلافات، قادرًا على تحويل المرونة التنظيمية إلى شرعية وطنية كقوة حاكمة.

ويرى خان، الأستاذ في جامعة SOAS، أن المنافسة لن تحسمها الأيديولوجية بقدر ما ستحسمها وعود الحكم.

ويقول: "لن تكون هذه الانتخابات حول الإسلام مقابل العلمانية، ولا حول اليسار مقابل اليمين". "بل ستكون حول الإصلاح مقابل الوضع الراهن. والتحالف الذي يقدم أجندة أكثر إقناعاً للإصلاح مع الحفاظ على الاستقرار سيكون له الأفضلية."