تحديات الاستثمار في بلوشستان الباكستانية

عند لقائه بالرئيس الأمريكي دونالد ترامب في المكتب البيضاوي في سبتمبر/أيلول، فتح قائد الجيش الباكستاني المشير عاصم منير حقيبة رئيس الوزراء شهباز شريف الذي كان يقف إلى جانبه.

وكان بداخلها مجموعة من المعادن المتلألئة. كان عرضها جزءًا من العرض الأخير الذي قدمته باكستان لإدارة ترامب: كانت البلاد على استعداد لفتح معادنها أمام الاستثمار الأمريكي.

تأثير هجمات بلوشستان على العلاقات الباكستانية الصينية

وبعد أقل من خمسة أشهر، تحركت سحابة فوق هذا الوعد. تقع معظم الرواسب المعدنية الأكثر ثراءً في باكستان في إقليم بلوشستان. ولطالما شهد الإقليم وهو أكبر أقاليم البلاد من حيث المساحة وأكثرها فقراً حركة انفصالية مدفوعة بالغضب من التصورات بأن مصالح السكان المحليين قد تم تجاهلها من قبل الحكومة الفيدرالية. وفي يوم السبت، كانت الهجمات المنسقة التي وقعت في أنحاء بلوشستان والتي قتل فيها المقاتلون 31 مدنيًا و 17 من أفراد الأمن بينما قتل الجيش 145 مقاتلًا بالرصاص، بمثابة تذكير عاجل بالتحديات التي تواجهها باكستان والمستثمرين المحتملين في الإقليم.

تقع بلوشستان أيضًا في قلب استثمارات الصين في باكستان، مما يجعل هجمات يوم السبت حساسة بشكل خاص بالنسبة لإسلام أباد.

في غضون ساعات من وقوع الهجمات في 12 موقعًا على الأقل، ألقى وزير الداخلية محسن نقفي باللوم على الهند المجاورة. "هؤلاء ليسوا إرهابيين عاديين. الهند تقف وراء هذه الهجمات. يمكنني أن أقول لكم على وجه اليقين أن الهند خططت لهذه الهجمات مع هؤلاء الإرهابيين"، قال نقفي دون أن يقدم أي دليل يدعم اتهاماته.

وينتمي المهاجمون إلى جيش تحرير بلوشستان، وهي جماعة انفصالية لطالما سعت إلى استقلال بلوشستان وشنت تمردًا استمر لعقود ضد الدولة الباكستانية إلى جانب العديد من الجماعات المسلحة الأخرى.

وفي مقطع فيديو نُشر على وسائل التواصل الاجتماعي، قال قائد جيش تحرير بلوشستان بشير زيب إن الهجمات كانت جزءًا من عملية "هيروف 2.0" التي نفذتها الجماعة، وهي متابعة لهجوم منسق مماثل تم شنه في أغسطس 2024.

ورفضت الهند يوم الأحد تهم باكستان، ووصفتها بأنها محاولة لصرف الانتباه عما وصفته بـ "الإخفاقات الداخلية" لباكستان.

وقال راندير جايسوال، المتحدث باسم وزارة الشؤون الخارجية الهندية، في بيان: "بدلًا من ترديد تهم تافهة في كل مرة يقع فيها حادث عنيف، من الأفضل أن تركز على معالجة المطالب طويلة الأمد لشعبها في المنطقة".

جذور الاضطرابات في بلوشستان

وفي خضم لعبة إلقاء اللوم هذه، قال محللون إن جذور الأزمة الباكستانية في بلوشستان أعمق من أي حادث واحد وتجاهلها لن يساعد إسلام أباد في الوقت الذي تحاول فيه استمالة كل من الولايات المتحدة والصين للاستثمار في الإقليم.

يعيش في بلوشستان حوالي 15 مليون نسمة من أصل 240 مليون نسمة في باكستان، وفقًا لإحصاء عام 2023. وهي أفقر أقاليم البلاد على الرغم من ثروتها الهائلة من الموارد الطبيعية.

السكان والموارد الطبيعية في بلوشستان

فهي تحتوي على احتياطيات كبيرة من النفط والفحم والذهب والنحاس والغاز، وهي موارد تدر عائدات كبيرة على الحكومة الفيدرالية.

ومع وعد باكستان بمنح أجزاء من هذه الثروة من الموارد للصين، أقرب حلفائها، وللولايات المتحدة بموجب اتفاقية تاريخية وُقّعت العام الماضي، لا تزال المخاوف قائمة من أن تصاعد العنف لا يهدد فقط المشاريع التي تقدر قيمتها بمليارات الدولارات، بل يهدد أيضًا الانتعاش الاقتصادي الهش في البلاد.

كانت بلوشستان التي ضمتها باكستان في عام 1948 بعد فترة وجيزة من التقسيم من الهند، مسرحاً لحركة انفصالية منذ تأسيس البلاد تقريباً.

تاريخ الحركة الانفصالية في بلوشستان

وقد شهد الإقليم خمس حركات تمرد كبرى على الأقل منذ ذلك الحين. وقد بدأت المرحلة الأخيرة في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين عندما تصاعدت المطالبات بمزيد من السيطرة على الموارد المحلية تدريجياً إلى دعوات للاستقلال الكامل.

وقد اتسمت استجابة الحكومة بعمليات أمنية مشددة. وتتهم جماعات حقوق الإنسان السلطات بقتل وإخفاء الآلاف من البلوش العرقيين المشتبه في تورطهم أو تعاطفهم مع الجماعات الانفصالية.

في مارس/آذار، نفذ مقاتلو جيش تحرير بلوشستان واحدة من أكثر هجماتهم جرأة، حيث حاولوا اختطاف قطار ركاب "جافر إكسبريس" المتجه من كويتا إلى إقليم خيبر بختونخوا الشمالي الغربي. وقد تم إنقاذ أكثر من 300 راكب بعد عملية استمرت أكثر من يوم واحد، قُتل خلالها ما لا يقل عن 33 مقاتلًا.

استجابة الحكومة الباكستانية للأزمات

كان الحادث جزءًا من تصاعد العنف على نطاق واسع في جميع أنحاء بلوشستان إلى جانب بقية أنحاء البلاد. ووفقًا للمعهد الباكستاني لدراسات السلام، شهد الإقليم ما لا يقل عن 254 هجومًا في عام 2025، بزيادة 26% عن العام السابق، مما أسفر عن مقتل أكثر من 400 شخص.

جاءت موجة العنف الأخيرة بعد أيام فقط من استضافة باكستان لقمة المعادن التي تهدف إلى جذب الشركات الصينية.

وقد استثمرت الصين بالفعل بكثافة في الإقليم، بما في ذلك في تطوير ميناء جوادر، الميناء الوحيد في أعماق البحر في باكستان. ويعد الميناء عقدة رئيسية في الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني الذي تبلغ تكلفته 60 مليار دولار، والذي يهدف إلى ربط جنوب غرب الصين ببحر العرب.

وفي سبتمبر، وقعت شركة USSM، وهي شركة تعدين مقرها الولايات المتحدة، مذكرة تفاهم بقيمة 500 مليون دولار للاستثمار في التنقيب عن المعادن في باكستان.

وقالت ساهر بالوش، وهي باحثة مقيمة في برلين تركز على بلوشستان، إن هناك "تناقضًا جوهريًا" في جهود باكستان للتودد إلى الشركاء الدوليين من خلال التركيز على موارد الإقليم دون معالجة مظالمه السياسية.

وأضافت: "عدم الاستقرار في بلوشستان ليس عرضيًا. إنها هيكلية ومتجذرة في المظالم الطويلة الأمد بشأن الملكية والإقصاء السياسي والعسكرة".

وقالت إنه طالما استمر العنف، ستظل مشاريع الاستخراج واسعة النطاق عالية المخاطر وشديدة التأمين، مما يجعلها قابلة للتطبيق في المقام الأول "للجهات الفاعلة المدعومة من الدولة مثل الصين، وليس للمستثمرين الغربيين الذين يحركهم السوق".

وأضافت: "حتى المشاريع الصينية في إطار مشروع CPEC واجهت هجمات متكررة، مما أجبر باكستان على نشر آلاف الجنود لمجرد تأمين بنية تحتية محدودة".

قدم عبد الباسط، وهو زميل باحث في كلية إس راجاراتنام للدراسات الدولية في سنغافورة، وجهة نظر مختلفة، حيث قال إن المستثمرين الرئيسيين في المقاطعة، الصين وربما الولايات المتحدة، يدركون بالفعل المخاطر التي تواجهها المقاطعة.

وقال عبد الباسط: "الصين لديها استثمارات في CPEC في البلاد، والولايات المتحدة وقعت صفقة معادن في سبتمبر من العام الماضي، أي بعد عام كامل من هيروف 1.0، لذا فإن كلاهما يعرفان ملامح المخاطر وما هم مقدمون عليه."

وأضاف: "من الواضح أن مثل هذه الهجمات تهز ثقة المستثمرين، ولكن هذه صفقات بين الحكومات. إنها جزء من حسابات الاستثمار الاستراتيجي، ولن تسحب الولايات المتحدة أو الصين استثماراتها."

Loading image...

الرهانات الاقتصادية في باكستان

واجه الاقتصاد الباكستاني، الذي يعاني منذ فترة طويلة، ضغوطًا متواصلة في السنوات الأخيرة. ولم تتجنب البلاد التخلف عن السداد إلا بشق الأنفس في صيف 2023، حيث حصلت على خطة إنقاذ في اللحظة الأخيرة من صندوق النقد الدولي (IMF).

تحديات الاقتصاد الباكستاني وتأثيرها على الاستثمار

منذ ذلك الحين، استعادت باكستان بعض الاستقرار في إطار برنامج صندوق النقد الدولي الأخير، وهي المرة الخامسة والعشرين التي تلجأ فيها إلى المُقرض، حيث حصلت على تمويل بقيمة 7 مليارات دولار.

وعلى الرغم من الجهود الرسمية المبذولة لتسويق باكستان كوجهة استثمارية جذابة، إلا أن الاستثمار الأجنبي المباشر ظل ضعيفًا.

فقد أظهرت أرقام البنك المركزي الصادرة الشهر الماضي انخفاضًا حادًا في الفترة من يوليو إلى ديسمبر. فوفقاً لبنك الدولة الباكستاني، تلقت البلاد 808 مليون دولار فقط من الاستثمار الأجنبي المباشر خلال النصف الأول من السنة المالية 2026، بانخفاض عن 1.425 مليار دولار في الفترة نفسها من العام السابق.

وقال امتياز غول، المدير التنفيذي لمركز الأبحاث والدراسات الأمنية ومقره إسلام آباد، إن تصاعد العنف في بلوشستان وأماكن أخرى كان رادعًا للمستثمرين.

وقال: "لن يخاطر أي مستثمر وطني أو دولي عاقل بأمواله في وضع شديد التقلب"، مضيفًا أن الأزمة "متجذرة في المشاكل التي تتركز في الإقليم نفسه وترتبط بنهج إسلام أباد".

تشترك بلوشستان أيضًا في حدود طويلة يسهل اختراقها مع إقليم سيستان بلوشستان الإيراني. ويضيف ذلك إلى اعتبار الإقليم "منطقة عالية المخاطر" بالنسبة للمستثمرين.

وقال: "تشير الهجمات المستمرة إلى أنه حتى المشاريع الخاضعة لحراسة مشددة معرضة للخطر". "غياب الموافقة المحلية يزيد من احتمال حدوث رد فعل عنيف".

أعقب هجوم قطار جافر إكسبرس في مارس/آذار هجوم في باهالغام في كشمير الخاضعة للإدارة الهندية في مارس/آذار، والذي أسفر عن مقتل 26 شخصاً على الأقل.

وتصاعدت تلك الحوادث إلى مواجهة عسكرية استمرت أربعة أيام بين الهند وباكستان في مايو/أيار، تميزت بضربات صاروخية وهجمات بطائرات بدون طيار وقصف عبر الحدود.

الصراع الخارجي والداخلي في بلوشستان

وقد اتهمت باكستان الهند مرارًا وتكرارًا بتدريب وتسهيل عمل المتمردين البلوش، وبعد هجوم جعفر إكسبريس، صنفت رسميًا الجماعات الانفصالية البلوشية على أنها "فتنة الهندستان"، وهو مصطلح يشير إلى تورط الهند. لكن باسط قال إن مثل هذه الاتهامات يجب أن تكون مدعومة بأدلة موثوقة.

وأضاف: "لقد تم تنفيذ هذا الهجوم في وضح النهار وقام به السكان المحليون. هذا فشل مباشر للمخابرات وأجهزة الأمن المحلية. وفي حين أن وقت الاستجابة كان سريعًا وتمكنوا من استعادة السيطرة، إلا أن السؤال الذي يطرح نفسه هو لماذا تمكّن مثل هذا الهجوم في المدن الرئيسية من الحدوث أصلاً".

ووصفت ساهر بالوش تركيز إسلام أباد على الهند بأنه تكتيك مألوف قد يوفر غطاءً دبلوماسيًا قصير الأجل لكنه لا يفعل الكثير لمعالجة المشاكل الأعمق.

وقالت: "تسعى باكستان إلى إعادة تأطير بلوشستان من نزاع سياسي إلى مشكلة أمنية من أجل جذب التعاطف الدبلوماسي وإبعاد التدقيق داخليًا"، مضيفةً أن هذا النهج له حدود.

وقالت: "هناك وعي أكبر بكثير الآن بأن الاضطرابات في بلوشستان مدفوعة في المقام الأول بعوامل محلية، مثل حالات الاختفاء القسري والافتقار إلى الاستقلال السياسي والتهميش الاقتصادي".

وقال غول إنه على الرغم من أن المظالم المحلية هي الأساسية، إلا أن عدم الاستقرار المطول يمكن أن يخدم مصالح الجهات الفاعلة الخارجية.

وجادل بأن الهند يمكن أن تستفيد من خلال الحد من بصمة الصين في المنطقة. وقال: "لن أتفاجأ إذا كانت هناك دوافع خارجية ولهذا السبب يتم ضخ الأموال في العنف والتشدد لإبقاء بلوشستان في حالة توتر".

وقال عبد الباسط إن تدخل كل من الصين والولايات المتحدة يعطي الصراع بعدًا دوليًا بالفعل، لكنه شدد على أن جذور العنف لا تزال محلية.

وتابع: "إن العناصر الخارجية دائمًا ما تكون ثانوية لأن التصدعات الداخلية هي الأسباب الرئيسية لوجود الصراع والعنف في الإقليم. ويجب على الحكومة سد الفجوة لضمان عدم استغلال تلك العناصر الخارجية لتلك المشاكل الداخلية".