الإبادة الجماعية في غزة تثير قلق المجتمع الدولي

بعد مرور عامين على الحرب على غزة، أكد فقهاء القانون على أهمية وصف الفظائع الجماعية التي ترتكبها إسرائيل بحق الفلسطينيين بأنها إبادة جماعية لما يترتب على هذا القرار من آثار قانونية وسياسية.

كما أكد الخبراء على أن هذا الوصف هو الوصف الأكثر دقة للحملة الإسرائيلية، وحتى بعض أشد مؤيدي إسرائيل اعترفوا بارتكابها جرائم حرب في غزة.

لكن الخبراء قالوا إن الهجوم الإسرائيلي الوحشي هو أكثر من مجرد انتهاكات فردية لقوانين الحرب، فهو يمثل حملة لتدمير الفلسطينيين ويجب أن يوصف بما هو عليه إبادة جماعية.

وقال المسؤول السابق في الأمم المتحدة كريغ مخيبر إن الإبادة الجماعية تنطوي على انتهاك الحقوق الأساسية التي تنطبق دون استثناء، كما أنها تستدعي مسؤولية دولية لوقفها.

وقال مخيبر: "تنطبق الالتزامات على جميع الدول". "جميع الدول في العالم ملزمة باستخدام كل ما لديها من وسائل من أجل وضع حد للإبادة الجماعية ومعاقبة مرتكبي الإبادة الجماعية ومنع الإبادة الجماعية في المقام الأول."

وأشار إلى أن الاسم الرسمي لاتفاقية الأمم المتحدة للإبادة الجماعية لعام 1948 هو اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها.

وهذه الاتفاقية التي اعتمدتها 153 دولة بما في ذلك الولايات المتحدة وجميع القوى الغربية وإسرائيل هي القانون الدولي النهائي بشأن الإبادة الجماعية.

وتنص على ما يلي: "تؤكد الأطراف المتعاقدة على أن الإبادة الجماعية، سواء ارتُكبت في وقت السلم أو في وقت الحرب، جريمة بموجب القانون الدولي وتتعهد بمنعها والمعاقبة عليها".

وقالت سوزان أكرم، مديرة العيادة الدولية لحقوق الإنسان في جامعة بوسطن، إن وصف العدوان على غزة بالإبادة الجماعية "أمر بالغ الأهمية".

وقالت أكرم: "الإبادة الجماعية هي أخطر الجرائم الدولية، ولهذا السبب، فإن اتفاقية منع الإبادة الجماعية تتطلب من جميع الدول الأطراف منعها والمعاقبة عليها، وبالتالي فإن الاعتراف بأنها إبادة جماعية يؤدي تلقائيًا إلى التزامات على الدول الأطراف".

ما هي الإبادة الجماعية؟

تعرّف الاتفاقية الإبادة الجماعية بأنها "الأفعال المرتكبة بقصد التدمير الكلي أو الجزئي لجماعة قومية أو إثنية أو عرقية أو عنصرية أو دينية".

وتشمل أعمال الإبادة الجماعية قتل وإصابة أفراد الجماعة المستهدفة، ومنع الولادات وفرض "ظروف حياة محسوبة لإحداث" التدمير المادي للجماعة.

يمكن لأي فعل من الأفعال المذكورة في الاتفاقية أن يرقى إلى مستوى تنفيذ إبادة جماعية. وليس من الضروري أن تكون جميعها.

في حالة غزة، وجد محققو الأمم المتحدة والجماعات الحقوقية أن إسرائيل تقوم بالعديد من الأفعال المذكورة في الاتفاقية.

وقالت لجنة تحقيق تابعة للأمم المتحدة في تقرير أصدرته الشهر الماضي: "كانت السلطات الإسرائيلية تنوي قتل أكبر عدد ممكن من الفلسطينيين من خلال عملياتها العسكرية في غزة منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، وكانت تعلم أن وسائل وأساليب الحرب المستخدمة ستؤدي إلى مقتل أعداد كبيرة من الفلسطينيين، بمن فيهم الأطفال."

كما أشار محققو الأمم المتحدة إلى قائمة طويلة من المسؤولين والقادة العسكريين الإسرائيليين الذين دعوا إلى العقاب الجماعي والعنف الجماعي ضد الفلسطينيين كدليل على نية الإبادة الجماعية.

وقد أضافت هذه النتائج إلى الإجماع المتزايد من قبل الجماعات الحقوقية وفقهاء القانون الدولي على أن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية في غزة.

وقد اتهمت كل من منظمة العفو الدولية ومنظمة بتسيلم وهيومن رايتس ووتش وخبراء الأمم المتحدة والرابطة الدولية لعلماء الإبادة الجماعية إسرائيل بارتكاب أعمال إبادة جماعية في غزة.

وكذلك فعل معهد ليمكين لمنع الإبادة الجماعية، الذي يحمل اسم المحامي البولندي اليهودي رفائيل ليمكين، الذي يعود إليه الفضل في صياغة مصطلح الإبادة الجماعية بعد الهولوكوست.

لقد حولت إسرائيل معظم غزة إلى ركام، وقتلت أكثر من 67,000 شخص وجرحت ما يقرب من 170,000 آخرين.

وقد أدت أوامر التهجير القسري المتكررة التي أصدرها الجيش الإسرائيلي إلى تشريد جميع سكان القطاع تقريبًا، كما أدى الحصار الصارم المفروض على المساعدات الإنسانية إلى حدوث مجاعة في قطاع غزة.

كما يستهدف الجيش الإسرائيلي المنشآت الطبية في جميع أنحاء قطاع غزة مع منع الوقود والإمدادات الطبية اللازمة لتشغيل المستشفيات في القطاع.

لكن إسرائيل ترفض الاتهامات بالإبادة الجماعية، وغالباً ما ترفضها وتصفها بأنها معادية للسامية، مدعيةً أنها تقوم بحملة دفاع عن النفس ضد حماس.

قضية محكمة العدل الدولية

تواجه إسرائيل اتهامات بالإبادة الجماعية، التي وجهتها إليها جنوب أفريقيا، في محكمة العدل الدولية، لكن المحكمة العليا التابعة للأمم المتحدة قد تستغرق شهورًا، إن لم يكن سنوات، لاتخاذ قرار نهائي في القضية.

ومع ذلك، فقد أصدرت محكمة العدل الدولية ثلاث مجموعات من التدابير المؤقتة، بما في ذلك أمر إسرائيل بمنع أعمال الإبادة الجماعية في غزة.

وفي حكم مؤقت صدر في يناير 2024، وجدت محكمة العدل الدولية أنه من "المعقول" أن إسرائيل تنتهك اتفاقية الإبادة الجماعية.

وبعد ذلك بشهرين، أمرت المحكمة بتمكين إسرائيل من "تقديم المساعدات دون عوائق" إلى غزة مع بدء انتشار الجوع القاتل في القطاع بسبب الحصار الإسرائيلي. ولم تنفذ إسرائيل هذا الأمر.

في مايو من ذلك العام، أصدرت محكمة العدل الدولية توجيهًا آخر يأمر إسرائيل بوقف هجومها على مدينة رفح جنوب قطاع غزة، حيث كان معظم سكان القطاع يحتمون في ذلك الوقت. وواصلت إسرائيل العملية.

وقالت لجنة التحقيق الدولية المستقلة التابعة للأمم المتحدة بشأن الأرض الفلسطينية المحتلة في تقريرها الصادر في أيلول/سبتمبر إن قرار محكمة العدل الدولية الأول وضع "جميع الدول على علم".

وجاء في التقرير: "على هذا النحو، فإن واجب منع الإبادة الجماعية قد انطلق بسبب المعرفة الفعلية أو البناءة للمعقولية المباشرة بأن الإبادة الجماعية كانت تُرتكب أو على وشك أن تُرتكب".

ووافق أكرم من جامعة بوسطن على ذلك.

"ليس لغزًا على الإطلاق ما يتعين على الدول القيام به. يجب عليها أن تتخذ جميع الوسائل المتاحة لها لمعاقبة والأهم من ذلك وقف الإبادة الجماعية الجارية".

وأضاف: "لذا، فإن عدم تفعيل نظام عقوبات عالمي هو في الحقيقة فشل للنظام الدولي".

'التزام كل فرد'

قد تقوم المحكمة الجنائية الدولية بمحاكمة المسؤولين الإسرائيليين بتهم الإبادة الجماعية.

وكانت المحكمة الجنائية الدولية قد أصدرت العام الماضي مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير دفاعه السابق يوآف غالانت بتهمة ارتكاب جرائم حرب في غزة، بما في ذلك استخدام التجويع كسلاح حرب. لكن المحكمة لم تلاحق المحكمة تهم الإبادة الجماعية في النزاع.

ومع وجود حق النقض الأمريكي الذي يلوح في الأفق بشأن أي قرار من مجلس الأمن الدولي ينتقد إسرائيل، فإن إنفاذ منع الإبادة الجماعية خارج المحاكم الدولية يقع إلى حد كبير على عاتق الدول منفردة.

تضغط بعض التحالفات الدولية، بما فيها مجموعة لاهاي، من أجل اتخاذ تدابير ملموسة لمحاسبة إسرائيل على انتهاكاتها في غزة.

وعلى الرغم من التحول في الرأي العام والاعتراف المتزايد بالدولة الفلسطينية، حافظت إسرائيل على علاقات تجارية ودبلوماسية قوية مع معظم حلفائها الغربيين.

وبدعم من القوة المالية والدبلوماسية للولايات المتحدة، تتمتع إسرائيل بما يصفه الحقوقيون بالإفلات من العقاب على حملة الإبادة الجماعية التي تشنها في غزة.

في الولايات المتحدة، رفعت مجموعة من الفلسطينيين والفلسطينيين الأمريكيين دعوى قضائية ضد إدارة الرئيس الأمريكي آنذاك جو بايدن في الأشهر الأولى من الحرب لفشلها في منع الإبادة الجماعية.

وسعى المدعون إلى إصدار أمر بوقف المساعدات الأمريكية لإسرائيل.

في العام الماضي، رفض القاضي جيفري وايت القضية، بحجة أن المحاكم الفيدرالية لا تملك سلطة قضائية على السياسة الخارجية.

ومع ذلك، وجد وايت أن الأدلة المقدمة في القضية تشير إلى أن "الحصار العسكري المستمر في غزة يهدف إلى القضاء على شعب بأكمله، وبالتالي فإنه من المعقول أن يندرج ضمن الحظر الدولي ضد الإبادة الجماعية".

وكتب: "من واجب كل فرد مواجهة الحصار الحالي في غزة، ولكن من واجب هذه المحكمة أيضًا أن تبقى ضمن حدود نطاق اختصاصها القضائي".

الحل السياسي

قال إرنستو فيرديجا، وهو أستاذ مشارك في العلوم السياسية في جامعة نوتردام، إنه على الرغم من أهمية السبل القانونية لوقف الإبادة الجماعية في غزة، إلا أن الحل في نهاية المطاف هو حل سياسي.

وقال فيرديجا: "إنه حل يتطلب ضغطًا سياسيًا حقيقيًا ومستمرًا وواسع النطاق، وهذا لا يشمل القادة السياسيين والدول فحسب، بل يشمل أيضًا حركات المجتمع المدني لحمل الدولة الإسرائيلية على التوقف عن تنفيذ هذه المجموعة المروعة تمامًا من الهجمات على المدنيين في غزة."

وأضاف أنه يجب تسمية الحرب على غزة بالإبادة الجماعية توخياً للدقة، مؤكداً أن إنكار الإبادة الجماعية في غزة غالباً ما يتمحور حول تبرير الفظائع الجماعية التي ترتكبها إسرائيل في القطاع.

وقال فيرديجا: "تقول النسخة سيئة النية من الحجة بشكل أساسي: "حسنًا، إنها ليست إبادة جماعية حقًا؛ وبالتالي، فهي مبررة".

وحذّر من التركيز على الجوانب الفنية القانونية وأحكام المحاكم والتعريفات، بدلًا من الضغط لوقف الفظائع التي تتكشف في غزة.

"إن منع الإبادة الجماعية وبشكل أعم منع الفظائع الجماعية لا ينبغي أن ننتظر حقًا حتى نعطي قرارًا قانونيًا ورسميًا بالإبادة الجماعية. يجب أن نمنع ذلك قبل وقوعها بوقتٍ كافٍ."