بارنييه يستقيل بعد تصويت بحجب الثقة في فرنسا

خلفية سقوط الحكومة الفرنسية

بعد أقل من أربعة أشهر في السلطة، خسرت حكومة رئيس الوزراء الفرنسي ميشيل بارنييه تصويتًا بحجب الثقة في البرلمان بسبب خلاف حول ميزانية الضمان الاجتماعي.

مساء يوم الأربعاء، صوّت 331 مشرعًا فرنسيًا من الأحزاب اليسارية واليمينية، من إجمالي 577 مشرعًا، لصالح إقالة المفاوض السابق للاتحاد الأوروبي بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وإدارته في مجلس النواب الفرنسي.

وكان من المقرر أن يقدم بارنييه، البالغ من العمر 73 عامًا، استقالته رسميًا إلى الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون صباح الخميس. كانت المرة الأخيرة التي استقال فيها رئيس وزراء بعد اقتراح بحجب الثقة في عام 1962 عندما استقال رئيس الوزراء ميشيل ديبري، الذي خدم في عهد شارل ديغول، الأب المؤسس للجمهورية الخامسة ورئيس فرنسا، بسبب الأزمة الجزائرية.

إن استقالة بارنييه لا تضع باريس في حالة من الفوضى السياسية للمرة الثانية هذا العام فحسب، بل تترك البلاد دون ميزانية لعام 2025.

وقال بيان صادر عن قصر الإليزيه إن الرئيس ماكرون سيخاطب الأمة حول ما سيحدث بعد ذلك مساء الخميس.

أسباب التصويت بحجب الثقة

تقدم نواب البرلمان الفرنسي من التحالف اليساري في البلاد، الجبهة الشعبية الجديدة، بالتصويت اعتراضًا على ميزانية التقشف الأخيرة التي قدمها بارنييه. وقد تم دعم ذلك لاحقًا من قبل التجمع الوطني اليميني المتطرف، عندما حاول بارنييه تمرير الميزانية عبر البرلمان دون تصويت.

وقد تضمن مشروع قانون ميزانيته زيادات ضريبية بقيمة 60 مليار يورو (63.2 مليار دولار) وتخفيضات في الإنفاق الحكومي على الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية بقيمة حوالي 40 مليار يورو (42.1 مليار دولار) تهدف إلى معالجة العجز في البلاد.

يعادل العجز العام في فرنسا حوالي 6.1 في المائة من إجمالي الناتج المحلي. وكان بارنييه قد صرح بعزمه على جعلها تتماشى مع قواعد الاتحاد الأوروبي، والتي تتطلب من الدول ألا تزيد نسبة العجز في الميزانية عن 3 في المئة.

وصرحت مارين لوبان، زعيمة حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف، لقناة TF1 الفرنسية يوم الأربعاء، بعد التصويت بحجب الثقة عن بارنييه: "كان الخيار الذي اتخذناه هو حماية الفرنسيين". وكان حزب التجمع الوطني قد أراد أن تتضمن ميزانية بارنييه زيادة في معاشات الدولة وبندًا لإلغاء تخفيضات التعويضات الطبية، من بين مطالب أخرى تتعلق بالميزانية.

"المسؤول الرئيسي عن الوضع الحالي هو إيمانويل ماكرون. فالانحلال والرقابة هما نتيجة لسياساته ولهذه القطيعة الكبيرة القائمة اليوم بينه وبين الفرنسيين".

وفي حديث لتلفزيون BFM الفرنسي يوم الاثنين، قالت ماتيلد بانو، من المجموعة البرلمانية اليسارية (فرنسا غير الخاضعة): "هذا الحدث التاريخي هو إشارة قوية: بغض النظر عما يحدث، يمكن للناس تغيير مسار التاريخ. الآن يجب أن يرحل ماكرون". عارضت مجموعة "فرنسا غير الخاضعة" حكم ماكرون منذ إصلاحه لنظام التقاعد الذي رفع سن التقاعد الوطني.

وقال الخبراء إن توحد اليسار واليمين في فرنسا حول هذه المسألة يشير إلى استياء أعمق من الحكومة الحالية.

وقالت جيزين ويبر، الباحثة في مكتب صندوق مارشال الألماني في باريس، للجزيرة نت: "أعتقد أنني فوجئت بأن هذا التصويت بحجب الثقة قد تم".

"لم أكن أتوقع أن يدعم حزب التجمع الوطني الديمقراطي شيئًا جاء من قوة اليسار. ولكن من ناحية أخرى، أعتقد أن هذا يخبرك أيضًا بالكثير عن استراتيجية هذه الأحزاب السياسية التي يتمثل طموحها الرئيسي في رؤية هذه الحكومة تسقط وتسميم المناخ السياسي ببطء إلى حد إجبار ماكرون على ترك منصبه".

{{MEDIA}}

ماكرون، رئيس فرنسا منذ عام 2017، لديه تفويض حتى عام 2027، عندما تجري الانتخابات الرئاسية المقبلة في البلاد. ومع ذلك، فقد دعاه العديد من شخصيات المعارضة مثل بانو ومستشار حزب التجمع الوطني فيليب أوليفييه إلى التنحي قبل ذلك.

تداعيات سقوط الحكومة على ماكرون

"ليس هناك أي التزام أو حتى توقع باستقالته - هذا مجرد شيء يقترحه البعض في المعارضة. ففرنسا نظامها شبه رئاسي، والحكومة والرئاسة مؤسستان منفصلتان"، تقول مارتا لوريمر، المحاضرة في العلوم السياسية في جامعة كارديف بالمملكة المتحدة، للجزيرة نت.

وأشارت لوريمر إلى أنه على الرغم من أن ماكرون يمكنه التنحي مبكرًا إذا رغب في ذلك، إلا أنه من المستبعد جدًا.

"هناك قضية منظورة أمام المحكمة ضد لوبان سيتم البت فيها في الربيع المقبل. والنتيجة المحتملة جدًا لهذه القضية هي أنه قد لا يُسمح لها بالترشح مرة أخرى، أو الترشح لأي منصب سياسي. لذلك سوف يستغل ماكرون هذا الأمر لصالحه".

وتخضع لوبان حاليًا للمحاكمة إلى جانب أعضاء آخرين من حزبها بتهمة اختلاس أموال الاتحاد الأوروبي - وهو ما تنفيه.

في هذه الأثناء، تتزايد الضغوط على قصر الإليزيه في الوقت الذي تنتظر فيه الأمة معرفة كيف سيشكل ماكرون الحكومة المقبلة.

في هذه المرحلة، من الصعب جدًا تحديد ذلك.

لقد تعرض الرئيس الفرنسي بالفعل لانتقادات بسبب اختياره لرئيس الوزراء، خاصة من قبل حزب الجبهة الوطنية الذي فاز بأكبر عدد من الأصوات في الانتخابات البرلمانية المبكرة في يوليو. لقد اختار بارنييه لإرضاء الجناح اليميني، الذي فاز بأكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى من التصويت، لكنه خسر في الجولة الثانية - بعد أن اتحدت أحزاب الوسط واليسار لقطع الطريق على اليمين من خلال إلغاء اختيار بعض المرشحين للجولة الثانية.

من سيخلف بارنييه في رئاسة الوزراء؟

وقال جوناثان ماشلر، وهو ناشط في المجتمع المدني وعضو في الحزب الشيوعي الفرنسي، للجزيرة نت: "باختصار، فضّل ماكرون عقد اتفاق مع اليمين المتطرف على اتفاق مع اليسار، من أجل الاستمرار في السياسات الليبرالية المتطرفة، رغم الرفض الواضح من قبل غالبية الشعب الفرنسي".

"وبالتالي، فإن اقتراح اللوم هذا يضع حدًا لحكومة غير شرعية لم يكن يراهن عليها الكثيرون". وأضاف: "إنه أمر جيد لديمقراطيتنا."

ووفقًا للوريمر، فإن أيًا كان من سيختاره ماكرون بعد ذلك سيكافح من أجل إيجاد أغلبية مستقرة.

"يمكنه إما أن يذهب إلى حكومة أقلية أخرى، وربما يحصل على شكل من أشكال ميثاق عدم التحارب. على سبيل المثال، إذا عيّن شخصًا من اليسار، فسيتعين عليه الحصول على اتفاق من الوسط واليمين بعدم التصويت على اقتراح بحجب الثقة عنه".

"ويمكنه أيضًا أن يبحث عن شخصية تكنوقراطية، ويعين شخصًا ذا ولاية ضيقة إلى حد ما ولكن يمكنه على الأقل أن يجعل فرنسا تصوت على قانون الميزانية لعام 2025. وأخيرًا، يمكنه مرة أخرى محاولة تسهيل إنشاء ائتلاف واسع من يمين الوسط ويسار الوسط، ولكن للقيام بذلك، سيتعين عليه أولاً أن يجعل اليسار ينفصل".

ويعتقد فيبر أن ماكرون سيعين حكومة تصريف أعمال على المدى القصير لتمرير ميزانية مؤقتة لفرنسا بشكل أساسي، مما يحول دون غرق البلاد في أزمة اقتصادية.

{{MEDIA}}

كانت زعيمة اليمين الفرنسي لوبان، التي كان من المتوقع في البداية أن يفوز حزبها "التجمع الوطني" في الانتخابات المبكرة التي جرت في يوليو بعد فوزها بأكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى، متحمسة لأن تصبح رئيسة البلاد في عام 2027.

يقول بعض المحللين إن تصويت حزبها ضد بارنييه قد يكون محفوفًا بالمخاطر بالنسبة لطموحاتها الرئاسية لأن التصويت قد أدخل فرنسا في حالة من الاضطراب السياسي.

وقال لوريمر: "إن لوبان الآن في وضع "السيطرة الكاملة على الأضرار".

مستقبل لوبان وطموحاتها السياسية

وأضاف لوريمر: "إنها تدرك أن التصويت لصالح اقتراح حجب الثقة، وبالتالي احتمال أن يقود فرنسا إلى اضطراب سياسي واقتصادي خطير، يتعارض مع استراتيجية "الاحترام" التي كانت تتبعها".

وقال لوريمر: "لهذا السبب تبدو نادمة تقريبًا في رد فعلها على سقوط حكومة بارنييه: يبدو أن خط الحزب هو "نحن لا يسعدنا إسقاط الحكومة، لكننا اضطررنا إلى ذلك لأن البديل كان يمكن أن يكون أسوأ".

وفي حديثها لشبكة TF1 الإخبارية الفرنسية مساء الأربعاء، قالت لوبان: "لقد صوتنا على توجيه اللوم للحكومة لحماية الشعب الفرنسي من هذه الميزانية.

"لقد كنا بنّائين منذ البداية، وسنكون مع رئيس الوزراء القادم الذي سيُطلب منه اقتراح ميزانية جديدة. ما نريده هو احترام ناخبينا والاستماع إلى مطالبهم."

قالت باربارا داربوا التي تعيش في أفينيون في جنوب شرق فرنسا، للجزيرة نت إنها تتساءل عما إذا كانت بلادها قد تعرضت لـ "الكارثة" (La catastrophe).

ومع ذلك، أضافت أن فرنسا معتادة على مثل هذه الانخفاضات. "انظروا إلى فريق كرة القدم لدينا، يمكن أن يصبحوا أبطال العالم ويصبحوا عرجاء جداً بعد أربع سنوات. نحن نتوقع رئيس وزراء جديد قريبًا... إذا سقطت الحكومة مرة أخرى أراهن على المادة 16".

عندما تتعرض المؤسسات الفرنسية أو الأراضي الفرنسية للخطر، تمنح المادة 16 من الدستور الفرنسي الرئيس صلاحيات استثنائية لاتخاذ القرارات.

وقال ماكلر إن الفرنسيين يبدو أنهم "يشعرون بالإرهاق من ماكرون وسياساته الليبرالية المتطرفة واليمينية المتزايدة، أكثر من عدم الاستقرار الحالي المؤقت". وهم يأملون بشكل عام أن يروا تغييرًا في بعض سياساته كنتيجة مباشرة لهذا التصويت بحجب الثقة.

ردود فعل الشارع الفرنسي

وأشار إلى أن عدم الرضا عن سياسات ماكرون قد اندلع في فرنسا - كما ظهر خلال حركة السترات الصفراء لعام 2018 (احتجاجات على رفع الضرائب على الوقود)، وحركة معاشات التقاعد لعام 2023 (احتجاجات ضد إصلاحات ماكرون التقاعدية وخطته لرفع سن التقاعد من 62 إلى 64 عامًا)، واحتجاجات 2023 ضد عنف الشرطة، واحتجاجات المزارعين لعام 2024 (مظاهرات تطالب بتحسين الأجور والحماية من المنافسة الأجنبية)، والحركات النسوية، ومؤخرًا احتجاجات فلسطين.

وقال: "يمكنني القول إن هناك مزيجًا من الارتياح والأمل والقلق، نظرًا لطبيعة الوضع غير المسبوق".

"الارتياح لا مفر منه لأن الميزانية التي تم اقتراحها والتي أثارت اقتراح اللوم عمقت سياسات ماكرون الكارثية. هناك أمل، لأن التغيير في السياسات يمكن أن يتحقق الآن في نهاية المطاف، إذا ما قبل ماكرون في أي وقت من الأوقات فوز حزب الجبهة الوطنية في الانتخابات المبكرة".

ماذا يعني هذا بالنسبة لأوروبا؟

تأتي حالة عدم الاستقرار السياسي في فرنسا في الوقت الذي يستعد فيه التكتل لرئاسة دونالد ترامب في الولايات المتحدة الأمريكية. ومن المقرر أن يزور ترامب العاصمة الفرنسية خلال عطلة نهاية الأسبوع لحضور إعادة افتتاح كاتدرائية نوتردام.

وقالت شيريه مالهوترا، نائبة مدير وزميلة أوروبا في مؤسسة أوبزرفر للأبحاث في نيودلهي، إن هذا وقت غير مستقر لأوروبا في ظل رئاسة ترامب بسبب ازدرائه لحلف شمال الأطلسي الذي قد يؤثر سلبًا على الأمن الأوروبي.

وقالت للجزيرة نت: "بدلًا من إبراز الوحدة خارجيًا بينما لا تزال القارة في حالة حرب الحرب الروسية في أوكرانيا، تواجه الدول الأعضاء الرئيسية في أوروبا، فرنسا وألمانيا، أزمات سياسية في الداخل.

"فرنسا هي ثاني أكبر اقتصاد في منطقة اليورو والقوة العسكرية الرئيسية في الاتحاد الأوروبي، والرئيس ماكرون هو من أبرز دعاة التكامل الأوروبي الذي يتضمن أيضًا تعزيز الدفاع الأوروبي. ومن المرجح أن تستمر حالة عدم الاستقرار السياسي في فرنسا حتى لو عين ماكرون رئيس وزراء جديد... وما يترتب على ذلك من جمود في عملية صنع القرار".

"في بروكسل، تشكلت للتو مفوضية أوروبية جديدة، وسط اندفاعات اليمين المتطرف. لكن التدافعات والتجاذبات المؤسفة للسياسة الداخلية تعني مساحة أقل للمحرك الفرنسي الألماني للانخراط في الاستقرار والأمن الأوروبيين الأوسع نطاقًا".