زيادة الإنفاق العسكري في أوروبا وأثرها الاقتصادي

التحديات الاقتصادية في أوروبا عام 2025

لم يكن عام 2025 لطيفًا مع أوروبا حتى الآن. فقد تم الإعلان عن أن خطر اندلاع حرب في القارة هو الأعلى على الإطلاق، في حين أظهرت البيانات أن الاقتصاد الأمريكي القوي يتقدم على نظيره الأوروبي.

زيادة الإنفاق العسكري كفرصة اقتصادية

ومع تزايد احتمالية حدوث زيادة سريعة في الإنفاق العسكري في جميع أنحاء أوروبا، هل يمكن أن يمنح اقتصاد المنطقة دفعة قوية هي في أمس الحاجة إليها، مما يجعل الأوروبيين أكثر أمانًا وثراءً في آن واحد؟

مصادر التمويل وتأثيرها على الاقتصاد

يعتمد ذلك على مصدر الأموال - الضرائب أو الاقتراض - وكيفية إنفاق الأموال - على الأسلحة المستوردة أو، بالأحرى، على نوع الابتكار المحلي الذي أنتج حزام الأمان ثلاثي النقاط المنقذ للحياة على سبيل المثال.

أهمية الابتكار المحلي في الدفاع

قال معهد كيل، وهو مركز أبحاث اقتصادي في ألمانيا مؤخرًا: "إن زيادة الإنفاق الدفاعي يمكن أن يعزز النمو الاقتصادي والقاعدة الصناعية في أوروبا بشكل كبير إذا استهدفت النفقات الأسلحة عالية التقنية والمصنوعة محليًا".

تحديات الدفاع الأوروبي في غياب أمريكا

تواجه الدول الأوروبية احتمال الدفاع عن نفسها في أي صراع محتمل في المستقبل دون مساعدة الولايات المتحدة الأمريكية، وهو احتمال لم يكن من الممكن تصوره في السابق.

التحذيرات من خطر الحرب في أوروبا

في الشهر الماضي، حث وزير الدفاع الأمريكي بيت هيغسيث أوروبا على تحمل "المسؤولية" عن أمنها. وقال إن الولايات المتحدة لا تزال ملتزمة بحلف الناتو، ولكنها "لن تتسامح بعد الآن مع علاقة غير متوازنة تشجع على التبعية". وبعد أن نأت إدارة ترامب بنفسها أكثر عن أوروبا، أجرت إدارة ترامب بعد ذلك محادثات مع موسكو لبحث إنهاء الحرب في أوكرانيا - دون دعوة مسؤولين من الاتحاد الأوروبي أو أوكرانيا.

يأتي انسحاب أمريكا من أوروبا على خلفية الصراع المستمر منذ ثلاث سنوات في أوكرانيا، على عتبة الاتحاد الأوروبي مباشرة. قال وزير الخارجية الفرنسي جان نويل بارو في مقابلة إذاعية هذا الأسبوع: "لم يكن خطر نشوب حرب في القارة الأوروبية، في الاتحاد الأوروبي، بهذا القدر من قبل"، متناغماً مع تحذيرات مماثلة في مكان آخر.

الإنفاق العسكري وتأثيره على الاقتصاد الأوروبي

كما تتباعد الاقتصادات الأوروبية والأمريكية. في العام الماضي، نما اقتصاد الاتحاد الأوروبي الذي يضم 27 دولة - ثاني أكبر اقتصاد في العالم، استنادًا إلى بيانات البنك الدولي - بنسبة 0.9% فقط مقارنةً بارتفاع بنسبة 2.8% في جميع أنحاء العالم، وفقًا لأرقام منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. كما أن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، وهو مقياس شائع لمستويات المعيشة، يبلغ ضعف ما هو عليه في الولايات المتحدة مقارنة بالاتحاد الأوروبي.

اجتماع قادة الاتحاد الأوروبي لمناقشة الدفاع

وقد تساعد قمة خاصة لزعماء الاتحاد الأوروبي يوم الخميس في حل كلا المأزقين. فهم يجتمعون لمناقشة الإنفاق العسكري، وكذلك دعمهم لأوكرانيا. وقد أنفقت دول الاتحاد الأوروبي حوالي 1.9% من ناتجها المحلي الإجمالي مجتمعة على الدفاع العام الماضي، ولكن كانت هناك دعوات مؤخرًا من داخل أوروبا والولايات المتحدة إلى إنفاق المزيد.

الإلحاح في زيادة الإنفاق العسكري

"هناك شعور بالإلحاح في الوقت الحالي لم يكن موجودًا قبل عامين أو ثلاثة أعوام، قبل الحرب الأوكرانية"، قال روبرتو سينجولاني، الرئيس التنفيذي لشركة ليوناردو، وهي شركة دفاع أوروبية كبرى، في يناير. "والإحساس بالإلحاح (هو) إيجاد حلول قارية."

يقول الخبراء إن الأسلحة المحلية والتقنيات العسكرية المتقدمة هي بالفعل أحد المفاتيح لترجمة زيادة الإنفاق الحكومي على الدفاع إلى دفعة اقتصادية ذات مغزى، كما يقول الخبراء.

والسبب ذو شقين. أولاً، إن طلب الأسلحة من الشركات المحلية، بدلاً من استيرادها في الغالب كما يفعل الاتحاد الأوروبي، من شأنه أن يزيد من الإنتاج المحلي، مما يرفع الناتج المحلي الإجمالي، فضلاً عن خلق فرص عمل، مع إنفاق الرواتب في الاقتصاد الأوروبي.

ثانيًا، عندما يتم تصميم المعدات العسكرية المتطورة محليًا، فإن المعرفة المكتسبة في هذه العملية تنتشر محليًا أيضًا، بدلًا من البقاء في الخارج، مما يولد ما يسمى بالآثار غير المباشرة التكنولوجية في جميع أنحاء الاقتصاد.

كتب ماريو دراجي، الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي ورئيس الوزراء الإيطالي، في تقرير تاريخي عن التنافسية الأوروبية صدر في سبتمبر: "تاريخيًا، كان قطاع الدفاع هو أصل الابتكارات المتنوعة التي تم تعميمها الآن في العالم المدني".

أشار دراجي إلى العديد من الأمثلة، بما في ذلك الإنترنت، ونظام تحديد المواقع العالمي، والتصوير بالأقمار الصناعية، وحزام الأمان ثلاثي النقاط المنتشر في كل مكان - المستمد من أحزمة الأمان المصممة لطياري الطائرات العسكرية - والنمو المبكر في الخمسينيات والستينيات لما أصبح يعرف باسم وادي السيليكون، بدعم من الاستثمار الحكومي في الدفاع.

ويوضح مثال آخر من التاريخ الحديث التحسينات الأوسع نطاقًا في الإنتاجية التي يمكن أن تتبع زيادة الإنفاق العسكري. أدت الزيادة في البحث والتطوير العسكري في الولايات المتحدة بعد هجمات الحادي عشر من سبتمبر إلى ارتفاع "كبير" في الإنتاجية في الاقتصاد الكلي، وفقًا لـ بحث نُشر في يناير، استنادًا إلى ورقة عمل من المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية.

و نمو الإنتاجية مهم، لأنه هو ما يدفع التحسينات في مستويات المعيشة على المدى الطويل.

سوف يستغرق بناء قدرات الصناعة الدفاعية بعض الوقت، ولذلك من المحتمل أن تستمر أوروبا في الاعتماد على الواردات لتلبية الجزء الأكبر من احتياجاتها العسكرية على المدى القصير. وقال فرانك جيل، محلل الائتمان السيادي في وكالة ستاندرد آند بورز للتصنيفات العالمية، إن هذه الفترة الأولية ستستمر حوالي خمس سنوات، مع الحاجة إلى خمس سنوات أخرى على الأقل لتحقيق الاكتفاء الذاتي.

Loading image...

ولكن حتى مع وجود الواردات، "ليس بالضرورة أن يكون التأثير (الاقتصادي) صفرياً"، كما قال إيثان إلزتزيسكي، أستاذ الاقتصاد في كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية، الذي كتب تقريراً لمعهد كيل حول العواقب الاقتصادية للتعزيزات الدفاعية، نُشر الشهر الماضي.

وقال إن بولندا، على سبيل المثال، استوردت الكثير من الطائرات العسكرية منذ الغزو الروسي لأوكرانيا. وقال : "أدى ذلك أيضًا إلى بناء المطارات، وهو ما يخلق فرص عمل، ونشاطًا اقتصاديًا".

هناك طريقة أخرى لضمان أن الإنفاق الدفاعي الأعلى يولد نموًا اقتصاديًا وهي التعاقد مع شركات محلية تصنع منتجات يمكن استخدامها للأغراض العسكرية والمدنية على حد سواء - وهو أمر شائع حاليًا في الولايات المتحدة أكثر من أوروبا - بدلًا من اختيار موردين متخصصين في مجال الدفاع.

وقال معهد كيل في بيان صحفي حول دراسة إلزتسكي إن التقدم التكنولوجي الذي أحرزه مقاولو الدفاع "مزدوج الاستخدام" ينتشر بسرعة في الاقتصاد الخاص.

كما تختلف صناعة الدفاع في أوروبا عن نظيرتها الأمريكية في مدى تجزئتها وانقسامها على أسس وطنية.

قال المعهد في تقرير الشهر الماضي، والذي شارك في تأليفه جيل: "إن المشتريات الدفاعية الوطنية (في أوروبا) تفضل الأبطال الوطنيين بدلاً من السعي لتحقيق وفورات الحجم والكفاءة". "تنشأ المزيد من أوجه القصور من التنوع المفرط لأنظمة الأسلحة في أوروبا."

وأشار سينجولاني في شركة ليوناردو إلى أن جميع الدول الكبرى في أوروبا تميل إلى تطوير طائراتها العسكرية ودباباتها وسفنها الحربية الخاصة بها. وهذا يعني أنها ليست سريعة في تصميم وصنع معدات عسكرية جديدة كما لو كان الاتحاد الأوروبي يعمل ككيان واحد، كما أشار.

وقال جيل إن تجميع الموارد من شأنه أن يساعد الدول الأوروبية على الابتعاد عن الاعتماد على الواردات الدفاعية في وقت أقرب. وهذا بدوره من شأنه أن يؤدي إلى الآثار الاقتصادية الإيجابية لإنتاج الأسلحة المحلية.

التمويل والضرائب وتأثيرها على الإنفاق الدفاعي

قد تكون تلك الآثار كبيرة. فقد قدر إيلزتسكي أن رفع الإنفاق الدفاعي من 2% إلى 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي والتحول إلى الأسلحة المصممة والمصنوعة محليًا يمكن أن يترجم إلى زيادة في الناتج الاقتصادي لأوروبا بحوالي 1%.

ومع ذلك، لن تتحقق هذه الفائدة إذا تم تمويل الإنفاق الأعلى من خلال زيادة الضرائب بدلاً من الاقتراض الحكومي، كما كتب إلزتسكي في تقريره.

ويوافقه الرأي جاك ألين-رينولدز، وهو خبير اقتصادي أول في أوروبا في كابيتال إيكونوميكس. وكتب في مذكرة الشهر الماضي: "إذا خفضت الحكومات الإنفاق في مجالات أخرى أو رفعت الضرائب، فقد لا يكون هناك الكثير من التحفيز المالي العام".

ويبدو أن هناك المزيد من الاقتراض في الأفق. يوم الثلاثاء، كشف رئيس السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي عن خطة لتمكين الحكومات من الاقتراض أكثر لزيادة إنفاقها الدفاعي، فضلاً عن الدعم العسكري لكييف. كما اتفقت الأحزاب التي تأمل في تشكيل الحكومة الألمانية المقبلة على إصلاح قواعد الاقتراض لضخ المزيد من الأموال في الجيش، على الرغم من أن ذلك لا يزال يتعين أن يوافق عليه البرلمان.

ويشكك بعض الاقتصاديين في حجم الارتفاع الاقتصادي المحتمل من زيادة الإنفاق الدفاعي في أوروبا.

وقال كلاوس فيستيسن من مؤسسة بانثيون للاقتصاد الكلي في مذكرة صدرت مؤخرًا إن هذا الإنفاق "من غير المرجح أن يكون الدواء الشافي المالي الذي تأمله الأسواق والعديد من المراقبين"، مشيرًا إلى أن بناء صناعة الدفاع في المنطقة سيستغرق وقتًا.

ولكن، وفقًا لإلزتسكي، يمكن لأوروبا أن تتحرك بوتيرة سريعة.

وقال : "نأمل ألا تكون الحرب في أوروبا، باستثناء الحرب في أوكرانيا، وشيكة، وبالتالي هناك القليل من الوقت لأوروبا للقيام بذلك بشكل صحيح والتخطيط للمستقبل".