الكونغرس يمرر قانون احتجاز المهاجرين في أول انتصار تشريعي لترامب

صوّت مجلس النواب يوم الأربعاء بالموافقة على مشروع قانون يقوده الحزب الجمهوري يقضي باحتجاز المهاجرين غير الشرعيين المتهمين بارتكاب جرائم معينة، مما يمنح فوزًا تشريعيًا مبكرًا للرئيس دونالد ترامب والجمهوريين في الكونجرس، الذين اختاروا طرح هذا الإجراء كأول مشروع قانون لهم في الكونجرس الجديد.

سيذهب مشروع القانون - المسمى قانون ليكن رايلي - إلى البيت الأبيض للتوقيع عليه ليصبح قانونًا بعد أن وافق مجلس الشيوخ على الإجراء في وقت سابق من الأسبوع. وكانت نتيجة التصويت في مجلس النواب 263 صوتًا مقابل 156 صوتًا وصوّت 46 ديمقراطيًا لصالحه.

وقد جعل الجمهوريون من التشريع أولوية قصوى بعد فوزهم بمجلسي النواب والشيوخ والبيت الأبيض، لكن مشروع القانون لم يكن ليتمكن من التقدم إلى الإقرار النهائي في مجلس الشيوخ دون دعم الديمقراطيين الرئيسيين حيث يسيطر الجمهوريون على أغلبية ضئيلة فقط.

ويأتي تمرير مشروع القانون في الوقت الذي تعهد فيه ترامب بجعل حملة مكافحة الهجرة محور أجندته، كما أنه يمنح الجمهوريين إنجازًا تشريعيًا خلال الأسبوع الأول من عودة الرئيس إلى البيت الأبيض. لكن مشروع القانون يواجه عقبات كبيرة في التنفيذ حيث حذر المسؤولون الفيدراليون المشرعين من أن الموارد الحالية غير كافية لتنفيذ القانون.

يشير حصول مشروع القانون على دعم كبير من الديمقراطيين إلى تحول ملحوظ للحزب في أعقاب فوز ترامب بالرئاسة، حيث يقول الديمقراطيون من الولايات والمقاطعات التنافسية إن على الحزب بذل المزيد من الجهود لمعالجة مخاوف الناخبين بشأن الهجرة.

ومع ذلك، فقد كشف التشريع عن وجود انقسام داخل الحزب، حيث وصفه بعض الديمقراطيين بأنه إجراء منطقي في حين جادل آخرون بأنه يهدد بتقويض الحريات المدنية والإجراءات القانونية الواجبة والسلامة العامة.

ويتطلب مشروع القانون من وزارة الأمن الداخلي احتجاز المهاجرين غير الشرعيين الموجودين في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني أو بدون وضع قانوني إذا تم اتهامهم أو اعتقالهم أو إدانتهم أو اعترافهم بارتكاب جرائم جنائية معينة، بما في ذلك السرقة والسطو. تبنى مجلس الشيوخ تعديلات لتوسيع قائمة الجرائم الجنائية التي يغطيها مشروع القانون لتشمل الاعتداء على ضباط إنفاذ القانون والجرائم التي تؤدي إلى الوفاة أو الإصابة الجسدية الخطيرة.

سُمي التشريع على اسم ليكن رايلي، وهي طالبة من جورجيا تبلغ من العمر 22 عامًا قُتلت العام الماضي أثناء خروجها للجري. وقد أدين مهاجر غير موثق من فنزويلا وحُكم عليه بالسجن مدى الحياة دون إفراج مشروط في القضية التي أشعلت من جديد جدلاً وطنياً حول الهجرة والجريمة.

أحد البنود المثيرة للجدل ولكن تحت الرادار في التشريع سيمنح المدعين العامين في الولايات سلطة رفع دعوى قضائية في المحكمة الفيدرالية بشأن قرارات المسؤولين الفيدراليين، بما في ذلك قضاة الهجرة، بالإفراج عن بعض المهاجرين من الاحتجاز. ويمكنهم أيضًا رفع دعوى قضائية لإجبار وزارة الخارجية على فرض عقوبات على التأشيرات ضد الدول التي ترفض قبول رعاياها المؤهلين للترحيل.

وقد جادل الديمقراطيون المعارضون للتشريع بأنه سيقوض السلامة العامة من خلال السماح للمحاكم بالتخمين في القرارات المشروعة التي يتخذها موظفو إنفاذ القانون العاملون في الخطوط الأمامية، ويمكن أن يقوض السياسة الخارجية للولايات المتحدة من خلال منح المدعين العامين في الولايات والقضاة الفيدراليين سلطة واسعة للغاية فيما يتعلق بمنع التأشيرات.

وعلى الرغم من أن مشروع القانون قد تم تمريره الآن من الكونغرس، إلا أن هناك عقبات أمام تنفيذه.

سيتطلب قانون ليكن رايلي فترة تكثيف وزيادة في التمويل، حسبما حذرت إدارة الهجرة والجمارك المشرعين بشكل خاص في الأسابيع الأخيرة.

وقالت الوكالة في مذكرة إلى المشرعين هذا الشهر حصلت عليها شبكة CNN: "سيكون من المستحيل على وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك التنفيذ الكامل في حدود الموارد الحالية".

وقالت الوكالة إن تقديرها المبدئي للتكلفة الأولية البالغة 3.2 مليار دولار لتنفيذ القانون "لا يمثل التكلفة الكاملة للتنفيذ".

يتم تمويل وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك من أجل 41,500 سرير احتجاز. واعتبارًا من أوائل ديسمبر، كان هناك أكثر من 39,000 شخص محتجزين لدى وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، وفقًا للوكالة.

وقدرت وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك أنها ستحتاج إلى 110,000 سرير إضافي لدعم عدد الأشخاص الذين يشملهم القانون الجديد، وهو ما يتجاوز بكثير مخزونها الحالي.

وجاء في المذكرة: "إذا تم توفير موارد إضافية، فستكون هناك حاجة إلى فترة تكثيف بسبب تحديات التنفيذ مثل التوظيف، وتوافر أسرّة الاحتجاز، والجداول الزمنية للتعاقد/الاستحواذ".

وقد تحرك ترامب بسرعة بعد أدائه اليمين الدستورية يوم الاثنين لاتخاذ سلسلة من الإجراءات التنفيذية الشاملة المتعلقة بالهجرة والتي شملت إعلان حالة الطوارئ الوطنية على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة وبدء عملية إنهاء حق المواطنة بالميلاد، وهي خطوة أثارت بالفعل طعناً قانونياً.