بريندان كار وخطة جديدة لحرية التعبير

تعيين بريندان كار رئيسًا للجنة الاتصالات الفيدرالية

لم يضيع بريندان كار، الذي اختاره الرئيس المنتخب دونالد ترامب لمنصب رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية، أي وقت في تحديد أولوياته ليلة الأحد. فبعد ساعة واحدة فقط من شكر الرئيس على التعيين، كتب كار على موقع X: "يجب علينا تفكيك كارتل الرقابة واستعادة حقوق حرية التعبير للأمريكيين العاديين".

ردّ كار وحليف ترامب القوي إيلون ماسك على الفور بكلمة واحدة للتأكيد: "قائم".

أولويات بريندان كار في اللجنة

أشارت تعليقات كار، الذي كتب الفصل عن لجنة الاتصالات الفيدرالية في المخطط المحافظ مشروع 2025، إلى أن الأمر لن يكون كالمعتاد في وكالة تنظيم الاتصالات في البلاد. وقد أكد الرؤساء السابقون للوكالة، من الجمهوريين والديمقراطيين على حد سواء، على نشر الإنترنت عريض النطاق وسياسة الطيف اللاسلكي. لم يذكر كار تلك القضايا ليلة الأحد.

وبدلاً من ذلك، استهدف شركات التكنولوجيا بسبب "الرقابة"؛ ووعد بمحاسبة محطات البث التلفزيوني والإذاعي؛ وتعهد بإنهاء تعزيز لجنة الاتصالات الفيدرالية لجهود التنوع والمساواة والإدماج.

التركيز على الرقابة وحرية التعبير

كان من الواضح جداً أن كار كان يوجه الرئيس المنتخب، الذي أثار المواضيع الثلاثة في حملته الانتخابية، وغالباً بطرق مضللة.

عيّن ترامب كار في لجنة الاتصالات الفيدرالية في عام 2017. وكار الآن هو كبير الجمهوريين في الوكالة، مما يعني أنه كان من المتوقع على نطاق واسع أن يحصل على منصب رئيس مجلس الإدارة.

كما أنه يتمتع بعلاقة وثيقة مع ماسك (وقد ظهر بعضها في تفاعلاتهم على X) وقد اتهم الديمقراطيين بشن "حرب قانونية تنظيمية" ضد خدمة الإنترنت عبر الأقمار الصناعية Starlink التي يملكها ماسك.

وبصفته رئيس مجلس الإدارة، قد يكون كار قادرًا على توجيه الدعم الفيدرالي السخي إلى ستارلينك. عندما نشرت صحيفة بوليتيكو قصة بعنوان "بيروقراطي العاصمة الذي يمكنه تقديم المليارات إلى إيلون ماسك" الشهر الماضي، أخبر كار المنفذ أنه سيكون منظمًا عادلًا.

احتفل ماسك بتعيين كار على قناة X ليلة الأحد. يتحدث كلا الرجلين بالطريقة نفسها تقريبًا عن حقوق حرية التعبير، مما يعكس المخاوف المنتشرة على نطاق واسع في اليمين بشأن الرقابة على الإنترنت. (وصف ترامب كار بأنه "محارب من أجل حرية التعبير" في البيان الصحفي حول تعيينه).

التحديات التي تواجه لجنة الاتصالات الفيدرالية

اندلعت مزاعم الرقابة المحافظة منذ عدة سنوات نتيجة لقرارات الإشراف على المحتوى من قبل منصات التواصل الاجتماعي مثل فيسبوك وتويتر. وقال المسؤولون في هذه المنصات إنهم كانوا يتصرفون بحسن نية للحد من بعض السموم - مثل أكاذيب الانتخابات ونظريات المؤامرة حول جائحة كوفيد - التي أدت إلى نفور العديد من المستخدمين. اتهم المحافظون أن المنصات كانت تسكت آراءهم بشكل غير عادل - وهو ما أخذ في الاعتبار قرار ماسك بشراء تويتر وتحويله إلى X.

وقد عزز كار هذا الاعتقاد في رسالة وجهها مؤخرًا إلى الرؤساء التنفيذيين لمنصات ميتا وألفابيت ومايكروسوفت وأبل. وتنبأ بأن إدارة ترامب والكونغرس "سيتخذان إجراءات واسعة النطاق لاستعادة" حقوق التعديل الأول للدستور الأمريكي، "ويمكن أن تشمل تلك الإجراءات مراجعة أنشطة شركاتكم وكذلك المنظمات والجماعات الخارجية التي عملت على تقييد تلك الحقوق".

وخصت الرسالة شركة NewsGuard، وهي شركة ناشئة تقوم بتقييم موثوقية المواقع الإخبارية. قالت NewsGuard إن كار لم يكن على دراية كافية: "كل ما ورد في الرسالة عن NewsGuard كاذب، مستشهدًا بمصادر غير موثوقة".

من المؤكد أن هذه المعارك ستستمر بمجرد أن يصبح كار رئيسًا لمجلس الإدارة، لكنها قد تكون بالأقوال أكثر من الأفعال. لا يوجد لدى لجنة الاتصالات الفيدرالية أي رقابة ذات مغزى على منصات التكنولوجيا مثل جوجل، وربما يتطلب الأمر قانونًا من الكونجرس لتغيير ذلك.

جدول أعمال كار في مشروع 2025

في الفصل الخاص بمشروع 2025، وضع كار جدول أعمال للوكالة الفيدرالية في ظل إدارة ترامب المستقبلية. وكتب أن أهم أولويات الوكالة يجب أن تكون "كبح جماح شركات التكنولوجيا الكبرى، وتعزيز الأمن القومي، وإطلاق العنان للازدهار الاقتصادي، وضمان مساءلة لجنة الاتصالات الفيدرالية والحوكمة الرشيدة".

موقفه من تيك توك

في هذا الفصل، أكد كار أيضًا أن منصة التواصل الاجتماعي الصينية تيك توك "تشكل خطرًا وغير مقبول على الأمن القومي الأمريكي" ويجب حظرها. وقد توازت حملة كار التي استمرت لسنوات ضد تيك توك مع دعوات ترامب، على الرغم من أن ترامب قد تراجع عن موقفه من تيك توك في وقت سابق من هذا العام.

الدعوة إلى تغيير المادة 230

كما دعم كار أيضًا التراجع عن قواعد حيادية الإنترنت ودعا إلى "تشريع يلغي" المادة 230 من قانون آداب الاتصالات، التي تمنح الحصانة لمنصات التكنولوجيا التي تخفف من المحتوى الذي ينشئه المستخدمون.

وكتب في مشروع 2025: "يجب على الكونجرس أن يفعل ذلك من خلال ضمان عدم حصول شركات الإنترنت على تفويض مطلق لفرض رقابة على الخطاب المحمي مع الحفاظ على حماية المادة 230".

سلطة لجنة الاتصالات الفيدرالية على تراخيص البث

تتمتع لجنة الاتصالات الفيدرالية بسلطة قضائية على تراخيص البث التلفزيوني والإذاعي المحلي. خلال حملته لإعادة انتخابه، دعا ترامب إلى معاقبة كل شبكة أخبار تلفزيونية أمريكية رئيسية، غالبًا بسبب أسئلة المقابلات التي لم تعجبه أو البرامج التي لم تعجبه. وقد قال مرارًا وتكرارًا أنه يجب إلغاء تراخيص معينة - عادةً بينما كان يسيء في الوقت نفسه إلى كيفية عمل عملية الترخيص في الواقع.

تمنح لجنة الاتصالات الفيدرالية تراخيص لمدة ثماني سنوات ولم ترفض تجديد أي ترخيص منذ عقود. لكن كار أشار في وقت سابق من هذا الشهر إلى أنه سيأخذ شكاوى ترامب على محمل الجد. وقد كتب على موقع X ليلة الأحد أن "وسائل الإعلام الإذاعية تتمتع بامتياز استخدام مورد عام نادر وقيّم - موجاتنا الهوائية. وهي بدورها ملزمة بموجب القانون بالعمل بما يخدم المصلحة العامة." وأضاف، بصفته رئيس مجلس الإدارة، "ستعمل لجنة الاتصالات الفيدرالية على تطبيق التزام المصلحة العامة هذا."

تاريخيًا، قامت لجنة الاتصالات الفيدرالية بتطبيق هذا الالتزام من خلال جعل المحطات تقدم تقارير ربع سنوية مبدئية. تحدد المحطات عادةً تغطيتها الإخبارية المحلية أو برامج الشؤون العامة.

ردود الفعل على تعيين كار

وقالت مجموعة الإصلاح الإعلامي Free Press، التي تعارض كار، في بيان لها إن "كار لا يهتم بحماية المصلحة العامة؛ لقد حصل على هذا المنصب لأنه سينفذ ثأر ترامب وماسك الشخصي".

إلا أن تعيينه قوبل بالثناء من قبل آخرين. وكتبت جيجي سون، وهي محامية عملت في لجنة الاتصالات الفيدرالية في عهد رئيس مجلس الإدارة الديمقراطي توم ويلر، على موقع X: "قد لا نتفق على كل شيء، لكنه مؤهل تأهيلاً عالياً ورجل جيد".

مقارنة بين أولويات كار وأولويات رؤساء سابقين

والأهم من ذلك كله أنه يتماشى مع مخاوف ترامب المعلنة. كان لرئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية خلال فترة ولاية ترامب الأولى في منصبه، أجيت باي، مجموعة مختلفة جدًا من الأولويات. فعند مغادرته لجنة الاتصالات الفدرالية، أشار باي إلى إنجازات مثل "تضييق الفجوة الرقمية" و"تعزيز الريادة الأمريكية في مجال الجيل الخامس". وبالمثل، ركزت الرئيسة الحالية جيسيكا روزنوورسل، وهي ديمقراطية، على ما أسمته "فجوة الواجبات المنزلية"، في إشارة إلى الطلاب الذين لا يستطيعون الاتصال بالإنترنت.