رفع كوبا من قائمة الدول الراعية للإرهاب

إعلان إدارة بايدن عن رفع كوبا من قائمة الدول الراعية للإرهاب

أعلنت إدارة بايدن يوم الثلاثاء أنها سترفع اسم كوبا من قائمة الدول الراعية للإرهاب - وهي خطوة اتخذت في أواخر عهد الإدارة ومن المرجح أن يتراجع عنها الفريق القادم.

تفاصيل القرار وتأثيره على العلاقات الدولية

وقال مسؤول رفيع المستوى في الإدارة الأمريكية إن الرئيس جو بايدن سيخطر الكونجرس يوم الثلاثاء بنيته رفع التصنيف، مشيرًا إلى أنه "تم الانتهاء من التقييم، وليس لدينا معلومات تدعم تصنيف كوبا".

خلفية تصنيف كوبا كدولة راعية للإرهاب

كان وزير الخارجية الأمريكي السابق مايك بومبيو قد صنف كوبا كدولة راعية للإرهاب في يناير 2021 - قبل أيام فقط من مغادرته منصبه - قائلاً في ذلك الوقت إن هافانا "تقدم الدعم لأعمال الإرهاب الدولي من خلال توفير الملاذ الآمن للإرهابيين" بعد رفضها تسليم قادة منظمة حرب العصابات الكولومبية الذين كانوا في هافانا لإجراء محادثات سلام عندما وقع تفجير مميت في الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية. واتهم بومبيو الدولة بالتراجع عن التزاماتها التي تعهدت بها عندما رفعها الرئيس باراك أوباما من قائمة الدول الراعية للإرهاب في عام 2015.

وكانت كوبا واحدة من أربع دول فقط مصنفة كدولة راعية للإرهاب، إلى جانب كوريا الشمالية وإيران وسوريا.

ردود الفعل المحلية والدولية على القرار

وطوال فترة إدارة بايدن، دعا المسؤولون الكوبيون إلى شطب بلادهم من قائمة الدول الراعية للإرهاب، الأمر الذي يؤدي إلى فرض عقوبات اقتصادية صارمة بالإضافة إلى الحظر الأمريكي المفروض منذ أكثر من ستة عقود. وفي ديسمبر/كانون الأول الماضي، قاد الرئيس الكوبي ميغيل دياز كانيل إلى جانب الزعيم الكوبي السابق راؤول كاسترو مسيرة شارك فيها آلاف الكوبيين أمام السفارة الأمريكية في هافانا، مطالبين برفع كوبا من قائمة الإرهاب المزعومة.

تأثير القرار على العقوبات الاقتصادية المفروضة على كوبا

كانت خطوة يوم الثلاثاء برفع التصنيف جزءًا من إعلان متعدد الجوانب شمل أيضًا التنازل عن الباب الثالث من قانون هيلمز-بيرتون، المعروف أيضًا باسم قانون الحرية. وكانت إدارة ترامب قد سمحت في عام 2019 بالتنفيذ الكامل لهذا الجزء من القانون، والذي سمح للمواطنين الأمريكيين بمقاضاة المواطنين الأمريكيين للحصول على تعويضات عن الأضرار التي لحقت بهم بسبب الممتلكات الخاصة التي تم الاستيلاء عليها خلال الثورة الكوبية. وتمنع هذه الخطوة يوم الثلاثاء المواطنين الأمريكيين مرة أخرى من القيام بذلك.

وقال مسؤولون كبار في الإدارة الأمريكية أيضًا إن بايدن كان يلغي مذكرة أخرى من عهد ترامب التي أنشأت "ما يسمى بالقائمة المقيدة، وهي قائمة بالكيانات التي تشكل قاعدة بعض الكيانات في كوبا التي تخضع لبعض المعاملات المالية المحظورة".

دور الكنيسة الكاثوليكية في التفاوض حول السجناء السياسيين

وقال مسؤول رفيع المستوى في الإدارة الأمريكية: "بالتزامن مع هذه الخطوات الأحادية الجانب التي تتخذها الولايات المتحدة، نفهم أن الكنيسة الكاثوليكية تتقدم بشكل كبير في اتفاق مع كوبا للقيام بمجموعة من الإجراءات التي ستسمح بالإفراج الإنساني عن عدد كبير من السجناء السياسيين في كوبا وأولئك الذين تم احتجازهم ظلماً".

وقال مسؤول كبير آخر في الإدارة الأمريكية إنهم يتوقعون أن تلقى هذه الخطوات "ترحيبًا واسعًا في المنطقة وخارجها".

التحديات المستقبلية للقرار وتأثير الإدارة القادمة

وقال هذا المسؤول إن الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا "طلب من الرئيس بايدن مباشرة رفع كوبا من القائمة" وأن الحكومة الكولومبية أرسلت إلى الولايات المتحدة مذكرة دبلوماسية تصف مساعدة كوبا "لتسهيل مفاوضات السلام وطلبت رفع كوبا من قائمة الدول الراعية للإرهاب".

و أوضحوا أن "حلفاء آخرين، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي وإسبانيا وكندا وكولومبيا وشيلي والعديد من الدول الأخرى طلبوا رفع كوبا من القائمة، ولذا فإننا نعتبر هذه اللحظة مناسبة للقيام بذلك، بالنظر إلى الحوار الهام الذي يجري بين كوبا والكنيسة الكاثوليكية فيما يتعلق بالسجناء السياسيين".

موقف الكونغرس والإدارة القادمة من تصنيف كوبا

ومع ذلك، من غير المرجح أن تستمر هذه الخطوات. فقد ملأ الرئيس المنتخب دونالد ترامب فريقه بمسؤولين متشددين بشأن كوبا، بمن فيهم السيناتور ماركو روبيو، الذي اختاره لمنصب وزير الخارجية. ولطالما دعم روبيو، وهو ابن مهاجرين كوبيين، الإجراءات العقابية ضد حكومة الجزيرة.

وقال المسؤول الأول: "هناك فرصة للكونغرس لمراجعة هذا الأمر بموجب الإجراءات التي تحكمه، لا سيما تصنيف الدولة الراعية للإرهاب".

وأضاف: "فيما يتعلق بالإدارة القادمة، سيكون لديهم بالتأكيد فرصة لمراجعة هذا الموقف أيضًا. ومع ذلك، فإنهم سيعملون على نفس الأساس من المعلومات التي لدى الإدارة الحالية فيما يتعلق بتقييم ما إذا كانت كوبا تستوفي معايير التصنيف كدولة راعية للإرهاب".

التنسيق بين الإدارات： بايدن وترامب

وردًا على سؤال حول التنسيق مع الإدارة القادمة، قال المسؤول: "كانت الفرق الانتقالية للإدارتين المعنيتين في إدارة بايدن وإدارة ترامب القادمة على اتصال منتظم بشأن مجموعة من القضايا، وهذه القضية من بين القضايا التي كانوا على اتصال بشأنها".

التواصل مع السفارة الكوبية ووزارة الخارجية

تواصلت سي إن إن مع كل من السفارة الكوبية في واشنطن العاصمة و وزارة الخارجية الكوبية للحصول على تعليق.