اجتماع الحزب الشيوعي الصيني لتحديد اتجاه الاقتصاد المضطرب

بعد أشهر من التأخير غير المبررة، يجتمع كبار المسؤولين من الحزب الشيوعي الحاكم في الصين في بكين هذا الأسبوع للإشارة إلى الاتجاه الذي سيتخذه ثاني أكبر اقتصاد في العالم في الوقت الذي يواجه فيه تحديات اقتصادية كبيرة وخلافات مع الغرب.

إن الرهانات كبيرة بالنسبة للاجتماع الذي يُعقد كل خمس سنوات ويُعرف باسم الجلسة المكتملة الثالثة للصين. وقد كان تاريخيًا منصة لقيادة الحزب للإعلان عن الإصلاحات الاقتصادية الرئيسية والتوجيهات السياسية.

وتعاني الصين من أزمة في قطاع العقارات وارتفاع ديون الحكومة المحلية وضعف الطلب الاستهلاكي - فضلاً عن تراجع ثقة المستثمرين وتصاعد التوترات التجارية والتكنولوجيا مع الولايات المتحدة وأوروبا.

وقد تم التأكيد على هذه التحديات من خلال أحدث بيانات النمو الاقتصادي التي تم الإعلان عنها يوم الاثنين. توسع الناتج المحلي الإجمالي للصين بنسبة 4.7% في الأشهر من أبريل إلى يونيو، مقارنة بالعام السابق.

ويمثل ذلك تباطؤًا عن النمو البالغ 5.3% الذي تم الإعلان عنه في الربع الأول من العام، كما أنه جاء أقل من توقعات مجموعة من الاقتصاديين الذين استطلعت رويترز آراءهم والذين توقعوا توسعًا بنسبة 5.1% في الربع الثاني.

وأثارت المشاكل الاقتصادية على خلفية سنوات من الضوابط الصارمة التي فرضتها الجائحة على إحباطًا اجتماعيًا متزايدًا، بالإضافة إلى تساؤلات حول اتجاه البلاد تحت قيادة شي جين بينغ، أقوى زعيم لها منذ عقود.

وقد تم التأكيد على هذه التساؤلات من خلال الهزة الأخيرة في المستويات العليا لحكومة شي التي شهدت إقالة ثلاثة وزراء وحفنة من كبار الضباط العسكريين من مناصبهم أو التحقيق معهم، وهو الوضع الذي يعتقد بعض المراقبين للنظام السياسي المبهم في الصين أنه ساهم في تأجيل الجلسة العامة.

إن الطريقة التي سيختار بها شي وكبار مسؤوليه معالجة التحديات الاقتصادية التي تواجهها البلاد سيكون لها تأثير كبير على ما إذا كان بإمكانهم الاستمرار في رفع مستوى جودة الحياة وثقة الشعب داخل الصين.

كما يمكن أن يكون لها تأثير واسع النطاق على دور البلاد في الاقتصاد العالمي ومدى رغبة المستثمرين الأجانب في القيام بأعمال تجارية هناك في ظل الشكوك التي تلوح في الأفق، بما في ذلك نتيجة الانتخابات الرئاسية الأمريكية المقبلة.

إليكم ما يمكن توقعه في الاجتماع الذي يستمر أربعة أيام، والذي يبدأ يوم الاثنين.

تغييرات كبيرة؟

يجتمع حوالي 200 عضو من أعضاء الهيئة القيادية للجنة المركزية للحزب بالإضافة إلى 170 عضوًا من أعضاء اللجنة المناوبين في بكين للموافقة على وثيقة تضع خطة حول "تعميق الإصلاح" ودفع "التحديث على الطريقة الصينية"، وفقًا لوسائل الإعلام الرسمية.

وقد قدمت الجلسات العامة الثالثة السابقة إصلاحات شاملة.

فقد ارتبط اجتماع عام 1978 بالتحول التاريخي نحو "الإصلاح والانفتاح" في الاقتصاد الصيني، في حين أن أول جلسة عامة ثالثة لشي كزعيم في عام 2013 أطلقت التحرك لتفكيك سياسة الطفل الواحد التي استمرت لعقود من الزمن.

لكن المراقبين للآلة السياسية الصينية الغامضة لا يعتقدون أنه ستكون هناك إصلاحات اقتصادية جوهرية هذه المرة.

وبدلاً من ذلك، سيراقبون بذل المزيد من الجهود المستهدفة لمعالجة القضايا الاقتصادية الهيكلية والمشاكل الاجتماعية - وتعزيز اعتماد الصين على الذات التكنولوجيا في وقت تواجه فيه مجموعة من القيود على الوصول إلى التكنولوجيا التي تقودها الولايات المتحدة.

هذه هي المرة الثالثة التي يشرف فيها شي على هذا الاجتماع بعد أن مدد حكمه إلى عقد ثانٍ من الزمن يكسر فيه المعايير في مؤتمر الحزب الأخير في عام 2022.

وقد دارت التكهنات حول سبب انعقاد الاجتماع، الذي كان من المتوقع على نطاق واسع أن يُعقد في الخريف الماضي، الآن فقط.

وأشار بعض المراقبين إلى أن الاقتصاد المتعثر والخلاف الداخلي حول كيفية معالجته، بالإضافة إلى التغييرات في المناصب العليا التي ألقت بظلالها على ولاية شي الثالثة، قد يكون لها دور في ذلك.

التحديات الاقتصادية

تقع أعباء الديون المرتفعة التي تتحملها الحكومات المحلية وتقلص دخلها، والمرتبطة بأزمة قطاع العقارات المستمرة، في قلب المشاكل الاقتصادية الحالية في الصين.

كما أنهم سيبحثون عن إشارات حول الاتجاه الجديد للتطوير العقاري وسياسة القطاع العقاري في أعقاب أزمة القطاع التي شهدت تخلف العشرات من المطورين الصينيين عن سداد ديونهم، والتي بدورها دمرت المستثمرين ومشتري المنازل وعمال البناء.

سيراقب المراقبون الإصلاحات المالية، لا سيما فيما يتعلق بالضرائب والإنفاق الحكومي، والتي يمكن أن تقلل من الضغط على الحكومات المحلية وتعزز إيراداتها.

ويقول الكثيرون أيضًا إن الحكومة يجب أن تتخذ خطوات لتعزيز الإنفاق الاستهلاكي وزيادة دخل الأسرة، بما في ذلك الإصلاحات المحتملة لتغيير ملكية الأراضي الريفية ونظام تسجيل الأسر المعيشية التقييدي في الصين، وكذلك توسيع شبكات الأمان الاجتماعي في بلد يعاني من ارتفاع التكاليف الطبية وشيخوخة السكان السريعة.

وقد اعترف شي بالصعوبات الاقتصادية في الصين، حيث قال في خطاب ألقاه بمناسبة العام الجديد إن "بعض الناس" يواجهون "صعوبة في العثور على وظائف وتلبية الاحتياجات الأساسية". كما شدد في خطاب ألقاه في مايو/أيار على أن الحزب يجب أن "يقوم بالمزيد من الأمور العملية التي تعود بالنفع على معيشة الشعب"، مضيفاً أن الإصلاح يجب أن يمنح الناس شعوراً "بالمكاسب".

وفي حين أن السعي وراء النمو الاقتصادي السريع "لم يعد أولوية بكين الوحيدة"، كما كتب الخبيران في مركز جمعية آسيا للتحليل الصيني نيل توماس وجينغ تشيان الأسبوع الماضي، فإن شي يدرك على الأرجح أن أولوياته المتمثلة في الأمن القومي والاعتماد على الذات في مجال التكنولوجيا "يجب أن تتعايش مع مستوى أساسي من النمو الذي يحافظ على الاستهلاك والاستثمار والاستقرار الاجتماعي وأمنه السياسي".

دفع التكنولوجيا

أصبح الاعتماد على الذات في مجال التكنولوجيا محط تركيز رئيسي لبكين مع تحرك الولايات المتحدة وحلفائها للحد من وصول الصين إلى التقنيات المتطورة، متذرعة بمخاوفها الأمنية الخاصة بها.

ومن المتوقع أن يعطي الاجتماع المكتمل الضوء الأخضر لمزيد من التنسيق الحكومي حول خطة شي لبناء الصين لتصبح "قوة علمية وتكنولوجيا"، سواء من حيث الابتكار أو الصناعة.

ولكن مثل هذا التركيز يهدد أيضًا بزيادة الاحتكاكات مع الغرب.

فقد فرض الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة مؤخرًا رسومًا جمركية باهظة على السيارات الكهربائية الصينية، قائلين إنها مدعومة بشكل غير عادل من قبل الحكومة الصينية وتغرق الأسواق العالمية. وأي تحركات هذا الأسبوع تعزز إنتاج مثل هذه التقنيات الخضراء المتطورة، والتي تشمل أيضًا سلعًا مثل الألواح الشمسية أو البطاريات، يمكن أن تزيد من تأجيج المشكلة.

في هذه الأثناء، سيتطلع المستثمرون العالميون إلى أن تفي بكين بوعودها بزيادة انفتاح سوقها، حتى مع تزايد حذر العديد من الشركات من ممارسة الأعمال التجارية في البلاد مع إعطاء شي الأولوية لسيطرة الدولة وأمنها المشدد.

وقد تشهد الجلسة العامة أيضًا الإطاحة رسميًا بكبار مسؤولي الحزب الشيوعي الذين تورطوا في تحقيقات تأديبية مبهمة أو تمت إقالتهم من مناصبهم دون تفسير، وبعضهم كان مرتبطًا بحملة تطهير عسكرية واضحة.

ومن المرجح أن تتم إقالة لي شانغ فو، وزير الدفاع الصيني السابق الذي أقيل من منصبه في أكتوبر/تشرين الأول وطُرد من الحزب الشيوعي بعد تحقيق في قضية فساد، من اللجنة المركزية رسمياً.

سيراقب المراقبون عن كثب أي حركة مماثلة حول مسؤولين حكوميين وعسكريين آخرين تمت الإطاحة بهم، بمن فيهم وزير الخارجية السابق تشين قانغ وقائد القوة الصاروخية لجيش التحرير الشعبي الصيني لي يوتشاو ومفوضه السياسي شو تشونغبو.