داخل خطط المعارضين لدونالد ترامب ومشروع 2025 القانونية لمواجهة أجندته في فترة ولايته الثانية

إذا تم انتخاب دونالد ترامب، فإنه سيتولى منصبه العام المقبل بعد أن يكون قد تعلم الدروس المستفادة من أربع سنوات من المعارك القانونية في ولايته الأولى، والتي جعلت أجندته عرضة للطعون القانونية بشكل خاص، وذلك بسبب قلة خبرة الموظفين وعدم اكتراثه في صنع السياسات وعدم مبالاته بكيفية عمل الحكومة الفيدرالية.

المرشح الجمهوري لعام 2024 لديه بالفعل فكرة واضحة عن كيفية بدء ولايته الثانية، مع خطط لسن سياسات هجرة متشددة على الفور وتفكيك حماية الخدمة المدنية لآلاف الموظفين الفيدراليين.

وقد قام حلفاؤه، بما في ذلك المنظمات المحافظة المؤثرة التي شاركت في المسعى المعروف باسم مشروع 2025، بصياغة أوراق سياسات وفحص الموظفين المحتملين الموالين لترامب الذين يمكن تعيينهم بسرعة في الحكومة الفيدرالية، بحيث يمكن تنفيذ رؤيته بسرعة وفعالية. (وقد حاول ترامب نفسه أن ينأى بنفسه عن مشروع 2025، لكن العديد من سياساته وأهدافه تتداخل مع هذا المشروع).

قال المدعي العام في واشنطن بوب فيرجسون لشبكة سي إن إن: "بصراحة، كانت إدارة ترامب في كثير من الأحيان متهاونة في الطريقة التي أصدرت بها هذه الأوامر التنفيذية، بما في ذلك حظر سفر المسلمين الأول"، في إشارة إلى حظر ترامب على المهاجرين من عدة دول ذات أغلبية مسلمة والذي كان هدفًا لواحدة من حوالي 100 دعوى قضائية رفعتها ولاية إيفرغرين ضد إدارة ترامب.

وقال فيرغسون إن مكتبه كان "يبني الطائرة كما كنا نحلق بها" في ذلك الوقت. والآن، أمضى الديمقراطي من ولاية واشنطن - الذي سيترشح لمنصب حاكم الولاية - العام الماضي في إعداد دليل قانوني حتى يكون خليفته جاهزًا للانطلاق في حال فوز ترامب مرة أخرى.

هذا النوع من الاستعدادات - البحث في السوابق القضائية، وكتابة المذكرات، وتغيير الموظفين - يجري في جميع أنحاء البلاد من قبل جماعات المناصرة الليبرالية والولايات الزرقاء وغيرها من المنظمات التي حاربت ترامب في المحكمة. إنهم يفكرون في أنواع المدعين الذين سيجندونهم، وأين سيرفعون دعاواهم القضائية في البلاد، وكيف سيشكلون حججهم القانونية للتكيف مع كيفية تغير المشهد القضائي في السنوات العديدة الماضية وتضخيم عدد الموظفين القضائيين.

"وقالت ديبا ألاغيسان، التي تقود فريق التقاضي في مشروع مساعدة اللاجئين الدولي، وهي مجموعة مناصرة للاجئين: "لدينا كل الأسباب التي تجعلنا نعتقد هذه المرة أن المسؤولين والاستراتيجيين الذين سيشكلون إدارة ترامب الثانية لديهم أيضاً قواعد لعب أكثر تطوراً، وذلك بنفس الطريقة التي تعلمنا بها الدروس المستفادة.

عندما تولى ترامب الرئاسة، لم يكن لدى منظمتها أي محامين داخليين. لكن تجربتها في التقاضي بشأن حظر السفر ساعدت في إقناع مجموعة اللاجئين بأنها بحاجة إلى إنشاء فريقها الخاص، والذي نما الآن إلى حوالي 10 محامين. وقالت العديد من منظمات المناصرة الأخرى لشبكة CNN إن عدد المحامين الذين يوظفونهم أو يعملون معهم قد ازداد بشكل كبير منذ بداية رئاسة ترامب الأولى.

وقالت إليزابيث تايلور، المديرة التنفيذية للبرنامج الوطني لقانون الصحة، الذي يعارض التراجع عن برامج الصحة العامة التي غالبًا ما يستهدفها الجمهوريون: "إن التوظيف جزء كبير من الاستعداد". "سيتطلب الأمر فرقًا لتكون على استعداد لتحدي الأشياء التي ستأتي إلينا بسرعة".

وقد تمثل جزء من الاستعداد في إعادة النظر في ما نجح وما لم ينجح في معارك المحاكم في إدارة ترامب الأولى. كان أحد الدروس المستفادة هو كيف يمكن أن تساعد الدعاوى القضائية في زيادة الضغط العام على الإدارة من خلال لفت الانتباه إلى سياسة مثيرة للجدل، وهو ما ظهر في التحديات القانونية لممارسة ترامب للهجرة المعروفة باسم "الفصل الأسري".

وكان الدرس الآخر، وفقًا للمدير التنفيذي للاتحاد الأمريكي للحريات المدنية أنتوني روميرو، هو أن كل يوم يتم فيه حظر سياسة ترامب أو تأجيلها بأمر من المحكمة، يعتبر فوزًا، حتى لو أعادت محكمة أعلى درجة في نهاية المطاف. فعلى سبيل المثال، أجبرت الدعاوى القضائية حول حظر السفر الذي فرضه ترامب البيت الأبيض على إعادة صياغة الحظر ثلاث مرات قبل أن تؤيده المحكمة العليا في النهاية.

قال روميرو: "سيكون التقاضي أداة رئيسية للحفاظ على الوضع الراهن واللعب على الوقت"، مشيرًا إلى أن القضايا المرفوعة ضد إدارة ترامب الثانية ستتم مناقشتها أمام القضاء الذي تحول على يد كل من ترامب وخلفه الرئيس جو بايدن.

أصبحت المحكمة العليا الآن أكثر تحفظًا بكثير مما كانت عليه عند تنصيب ترامب في عام 2017. بعد إشاراته، أصبح قضاة المحاكم الأدنى درجة أقل استعدادًا لمنح أوامر قضائية على مستوى البلاد وأكثر تشككًا في قدرة المنظمات - وليس الأفراد - على العمل كمدعين في الدعاوى القضائية. وقال روميرو إن الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية يستعد لهذه التحولات في المشهد القانوني أيضًا، حيث يقوم ببناء علاقات مع أنواع المنظمات الشعبية في جميع أنحاء البلاد التي يمكن أن تساعد مجموعة الحريات المدنية في العثور على عملاء لتحدياتها القانونية.

مشروع 2025 يشكل الخطط

من المتوقع أن يلعب مشروع 2025، وهو عبارة عن أجندة سياسية مترامية الأطراف ترعاها مؤسسة التراث المحافظ، دورًا رئيسيًا في تشكيل رئاسة ترامب الثانية، خاصة وأن من بين واضعيه العديد من خريجي إدارة ترامب الأولى الذين من المتوقع أن يتولوا مناصب حكومية عليا في فترة ترامب الثانية.

وقد أصبح هذا المشروع نقطة ساخنة في حملة 2024 بسبب ما تضمنه من مقترحات تتجاوز الوعود الجمهورية المعتادة.

"وقال روميرو: "هذه المرة، يقدم مشروع 2025 نظرة شاملة للغاية على القضايا التي من المرجح أن تدفع فيها منظمة محافظة رائدة، مثل مؤسسة التراث، إدارة ترامب.

لقد نأى ترامب بنفسه عن مشروع 2025، وأصبحت بعض السياسات تشكل عائقًا سياسيًا للمرشح الجمهوري لدرجة أن رؤساء حملته الانتخابية احتفلوا هذا الأسبوع بنبأ تنحي مدير المشروع، بول دانز، وسط معارضة أجندة السياسات التي كانت تلقى أجندة ترامب وحملته.

وتمثل جزء من جهود مشروع 2025 في جمع وفحص الآلاف من الموظفين المحتملين للعمل في البيروقراطية الفيدرالية في إدارة ترامب المستقبلية. ومن أهم أهداف التحالف المحافظ المناورة المعروفة باسم "الجدول F" التي من شأنها أن تجرد عشرات الآلاف من الموظفين الفيدراليين من حماية الخدمة المدنية، مما يحول فعليًا شريحة كبيرة من البيروقراطية الفيدرالية إلى موظفين معينين سياسيًا ويجعل من السهل جدًا إقالتهم واستبدالهم. (وقّع ترامب على إجراء تنفيذي يضع الجدول "واو" موضع التنفيذ قرب نهاية ولايته الأولى، لكنه لم يُنفذ بالكامل بحلول الوقت الذي غادر فيه منصبه).

تبحث منظمات المناصرة القانونية التقدمية عن طرق لمساعدة المجموعات التقليدية التي تحمي الموظفين الفيدراليين، مثل النقابات العمالية، في حال تطبيق الجدول F.

يقوم الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ومجموعات أخرى بتبادل الأفكار حول كيفية بناء البنية التحتية التي من شأنها أن تربط الموظفين الفيدراليين بالتمثيل القانوني إذا تعرضوا للمضايقة أو الانتقام أو أنواع أخرى من السلوك غير القانوني من قبل رؤسائهم.

المذكرات والمصفوفات

قامت منظمة "الديمقراطية إلى الأمام"، وهي منظمة تشكلت في عام 2017 ورفعت أكثر من 100 قضية أمام المحاكم خلال فترة ولاية ترامب الأولى، بصياغة ما يسمى "مصفوفة التهديد" لرسم مجموعة متنوعة من المقترحات اليمينية المتطرفة، مثل إنهاء حق المواطنة بالميلاد، وحجب تمويل برنامج ميديكيد عن الولايات التي تطلب من خطط التأمين تغطية الإجهاض والحد من تبني الأزواج من نفس الجنس. وتحلل المصفوفة الوكالات الفيدرالية التي من المحتمل أن تكلف بتنفيذ هذه السياسات وما إذا كان من الممكن سنها دون إجراء من الكونجرس.

كما تستعد المجموعة أيضًا لاحتمال أن تتوقف وزارة العدل في عهد ترامب عن الدفاع عن السياسات الفيدرالية التي يتحداها المحافظون حاليًا في المحاكم، مثل تنظيم إدارة الغذاء والدواء الأمريكية لحبوب الإجهاض أو الحد الأدنى لأجور المتعاقدين الفيدراليين. وهي تعمل على تحديد وتحليل تلك الدعاوى القضائية لفهم ما يمكن القيام به للتدخل في تلك القضايا للدفاع عن تلك السياسات.

"وقالت رئيسة منظمة الديمقراطية إلى الأمام ومديرتها التنفيذية سكاي بيريمان لشبكة سي إن إن: "نعتقد أنه من الضروري أن يكون لدى الناس في المجتمعات الأدوات اللازمة للتصدي للتطرف غير القانوني والضار. وأضافت: "نحن نعمل مع مجموعة من المنظمات التي ستكون قادرة على إعداد الناس في المجتمعات المحلية للتصدي لهذه السياسات، بما في ذلك من خلال رفع دعاوى قضائية ضد تلك المقترحات".

يقوم المركز الوطني لقانون الهجرة - الذي بدأ استعداداته بعد مقال نشرته صحيفة نيويورك تايمز في نوفمبر/تشرين الثاني استعرضت فيه القيود التي يخطط لها فريق ترامب في مجال الهجرة - بوضع خطط تضع ردًا قانونيًا على المقترحات وكيفية حشد المجموعة للمحتجين ضد السياسات المتوقعة.

وقال كيكا ماتوس، رئيس المنظمة: "نحن نبحث حقًا في كل أداة يمكن تصورها تحت تصرفنا".

وفي الوقت نفسه، طرح الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية سلسلة من التحليلات للردود القانونية والتشريعية المحتملة على سياسات ترامب المحتملة. وقال روميرو إن نشر الحجج القانونية التي يستكشفها الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية يهدف جزئيًا إلى دعوة المجموعات الأخرى إلى تقديم تعليقاتها على هذه الحجج، مما يسهل "مراجعة الأقران، في الوقت الحقيقي، قبل الأزمة".

وقال روميرو: "إذا كان لدينا تحليل خاطئ بعض الشيء، أو يمكن تنقيحه، فمن الأفضل أن نكتشفه قبل شهر كانون الثاني/يناير".

المشروع الحالي - الذي يغطي مواضيع مثل حقوق التصويت والإجهاض والهجرة والنظام القانوني الجنائي - يتوسع في ما كان مذكرة وحيدة أكثر سطحية أصدرها الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في صيف 2016. (في كل من الانتخابات السابقة، نشر الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية أيضًا مذكرات لتقييم سياسات خصوم ترامب الديمقراطيين),

وقال روميرو إنه على الرغم من أن تحليل عام 2016 لخطط ترامب كان "سطحيًا"، إلا أنه كان محوريًا في قدرة منظمته على رفع دعوى قضائية في اليوم التالي لتوقيع ترامب على النسخة 1.0 من حظر المسلمين.

وقال روميرو: "يسعدنا أننا حصلنا عليها، ولكننا نتعمق أكثر هذه المرة".