ممداني يواجه تحديات كبيرة في قيادة شرطة نيويورك

قبل أشهر من فوزه في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي لمنصب عمدة مدينة نيويورك، جلس زهران ممداني داخل مطعم باكستاني في كوينز مع حوالي عشرين من ضباط الشرطة خارج الخدمة.

كان الضباط على دراية بدعوات عضو مجلس النواب البالغ من العمر 33 عامًا في الماضي إلى وقف تمويل أكبر قوة شرطة في أمريكا ومنشوراته على وسائل التواصل الاجتماعي التي أشار فيها إلى الشرطة على أنها عنصرية وشريرة.

وكان قد تمت دعوتهم إلى اللقاء الخاص من قبل ضابط متقاعد من إدارة شرطة نيويورك كان قد أمضى سنوات في المساعدة في تعزيز التحاق البنغلاديشيين والجنوب آسيويين بالقسم. وقد طلب من الضباط أن يعطوا فرصة لممداني.

وقال شمس الحق منظم الاجتماع، وهو أمريكي من بنغلاديش أمضى 21 عامًا في القسم، وترقى ليصبح أول مسلم من جنوب آسيا في شرطة نيويورك برتبة ملازم أول، "لم أكن معجبًا بممداني على الإطلاق، ولكن عندما تعرفت عليه أكثر، بدأت أحترمه وأحبه أكثر".

إذا فاز في الانتخابات العامة في نوفمبر، سيشرف ممداني على أكبر قسم شرطة بلدية في البلاد. سيكون ذلك اختبارًا سياسيًا كبيرًا واختبارًا للسلامة العامة لكلا الجانبين: ممداني بصفته اشتراكيًا ديمقراطيًا دعا إلى تغييرات شاملة في مجال إنفاذ القانون، وشرطة نيويورك التي تضم 36,000 ضابط والتي لطالما واجهت دعوات للإصلاح.

وبينما يتهمه معارضوه بمحاولة تقويض السلامة العامة، تنصل ممداني من دعواته السابقة لإلغاء تمويل الشرطة واعتمد على مؤيدين مثل حق، الذي قال إنه انتقل من التخوف إلى الاحتضان الكامل لممداني بسبب اعتقاده أنه إذا "أتيحت له الفرصة"، فإن بعض مقترحات ممداني يمكن أن "تحدث ثورة في تطبيق القانون وسلامة المجتمع بطريقة تعود بالنفع على المجتمع".

يحظى ممداني أيضًا بدعم من أحد المخضرمين في شرطة نيويورك: رودني هاريسون، الذي شغل منصب رئيس القسم، وهو أعلى رتبة في القسم، قبل تقاعده في عام 2021، التقى مؤخرًا مع ممداني وأيد حملته الانتخابية.

لكن الدعم الذي يحظى به ممداني بين قادة الشرطة لا يزال ضئيلاً. ومن بين أولئك الذين يشككون في خططه بيل براتون، الذي شغل منصب مفوض الشرطة في عهد بيل دي بلاسيو، حليف ممداني الذي وصفه المرشح الديمقراطي بأنه أفضل عمدة في حياته، وكذلك في عهد رودي جولياني في التسعينيات.

وقال براتون في مقابلة أجريت معه: "يُعتقد أنه معادٍ للشرطة، ومعادٍ لشرطة نيويورك، لذا فهو يبدأ في مكان صعب". وأضاف: "سيكون من المثير للاهتمام أن نرى كيف سيدير مبتدئ سياسي لم يسبق له أن أدار أي شيء أكبر قوة شرطة في أمريكا".

{{MEDIA}}

يحصل ممداني على تأييد رئيسي

خلال الفترة التي قضاها مع شرطة نيويورك، ساعد هاريسون، الذي لم يتم الإبلاغ عن دعمه لممداني من قبل، في تنفيذ برنامج شرطة الجوار، وهي مبادرة من عهد دي بلاسيو سعت إلى تحسين العلاقات بين المجتمعات المحلية والشرطة. بعد تقاعده من شرطة نيويورك، انتقل هاريسون لقيادة إدارة شرطة مقاطعة سوفولك حيث قاد جهودًا ناجحة للقبض على ريكس هيرمان، المشتبه به في جرائم قتل شاطئ جيلجو.

في بيان صادر عن الحملة، أشاد هاريسون بفكرة إدارة سلامة المجتمع، واصفًا إياها بأنها "خطة مدروسة ومؤثرة" يعتقد أنها يمكن أن تساعد في تقليل أعباء عمل الضباط من خلال جلب متخصصين في الصحة العقلية إلى الحظيرة.

قال هاريسون: "أعلم أن الشرطة تعمل بجد للحفاظ على سلامتنا، وأنه لا يمكننا أيضًا الاستمرار في استخدام نفس قواعد اللعبة لكل مشكلة".

تقول حملة ممداني إنه يعقد اجتماعات لفهم كيفية تنفيذ المقترحات الواردة في برنامجه للسلامة العامة، والتي تسعى إلى إصلاح الطريقة التي تتعامل بها مدينة نيويورك مع سكانها الأكثر عرضة للخطر.

ومن بين مقترحاته الرئيسية إنشاء إدارة للسلامة المجتمعية. وقد وصفت إيلي بيسغارد-تشرتش، التي أدارت حملة ممداني الانتخابية الأولية وتعمل الآن كبيرة مستشاريه، الإدارة المقترحة بأنها ستعالج "العنف المسلح، وسلامة مترو الأنفاق، وأزمات الصحة العقلية، وغيرها من المشاكل الحادة بحلول قائمة على الأدلة".

{{MEDIA}}

وقد التقى ممداني بعائلات سكان نيويورك الذين يعانون من أمراض عقلية، بما في ذلك عائلة وين روزاريو، وهو شاب يبلغ من العمر 19 عامًا كان يعاني من أزمة صحية عقلية عندما اتصل بالطوارئ لطلب المساعدة في مارس من العام الماضي.

وصل ضباط شرطة نيويورك ليجدوا روزاريو واقفًا في المطبخ مع والدته بالقرب منه. وعندما تحرك أحد الضباط نحو المطبخ، بدا روزاريو في حالة من الضيق والتقط مقصًا من مقصات المطبخ. أطلق الضباط في البداية صواعقهم الكهربائية ولكن عندما استمر روزاريو في التحرك نحوهم والمقص في يده، أطلق الضباط النار عليه فأردوه قتيلاً. وقالت عائلة روزاريو إن الحادث بأكمله وقع في دقائق.

يريد ممداني إضفاء الطابع المركزي وتوسيع جزء من النظام الموجود بالفعل من خلال مضاعفة حجم برنامج فريق الأزمات المتنقل في المدينة ثلاث مرات، مما يتيح الخدمة على مدار 24 ساعة طوال أيام الأسبوع، وزيادة رواتبهم وإنشاء نظام أزمات متنقل منفصل للأزمات على غرار 911 حيث يتصل سكان نيويورك لطلب المساعدة.

لن تكون مدينة نيويورك أول مدينة تحاول تطبيق هذه التغييرات. تستلهم حملة ممداني من المدن الأصغر حجماً.

ففي مدينة يوجين بولاية أوريغون، تتولى منظمة "المساعدة في الأزمات والمساعدة في الشوارع" (اختصاراً CAHOOTS) نظام الاستجابة للأزمات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، والذي يجمع بين العاملين في مجال الصحة السلوكية والمسعفين للاستجابة للمكالمات غير الطارئة التي تشمل أشخاصاً يعانون من أزمات الصحة العقلية. ووجدت دراسة للبرنامج في عام 2020 أنه من بين ما يقرب من 24000 مكالمة استجاب لها نظام CAHOOTS في عام 2019، تطلب 311 مكالمة فقط دعمًا من الشرطة.

لكن البرنامج واجه تحديات كبيرة في الميزانية. وفي وقت سابق من هذا العام، أعلنت يوجين وهي مدينة يبلغ عدد سكانها 180,000 نسمة مقارنةً بمدينة نيويورك التي يبلغ عدد سكانها 8 ملايين نسمة أنها لن تخدم المنطقة بعد الآن بسبب مشاكل في العقود والتمويل.

قال بن سترول، المدير التنفيذي لمختبر الجريمة وسياسة العدالة في جامعة بنسلفانيا، إن ممداني سيواجه تحديين مزدوجين: إصلاح نظام ضخم يتطلب استثمارات ضخمة بنفس القدر، والتغلب على الشك العام في أن الحكومة تقوم بعملها.

وقال سترول: "بالنسبة لنيويورك، فإن اختيار بعض الأشياء التي تمثل مشاكل تهتم بها المجتمعات المحلية وإظهار أن الحكومة تحاول بالفعل حل تلك المشاكل هو الشيء الذي سيعمل على محاولة التغلب على تلك السخرية".

{{MEDIA}}

صدام ربما لا مفر منه مع جيسيكا تيش

بصفته عضوًا بارزًا في الاشتراكيين الديمقراطيين في أمريكا، دعا ممداني سابقًا إلى إجراء تغييرات في السياسات وتخفيضات في الميزانية تتعارض بشكل حاد مع الأولويات الحالية للقسم وقائدته، مفوضة الشرطة جيسيكا تيش.

وبينما أثنى ممداني على قيادة تيش لشرطة نيويورك، مشيرًا إلى أنها كانت فعالة في المساعدة في القضاء على الفساد داخل الوكالة ونسب إليها الفضل في خفض الجريمة، إلا أنه لم يلتزم بإبقائها في منصبها.

ويشير الانقسام الأيديولوجي الصارخ بين ممداني وتيش إلى أن مستقبلها في ظل إدارة محتملة لممداني لا يزال غير مؤكد، على الرغم من أن حملة ممداني تقول إنها لم تتخذ أي قرارات بشأن المناصب العليا. أمضت تيش، التي تسيطر عائلتها على شركة لويز، معظم حياتها المهنية في الحكومة البلدية. وقد ركزت على المراقبة التي تركز على التكنولوجيا وتكتيكات الشرطة التقليدية.

وقد حرصت تيش في الآونة الأخيرة على انتقاد إصلاحات العدالة الجنائية، داعيةً إلى تغييرات من غير المرجح أن يدعمها ممداني مثل توسيع فرق الشرطة التي تركز على تطبيق جودة الحياة، وهي استراتيجية شرطية تركز على الجرائم ذات المستوى المنخفض مثل التبول في الأماكن العامة أو القفز على الأجرة أو التسول.

هذه الاستراتيجية متجذرة في الاعتقاد بأن تجاهل الإزعاج المرئي يؤدي في نهاية المطاف إلى جرائم أكثر خطورة، وأن الحفاظ على النظام العام يؤدي إلى زيادة السلامة وتحسين ظروف المعيشة. يقول منتقدو هذه الممارسة إن الشرطة التي تحافظ على جودة الحياة تستهدف بشكل غير متناسب المجتمعات الملونة.

وقد انتقدت تيش أيضًا قانون رفع السن في الولاية، وألقى باللوم على هذا الإجراء في زيادة عنف الشباب في المدينة. يرفع القانون، الذي تم تمريره في عام 2017، سن المسؤولية الجنائية في نيويورك من 16 إلى 18 عامًا، مما يمنع محاكمة الجناة الشباب في المحكمة الجنائية.

وقد جعل الرئيس دونالد ترامب والجمهوريون من ممدني هدفًا رئيسيًا في الوقت الذي يجادلون فيه بأن المدن التي يديرها الديمقراطيون سيئة الإدارة وخطيرة. وقد نشر ترامب قوات الحرس الوطني في واشنطن العاصمة، وهدد بفعل الشيء نفسه في شيكاغو. وقد تعهد الرئيس بـ"تقويم" نيويورك إذا فاز ممداني.

وتجاهل ممداني تهديد ترامب بإرسال جنود إلى المدينة، حيث استبعد تهديد ترامب بإرسال جنود إلى المدينة، حيث ركز على وصف الإدارة بأنها قادرة وفعالة بينما قال إن ترامب "سيعرض سكان نيويورك للخطر".

وفي غضون ذلك، تواصلت تيش وحاكمة نيويورك كاثي هوشول مع إدارة ترامب مباشرةً في هذه الأثناء.

{{MEDIA}}

وقالت للصحفيين هذا الأسبوع إن هوشول تحدثت مع ترامب عبر الهاتف بشأن تهديده بنشر جنود في الأيام الأخيرة. وقالت هوشول، التي أرسلت هي نفسها الحرس الوطني للقيام بدوريات في بعض مراكز النقل الأكثر ازدحامًا في المدينة، إنها حاولت إقناع ترامب بالعدول عن إرسال الجنود، وأخبرته أن الجريمة في مدينة نيويورك انخفضت وأن سياسات شرطة نيويورك تعمل بشكل جيد.

وبدا أن الحديث مع ترامب لم يرق لترامب.

"أنا على وفاق مع كاثي. إذا كانت ترغب في القيام بذلك، فسأفعل ذلك"، وذلك خلال اجتماع لمجلس الوزراء عندما سأله أحد المراسلين عن احتمال نشر الجنود.

كما تطرح تيش قضيتها أيضًا. وأكد مصدر مطلع على الاجتماع أن المفوضة والمدعية العامة بام بوندي التقيا هذا الأسبوع. وخلال ما وُصف بأنه اجتماع "إيجابي ومثمر" استمر حوالي 30 دقيقة، أخبرت تيش بوندي أن معدل الجريمة في مدينة نيويورك منخفض وأن شرطة نيويورك لا تحتاج إلى مساعدة فيدرالية أو مشاركة من الحرس الوطني.

{{MEDIA}}

اختبار مبكر ولكن المزيد في المستقبل

جاء الاختبار المبكر لممداني بعد إطلاق نار جماعي داخل مبنى إداري في مانهاتن أسفر عن مقتل 5 أشخاص من بينهم ضابط شرطة خارج الخدمة كان يعمل في الأمن في بهو المبنى. وقع الحادث بينما كان ممداني خارج البلاد في إجازة. وبعد عودته، سرعان ما احتضنت عائلة الضابط القتيل ممداني بعد أيام من نأيه بنفسه عن تعليقاته السابقة التي كانت تنتقد الشرطة.

وقال براتون إن اقتراح ممداني بتكليف أخصائيي الصحة النفسية بالاستجابة للمكالمات التي تتضمن أشخاصًا يعانون من ضائقة نفسية هو "جهد حسن النية" من المؤكد أنه سيصطدم بالبيروقراطية الهائلة في المدينة وشبكة عنكبوتية من الوكالات وفرق العمل التي تحاول بالفعل التعامل مع أزمة الصحة النفسية في المدينة.

قال مفوض الشرطة السابق: "أنا مؤيد جدًا لمفهوم التدخل". "ولكن كيف يمكنك تحقيق التوازن بين فكرة الحاجة إلى الشرطة في بعض هذه المكالمات؟ كثير منهم لا يحتاجون إليها، ولكن يجب أن يكونوا متاحين إذا كانت هناك حاجة إليهم."

يعتقد براتون، الذي لم يلتق بممداني، أن أي جهد "للحد بشكل كبير من تطبيق جودة الحياة" من قبل إدارة ممداني المحتملة يمكن أن يلغي الكثير من المكاسب التي تحققت في السنوات القليلة الماضية.

وقال براتون: "بصيص الضوء الإيجابي الوحيد الذي أراه هو أن ممداني يسعى للتعلم كما كان دي بلاسيو في البداية". "لقد حاول أن يفهم كيفية تحفيز رجال الشرطة، وكيفية التعامل مع الجريمة والفوضى في نفس الوقت".

وأضاف: "هل سيستمع ومن الذي يستمع إليه؟" "هذا هو السؤال."