فنزويلا بين الفرص والتحديات الأمريكية الجديدة

قبل أكثر من عقدين من الزمن، في 24 يناير/كانون الثاني 2004، هبطت في بغداد كمستشار قانوني، وعينت في مكتب فيما كان يعرف آنذاك بالمنطقة الخضراء. كان الجو ممطرًا وباردًا، وألقيت حقيبتي القماشية في بركة من طائرة C-130 التي كانت قد قامت للتو بالهبوط بشكل لولبي للوصول إلى المدرج دون التعرض لخطر النيران الأرضية. استقبلني جنود أمريكيون شباب بينما كنا مكدسين في سيارة، وانطلقنا مسرعين خارج مجمع المطار ثم على طول طريق يسمى "طريق الموت السريع" بسبب السيارات المفخخة والقناصة.

_ما الذي أقحمت بلادنا نفسها فيه؟

كان ذلك أول ما خطر ببالي في تلك الرحلة المروعة، وعلى مدار عام كامل في البلاد ثم عبر الإدارات الرئاسية اللاحقة، كثيرًا ما نصحتُ بالتعقل والحذر عند تحديد أهداف السياسة الخارجية الأمريكية. وهذا هو الحال بشكل خاص عندما يتعلق الأمر باستخدام القوة العسكرية، التي يجب أن يرتبط تطبيقها بأهداف واضحة ومحددة وقابلة للتحقيق.

قد تظن أن الوضع الحالي في فنزويلا، حيث نشرت الولايات المتحدة الآن 15% من قوتها البحرية وتجري مناورات برية في مكان قريب، يستدعي التحذير من أجل التوقف قبل أن تجد بلادنا نفسها مرة أخرى في وضع لا نفهمه تمامًا مع عواقب غير مضمونة.

ليس بهذه السرعة.

لا يمكن مقارنة الوضع في فنزويلا اليوم بالعراق، بل يشبه إلى حد كبير بنما قبل 35 عامًا، قبل العملية العسكرية الأمريكية لإزاحة ديكتاتور وتنصيب حكومة منتخبة حظيت بدعم واسع من السكان هناك. كانت تلك المهمة ناجحة، وبنما اليوم ديمقراطية فاعلة وصديقة للولايات المتحدة، وإن كانت لا تخلو من المشاكل من الجريمة إلى الفساد.

هل من الممكن أن نكون مشلولين بسبب تجربة العراق (وأفغانستان)، لنفوّت فرصة تحسين حياة الفنزويليين والاستقرار في نصف الكرة الأرضية على غرار بنما؟

{{MEDIA}}

فنزويلا وبنما: ذرائع متشابهة

في 20 ديسمبر 1989، خاطب الرئيس جورج بوش الأب الأمة في خطاب ألقاه في 20 ديسمبر 1989، ليحدد الأساس المنطقي وراء المهمة التي أمر بها للتو في بنما. وأوضح أن بنما كان يقودها "تاجر مخدرات متهم"، مانويل نورييغا، الذي "سيُقدم للعدالة" في الولايات المتحدة قريبًا. وأضاف بوش أن نورييغا ألغى الانتخابات الديمقراطية، وأن الفائزين في تلك الانتخابات سيتولون السلطة في مدينة بنما قريبًا بدعم واسع النطاق على الأرجح. كما قام نظام نورييغا بتهديد الأمريكيين وإلحاق الأذى بهم، بما في ذلك مقتل جندي أمريكي مؤخرًا برصاص أجهزة الأمن التابعة لنورييغا.

وأخيرًا، ناقش بوش الأهمية الاستراتيجية لقناة بنما، والتزام واشنطن بالمعاهدات القائمة التي كان من غير المرجح أن يحترمها نورييغا.

وعلى هذه الخلفية، شرح بوش أهداف المهمة: "حماية أرواح الأمريكيين، والدفاع عن الديمقراطية في بنما، ومكافحة تهريب المخدرات، وحماية سلامة معاهدة قناة بنما."

وبعد أسبوعين، أصبح نورييغا في عهدة الولايات المتحدة، وتولت حكومة المعارضة المنتخبة السلطة، وبدأت القوات الأمريكية في مغادرة البلاد.

تحدثت مؤخرًا مع أحد العسكريين الأمريكيين السابقين الذي شارك في هذه العملية، حيث هبط بالمظلات في بنما قبل أن يلقي بوش ذلك الخطاب. قال لي: من بين مشاريعنا العسكرية العديدة منذ كوريا، يجب أن تعتبر بنما واحدة من أنجح مشاريعنا العسكرية. فالذهاب إلى هناك الآن يعني رؤية بلد ديمقراطي مزدهر للغاية."

{{MEDIA}}

والآن، دعونا نلقي نظرة على فنزويلا

يدير هذا البلد نيكولاس مادورو، الذي يواجه مثل نورييغا اتهامات جنائية في المحاكم الأمريكية. التهم الموجهة ضد مادورو أكثر شمولاً. إذ تتضمن لائحة اتهامه لعام 2020 في نيويورك تهماً تتعلق بالإرهاب والاتجار بالمخدرات والفساد. وهو متهم أيضًا برئاسة منظمة الاتجار بالمخدرات "كارتل دي لوس سوليس"، التي صنفتها وزارة الخارجية الأمريكية للتو منظمة إرهابية أجنبية. وقد عرضت واشنطن مكافأة قدرها 50 مليون دولار لمن يساعد في القبض على مادورو في الولايات المتحدة.

ومثله مثل نورييغا، أبطل مادورو أيضًا الانتخابات المتتالية وقمع بعنف الحركات الديمقراطية داخل بلاده. وتعترف الولايات المتحدة ومعظم حلفائها الغربيين بالمعارضة التي تقودها ماريا كورينا ماتشادو كحكومة شرعية لفنزويلا. وقد حصلت أحزاب المعارضة وفقًا لمراقبين مستقلين على 70% من الأصوات الوطنية في الانتخابات الرئاسية الفنزويلية في عام 2024، والتي يدعي مادورو أنه فاز بها.

وأخيراً، فإن مادورو، مثل نورييغا، هدد وأضر بالمواطنين الأمريكيين، وكذلك بالسلام والأمن الإقليميين. في السنوات الأخيرة، مثل حلفائه في إيران، احتجز مادورو فعليًا أمريكيين كرهائن للمناورة الدبلوماسية مع الولايات المتحدة. يشمل هؤلاء الرهائن بحارًا أمريكيًا يقضي إجازته في فنزويلا، وأمريكيين مقيمين منذ فترة طويلة في البلاد، ومديرين تنفيذيين في الولايات المتحدة لشركة سيتغو، وهي الشركة الأمريكية التابعة لشركة النفط الحكومية الفنزويلية.

في عام 2023، هدد مادورو بغزو غيانا المجاورة، وهي حليفة للولايات المتحدة، ويطالب اليوم بالسيادة على ثلثي غيانا، مبررًا هذا الادعاء، مثل بوتين على شرق أوكرانيا، استنادًا إلى تاريخ زائف واستفتاء مدبر.

اختلافات كبيرة

إذا تم استبدال مادورو في كاراكاس، فليس هناك ما يضمن أن السلطات المحلية في جميع أنحاء البلاد ستعمل مع الحكومة الجديدة، مما يفتح احتمال نشوب حروب أهلية وتنافس عنيف على السلطة والموارد. يدّعي مادورو أنه جنّد ميليشيا بالملايين لمقاومة أي عملية مدعومة من الولايات المتحدة، وفي حين أن هذا الادعاء قد يكون مبالغًا فيه، إلا أنه ينبغي أن نفترض أن كارتلات المخدرات قد تستولي على السلطة في الريف على عكس قوى الديمقراطية التي قد نأمل أو نتمنى أن نرى لها الغلبة.

إن مساحة فنزويلا أكبر من مساحة بنما بأكثر من 10 أضعاف مساحة بنما، وهو أمر قد يوصي به المخططون العسكريون على الأرجح أنه يتطلب قوة أكبر بكثير من القوات التي تم نشرها في عملية عام 1989 والتي بلغت 26,000 فرد تقريباً.

كما أن السياق الجيوستراتيجي مختلف إلى حد كبير. ففي عام 1989، كان الاتحاد السوفيتي قد انهار مع انهيار جدار برلين قبل ستة أسابيع من الغزو الأمريكي لبنما. كانت أمريكا هي القوة العظمى بلا منازع في العالم، ولم يكن هناك سبب لتوقع أو توقع مقاومة قوى عظمى أخرى للعملية العسكرية أو القيام بتحركات خاصة بها في نصف الكرة الأرضية الآخر.

واليوم، تقف روسيا والصين إلى جانب مادورو، ومن المرجح أن يستشهد قادتهما بأي عملية أمريكية في فنزويلا كمبرر إضافي لتحقيق طموحاتهما في نصف الكرة الأرضية ضد أوكرانيا وتايوان على التوالي.

ما هي خيارات ترامب؟

قال الرئيس دونالد ترامب الأسبوع الماضي بشكل خفي أنه "اتخذ قراره" بشأن مسار العمل في فنزويلا. جاء ذلك بعد أن نُشر تقريرًا عن اجتماعات متعددة رفيعة المستوى في البيت الأبيض مع القادة العسكريين بشأن الخيارات المتاحة في أعقاب الحشود البحرية قبالة الساحل والتدريبات التي أجراها سلاح مشاة البحرية الأمريكية في المناطق الريفية والحضرية في ترينيداد وتوباغو.

يبدو أن مادورو يقرأ في هذه التحركات تدخلاً أمريكياً محتملاً، حيث دعا ميليشياته في الوقت الذي دعا فيه أيضاً إلى الحوار، حتى أنه غنى نشيد السلام لجون لينون "تخيل" في تجمع حاشد مؤخراً.

{{MEDIA}}

ومما يزيد من الارتباك أن الإدارة الأمريكية لم تكن واضحة بشأن أهداف ما تسميه الآن عملية "الرمح الجنوبي". فقد وصف وزير الدفاع، بيت هيغسيث، المهمة بأنها مهمة "الدفاع عن وطننا، وإزالة إرهاب المخدرات من نصف الكرة الأرضية، وتأمين وطننا من المخدرات التي تقتل شعبنا". وفي حين لم يرد في البيانات الرسمية أي ذكر لاستعادة الديمقراطية في فنزويلا، أو هدف السعي إلى الإطاحة بمادورو كزعيم لها، إلا أن ترامب أعلن أن أيام مادورو "معدودة" وأن عمليات النشر العسكري، بما في ذلك مجموعة حاملة الطائرات الهجومية الأكثر تطورًا في الترسانة الأمريكية، تشير إلى أهداف تتجاوز الأهداف المعلنة لـ"الرمح الجنوبي".

من المؤكد أن عزل مادورو يصب في مصلحة الولايات المتحدة وشعب فنزويلا. فقبل حكم مادورو وسلفه، هوغو تشافيز، كانت البلاد قبل حكم مادورو وسلفه هوغو تشافيز، من بين أكثر البلاد ازدهارًا في أمريكا الجنوبية، بينما هي اليوم في حالة من الفوضى مع انخفاض دخل الفرد بنسبة 72 في المئة، وهو أحد أكثر الانهيارات الاقتصادية حدة في التاريخ. ويعارض أكثر من ثلاثة أرباع البلاد حسب استطلاعات الرأي ذات السمعة الطيبة حكمه، وهناك حكومة معارضة مستعدة لتولي السلطة إذا ما أتيحت لها الفرصة لذلك.

ويبدو من غير المرجح أن تسعى إدارة ترامب على الرغم من قعقعة السيف التي تقوم بها إلى تغيير النظام عسكريًا، وهو مسار عمل يتعارض مع نفورها المعلن من الاشتباكات العسكرية المطولة. ولا أنصحهم بخلاف ذلك. فالاختلافات مع بنما في هذه المرحلة تفوق أوجه التشابه أو الأمل في أن تسير العملية ضد مادورو على نحو ما حدث في بنما قبل أكثر من ثلاثة عقود.

ولكن لا ينبغي للإدارة الأمريكية أن تسحب النفوذ الذي راكمته الآن ضد مادورو وتستخدمه بشكل جيد.

{{MEDIA}}

فبدون القيام بعملية عسكرية للإطاحة بمادورو، يمكن للإدارة أن تطالبه بالتخلي عن الشخصيات الرئيسية في شبكات تهريب المخدرات داخل فنزويلا، وسحب المطالبات بشأن غيانا، والتعهد بإجراء انتخابات جديدة بمراقبين دوليين، وهو ما سيخسره بالتأكيد. وللذهاب خطوة أبعد من ذلك، قد تطالب الإدارة بنفيه، ربما إلى روسيا، حيث يمكن أن ينضم إلى بشار الأسد، الرئيس السابق لسوريا، وهو ديكتاتور آخر دمر بلاده من أجل السلطة الشخصية. ولكي ينجح أي من هذه الخطوات، ستحتاج الإدارة إلى تأمين الدعم من الحلفاء، بما في ذلك في أمريكا الجنوبية، وهو أمر لم تتمكن أو لم ترغب حتى الآن في القيام به عندما يتعلق الأمر بأهدافها في فنزويلا.

على أي حال، قبل أن تشرع الولايات المتحدة في سياسة استبدال مادورو، سواء بالوسائل العسكرية أو غيرها، يجب أن يكون هناك نقاش في الكونغرس للموازنة بين الإيجابيات والسلبيات، وهو أمر لا يحدث اليوم أيضًا بسبب الخلل الوظيفي في واشنطن.

الخاتمة

بعد عقدين من الارتباطات العسكرية المطولة في الخارج تشعر الولايات المتحدة بالقلق بحق من أي مسعى جديد يتوخى تغيير النظام. هذا الحذر له ما يبرره، ولكن في فنزويلا فإن قضية إزاحة مادورو من السلطة مقنعة وتبدو أوجه الشبه مع بنما أكثر من العراق. ومع ذلك، يمكن استخدام حشد القوة العسكرية قبالة سواحلها على أفضل وجه لتحقيق أهداف لا تتطلب في النهاية استخدامها في البلاد.