كيف ولماذا فشلت قوات اليونيفيل في "الحفاظ على السلام" في لبنان؟

خلال الاجتياح الإسرائيلي الأخير للبنان، تعرضت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (اليونيفيل) المتمركزة في البلاد مراراً وتكراراً لإطلاق النار. واستهدف الجيش الإسرائيلي مقرها ومواقعها في جنوب لبنان، حيث قالت الأمم المتحدة إن العديد من الهجمات كانت "متعمدة بشكل واضح".

كما اتُهم حزب الله بإطلاق صواريخ على مواقع اليونيفيل، مما تسبب في وقوع إصابات في صفوف قوات حفظ السلام.

وبينما كانت اليونيفيل نفسها تتعرض للقصف، تعرض السكان المدنيون في لبنان أيضاً لهجمات عشوائية من قبل إسرائيل. وقد استشهد أكثر من 3,800 شخص، من بينهم أكثر من 200 طفل، وأصيب أكثر من 15,400 شخص بجروح منذ تشرين الأول/ أكتوبر 2023.

ومع استمرار الحرب الإسرائيلية على لبنان التي تسببت في خسائر مؤلمة أخرى، من الواضح أن اليونيفيل فشلت في مهمتها في "حفظ السلام". فهي غير قادرة على وقف العدوان الإسرائيلي ولم تفعل الكثير لمساعدة السلطات اللبنانية في الحفاظ على سيطرتها على أراضيها الجنوبية وحماية السكان المدنيين. ويثير هذا الفشل تساؤلات مهمة حول استمرار وجودها في لبنان في ظل وقف إطلاق النار الجديد الذي أعلن عنه في 26 تشرين الثاني/نوفمبر.

الفشل في حماية

اليونيفيل هي واحدة من أكبر وأطول بعثات حفظ السلام في العالم. وقد أنشئت في آذار/مارس 1978 بموجب قراري مجلس الأمن الدولي 425 و426 من أجل: تأكيد انسحاب إسرائيل من جنوب لبنان؛ واستعادة السلام والأمن؛ ومساعدة الحكومة اللبنانية في استعادة السيطرة على المنطقة.

وعلى الرغم من أنه كان من المفترض أن تقوم اليونيفيل بحماية السكان المدنيين ومُنحت الحق في استخدام الأسلحة للدفاع عن نفسها، إلا أنها لم تكن مخولة باستخدام القوة لتنفيذ ولايتها. وطوال فترة وجودها، لم ترد قواتها على أي نيران مباشرة على إسرائيل في أي من اعتداءاتها على لبنان.

وبعد حرب عام 2006، تمت زيادة عدد قوات اليونيفيل من 2000 جندي إلى 15000 جندي، وتم توسيع ولايتها لتشمل نزع سلاح جميع الكيانات غير الحكومية في لبنان. وبالنظر إلى أن حزب الله لا يزال لديه إمكانية الوصول إلى الأسلحة، فمن الواضح أن اليونيفيل فشلت في تنفيذ هذا الجانب من ولايتها أيضاً.

وقد كان لعجز اليونيفيل عن حماية نفسها، ناهيك عن المدنيين اللبنانيين من العدوان الإسرائيلي، عواقب مميتة على مر السنين. ففي عام 1987، أطلقت دبابة إسرائيلية النار على نقطة مراقبة تابعة لليونيفيل وقتلت أحد جنود حفظ السلام الأيرلنديين، وهو ما اعتبره الجيش الأيرلندي https://www.irishtimes.com/news/ireland/irish-news/killing-of-irish-soldier-by-israelis-believed-to-be-deliberate-and-unprovoked-1.3332492 هجوماً متعمداً.

وخلال الهجوم الإسرائيلي على جنوب لبنان في عام 1996، استهدف الجيش الإسرائيلي قاعدة للكتيبة الفيجية التابعة لليونيفيل في قانا، مما أسفر عن استشهاد أكثر من 100 مدني، من بينهم 37 طفلاً على الأقل، وأربعة جنود من اليونيفيل. وكان نحو 800 مدني قد لجأوا إلى القاعدة على أمل أن يكونوا في مأمن من الهجمات الإسرائيلية تحت حماية الأمم المتحدة.

وقد أجبر الغضب الدولي على المجزرة إسرائيل على إنهاء عدوانها على لبنان. ومع ذلك، استمرت العديد من الدول المساهمة في إرسال قواتها إلى جنوب لبنان والحفاظ على علاقات طبيعية مع إسرائيل.

وبعد مرور عشر سنوات، في حرب تموز/يوليو 2006 بين حزب الله وإسرائيل، تعرضت اليونيفيل مرة أخرى لنيران مباشرة من إسرائيل. وكما خلص تقرير لجنة التحقيق الدولية الخاصة بلبنان، فقد تم استهداف مواقع الأمم المتحدة 30 مرة خلال الحرب التي استمرت 34 يوماً، وكانت جميع الهجمات غير مبررة. وكان من بين هذه الحوادث غارة جوية إسرائيلية على قاعدة لليونيفيل في الخيام أسفرت عن مقتل أربعة من مراقبي الأمم المتحدة العزل.

وخلال السنوات التي سبقت عام 2023، دأبت إسرائيل على شيطنة اليونيفيل متهمة إياها بالعمل لصالح حزب الله والتستر على أنفاقها ومساراتها والتغاضي عن حركة الأسلحة. ومن خلال هذه الهجمات، هدفت إسرائيل إلى نزع الشرعية عن اليونيفيل، مما يوفر ذريعة لمزيد من الهجمات العنيفة القادمة.

كان لدى الدول المساهمة بقوات اليونيفيل متسع من الوقت لإعادة تقييم المخاطر التي تضع جنود حفظ السلام التابعين لها. وبدلاً من تحميل إسرائيل المسؤولية عن العنف الذي تمارسه، استمرت هذه الدول في وضع جنودها في خط النار.

علاقة معقدة مع السكان المحليين

مع فشل اليونيفيل في حماية المدنيين من العدوان الإسرائيلي، طوّرت المجتمعات المحلية في الجنوب علاقات معقدة أحياناً مع القوة. وتعتمد هذه الديناميات إلى حد ما على جنسية كتيبة معينة وطائفة المجتمع المحلي الذي تنتشر فيه. لقد كان ينظر إلى القوات الأوروبية في الغالب الأعم على أنها جواسيس لإسرائيل، خاصة من قبل السكان الشيعة الذين عانوا من أسوأ ما في الاحتلال والعنف الإسرائيلي وشهدوا سلبية اليونيفيل وعجزها عن توفير الحماية.

وتجدر الإشارة إلى أن اليونيفيل، مقارنة ببعثات حفظ السلام الأخرى، تضم أكبر عدد من الجنود الأوروبيين. ويأتي ما يقرب من 40 في المائة من جنود اليونيفيل من دول أوروبية، مثل إيطاليا وفرنسا وإسبانيا.

خلال السنوات التي سافرت فيها إلى الجنوب، قيل لي مرات عديدة أنه "لا يوجد سبب" لدراسة اليونيفيل لأنه من الواضح أنهم "سلاح لإسرائيل" أو "جواسيس".

قال لي عامل لبناني يعمل في اليونيفيل: "طالما أن إسرائيل موجودة هناك، سيستمرون في الوجود هنا". يشاركه الكثيرون هذا الشعور ويتساءلون: إذا كانت اليونيفيل غير قادرة على تحقيق أهدافها، فلماذا بقيت في الجنوب؟

إن أحد أسباب انعدام الثقة هذا هو أن بعض وحدات اليونيفيل استخدمت المساعدات لمحاولة اختراق المجتمعات المحلية. وبالنظر إلى الدمار الذي ألحقته إسرائيل مراراً وتكراراً بالجنوب والإهمال العام من قبل الحكومة المركزية في بيروت، فقد كافحت القرى والبلدات لإعادة البناء والتنمية.

بعد حرب عام 2006، بدأت اليونيفيل بتنفيذ ما يسمى "مشاريع الأثر السريع"، والتي قدمت المساعدة التي كانت هذه المجتمعات في أمس الحاجة إليها. لكن بعض هذه المبادرات تسببت أيضاً في المزيد من الاستياء لأنها كانت مشروطة.

فالقرى والبلدات، على سبيل المثال، التي يدعم رئيس البلدية فيها المقاومة علناً، لن تتلقى مثل هذه المساعدات؛ وينطبق الشيء نفسه على المؤسسات العامة، مثل المدارس. وعندما تُمنح المجتمعات المحلية مشاريع الأثر السريع، يُتوقع منها أن تكون "ممتنة" وتسمح للقوة الدولية بالوصول إلى مناطقها بشكل أكبر للقيام بالمراقبة في مناطقها.

في عام ٢٠٢٣، حضرتُ إحدى الفعاليات التي نظمتها اليونيفيل للاحتفال بتبرع كتيبة إيطالية بألواح شمسية لقرية خارج الناقورة، وتمكنت من مراقبة بعض تفاعلات اليونيفيل مع السكان المحليين بشكل مباشر.

قدم لنا، نحن الحضور، العصير وبعض الكعك ثم طلب منا الجلوس في صفوف من الكراسي المرتبة بعناية. اضطررنا إلى التحرك عدة مرات حتى نتمكن من ملء المقاعد الأمامية. كان هناك جنود مسلحون يقفون من حولنا وكاميرات في وجوهنا لتصوير الاحتفال.

تحدث جنرال إيطالي إلى الحضور باللغة الإيطالية، وكان معه مترجم عربي يترجم له. وخلال كلمته، تضرع إلى الله ثم إلى النبي محمد (صلى الله عليه وسلم) ثم إلى الإمام علي، مذكّرًا الحضور بأن كلًا منهما علمهم أهمية الشكر. وقد أدى كل دعاء إلى دخول الحشد في الصلاة.

بعد انتهاء الحدث، تم جمع رجال القرية لالتقاط صورة تذكارية. لم يبدو أي من القرويين ممتنًا أو متحمسًا بشكل خاص للألواح الشمسية التي تم التبرع بها للبلدية. وفي حين أن هذه الألواح الشمسية كانت مفيدة بلا شك، إلا أنها مكّنت اليونيفيل أيضاً من القيام بدوريات ومراقبة الطرق بشكل أفضل.

ومن المشاريع المشروطة الأخرى لمشاريع الأثر السريع التي صادفتها كتيبة فرنسية في مدرسة في قرية بالقرب من صور. أخبرني مدير المدرسة أنه كان هناك شرطان للمساعدة الفرنسية في إصلاح المدرسة: لا يمكن أن يكون لقيادة المدرسة أي انتماء لجماعة مسلحة، وعليها أن تسمح لليونيفيل بدخول مبانيها ومراقبة وتدريس مقرراتها الخاصة.

وفي حين كان من المفترض أن تركز بعض دروس اليونيفيل في الفصول الدراسية على اللغات الأجنبية، إلا أن البعض الآخر لم يكن حميداً، تحدث الجنود الفرنسيون في إحدى الدورات إلى طلاب المدارس الابتدائية المسلمين عن الأخوة بين جميع الأديان السماوية، مؤكدين على وجود قرابة دينية بين اليهود والمسلمين. سعى تدخّل اليونيفيل في المناهج الدراسية إلى تحييد الصراع بين لبنان وإسرائيل من خلال تصويره على أنه قضية سوء فهم ديني وليس قضية مقاومة واحتلال.

قال لي مدير المدرسة، الذي كان من الواضح أنه غير مرتاح لتدخل اليونيفيل: "أجد طرقًا لردعهم عن الرغبة في دخول المدرسة بانتظام لأنني لا أستطيع أن أقول لهم لا. أختلق الأعذار، وأقول أن جدولنا لا يسمح، وأننا مشغولون جداً... أي شيء أجده".

هذه الديناميكيات التي لاحظتها خلال عملي الميداني تعكس على الأرجح الإنجاز الوحيد الذي حققته اليونيفيل منذ إنشائها في عام 1978: لقد تمكنت من أن تصبح كياناً شبيهاً بالحكم يستخدم المساعدات التي تشتد الحاجة إليها كوسيلة لتهدئة السكان المدنيين.

اليونيفيل في المستقبل

من الواضح أن اليونيفيل لا تحظى بثقة السكان اللبنانيين المحليين أو احترام السلطات الإسرائيلية. إنها قوة حفظ سلام فشلت في حماية المدنيين و وقف العنف.

وقد تم الإعلان الآن عن وقف إطلاق النار الذي سيركز على تنفيذ قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1701 وإبقاء المنطقة الواقعة بين الحدود مع إسرائيل ونهر الليطاني خالية من وجود حزب الله.

وهذا يعني أنه من المرجح أن يتم توسيع نطاق تفويض اليونيفيل، وكذلك تمويلها وعدد أفرادها المنتشرين. ومع ذلك، من غير المرجح أن تؤدي هذه التغييرات إلى جعلها قوة حفظ سلام أكثر فعالية.

وذلك لأن اليونيفيل ستظل غير قادرة على حماية السكان اللبنانيين من العدوان الإسرائيلي. ولا يمكن "حفظ السلام" في لبنان لأنه لا سلام في ظل الاحتلال.

لا يمكن للبنان أن يحقق السلام بينما تواصل إسرائيل انتهاك سيادته واستهداف سكانه المدنيين. ولا يمكن تحقيق السلام إلا بحل عادل للقضية الفلسطينية والتمسك بحقوق الفلسطينيين واحترام سيادة لبنان وسوريا ومصر والأردن.

لقد أوضحت النخبة السياسية الإسرائيلية أنها ستفعل كل شيء وأي شيء لتجنب صنع السلام في لبنان وغيره. فما الذي يمكن فعله إذن؟

يمكن أن يكون وقف إطلاق النار الجديد فرصة لإعادة التفكير في جهود "حفظ السلام" في لبنان. فإذا لم يكن من الممكن توسيع نطاق تفويض اليونيفيل لحماية المدنيين اللبنانيين، فعلى الدول المساهمة بقوات، وخاصة الدول الأوروبية التي لها نفوذ سياسي أكبر لدى إسرائيل، أن تبدأ في محاسبتها على انتهاكاتها وجرائمها. وعليها أن تعيد النظر في علاقاتها الدبلوماسية والتجارية مع دولة إسرائيل التي استهدفت وستستمر في استهداف قوات حفظ السلام التابعة لها.

ولا يمكن للمجتمع الدولي أن يمارس ضغطًا كافيًا على إسرائيل لكي توقف سلوكها العدواني وتلتزم بالسلام إلا من خلال فرض المساءلة والمحاسبة.