أمر ترامب التنفيذي بشأن تيك توك يظهر استعداده لتجاوز القوانين الفيدرالية وإبقاء التطبيق في حالة من الغموض، وفقًا للخبراء القانونيين

أدى قرار الرئيس دونالد ترامب بإصدار أمر تنفيذي يوم الاثنين بتأجيل تطبيق الحظر الفيدرالي على تطبيق تيك توك إلى تعميق المشهد القانوني الغامض في الولايات المتحدة بالنسبة لتطبيق التواصل الاجتماعي الشهير وشركائه التكنولوجيين.

في حين أن الأمر الصادر عن الرئيس سمح للتطبيق بالبقاء متاحًا لمستخدميه البالغ عددهم 170 مليون مستخدم في البلاد، إلا أنه لم يفعل شيئًا لتغيير القانون الذي دخل حيز التنفيذ يوم الأحد ولا يزال يلوح في الأفق بشكل كبير على المنصة وشركات التكنولوجيا الأخرى التي تحتاجها للعمل في الولايات المتحدة، حسبما قال خبراء قانونيون لشبكة CNN.

بدلاً من ذلك، يمثل الأمر استخداماً مبكراً لسلطة ترامب في اختيار عدم تطبيق بعض القوانين الفيدرالية. قال الخبراء القانونيون إن هذه السلطة واسعة النطاق، وهي محصنة عمليًا من المراجعة القضائية، وبالنسبة للشركات التي تقع في قلب دراما تيك توك، من المحتمل أن تكون متأخرة جدًا.

"لا يملك الرئيس سلطة تعليق القانون، فهذه ليست سلطة رئاسية. ولذلك، وبقدر ما يقول ترامب إن القانون لا يُنفذ، ولا أحد ينتهكه - هذه ليست تصريحات ذات مغزى قانونيًا،" قال آلان روزنشتاين، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة مينيسوتا والمتخصص في قانون التكنولوجيا.

"في الوقت نفسه، فإن الشركات التي تنتهك القانون لا تزال تنتهك القانون. لذا فهم لا يزالون معرضين لخطر التعرض لمخاطر قانونية كبيرة جدًا". "يمكن لترامب أن يغير رأيه."

يتطلب القانون - الذي وافق عليه الكونغرس بدعم من الحزبين الجمهوري والديمقراطي العام الماضي ووقعه الرئيس جو بايدن - أن يتوقف شركاء تيك توك التكنولوجيون - بما في ذلك شركة أوراكل، التي تستضيف محتوى تيك توك في الولايات المتحدة، وشركة آبل وجوجل اللتان تستضيفان التطبيق في متاجر التطبيقات الخاصة بهما - عن دعم التطبيق أو مواجهة غرامات تصل إلى 5000 دولار لكل شخص لديه إمكانية الوصول إلى المنصة بدءًا من يوم الأحد.

قبل تاريخ سريان القانون في 19 يناير/كانون الثاني، منح القانون الرئيس أيضًا خيار تمديد الحظر لمدة 90 يومًا، ولكن تفعيل التمديد يتطلب دليلًا على أن الأطراف التي تعمل على الشراء قد أحرزت تقدمًا كبيرًا، بما في ذلك اتفاقيات قانونية ملزمة لمثل هذه الصفقة - وقبل يوم الأحد، لم تكن الشركة الأم لـ TikTok، ByteDance، الشركة الأم لـ TikTok، قد حدّثت موقفها علنًا بأن التطبيق ليس للبيع.

بعد توقفه لفترة قصيرة خلال عطلة نهاية الأسبوع، أصبح تطبيق التواصل الاجتماعي متاحًا مرة أخرى في الولايات المتحدة بعد ظهر يوم الأحد. واستشهدت TikTok بوعد ترامب يوم الأحد بعدم تحميل شركائها مسؤولية الاستمرار في إتاحة التطبيق حتى توقيعه على الأمر باعتباره السبب في تمكنها من إعادة وصول المستخدمين الأمريكيين إليه.

وجاء في الأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب: "إن التوقيت المؤسف للمادة 2 (أ) من القانون - قبل يوم واحد من تولي منصبي كرئيس الولايات المتحدة السابع والأربعين - يتعارض مع قدرتي على تقييم الآثار المترتبة على الأمن القومي والسياسة الخارجية لحظر القانون قبل أن تصبح سارية المفعول". "كما أن هذا التوقيت يتعارض مع قدرتي على التفاوض على حل لتجنب الإغلاق المفاجئ لمنصة تيك توك مع معالجة مخاوف الأمن القومي."

وفي حديثه في البيت الأبيض يوم الثلاثاء، قال ترامب إن لديه "الحق في عقد صفقة" بين التطبيق ومشترٍ أمريكي محتمل.

"ما أفكر في قوله لشخص ما هو: "اشتره وأعطِ نصفه للولايات المتحدة الأمريكية وسنمنحك التصريح. وسيكون لديهم شريك عظيم، الولايات المتحدة الأمريكية."

وبموجب القانون، إما أن تبيع ByteDance إلى مشترٍ جديد - على الرغم من تصريحها بأنها لا تنوي القيام بذلك - أو أن إدارة ترامب ستحتاج إلى سن قانون جديد لإلغاء القانون السابق، وهو سيناريو غير محتمل بالنظر إلى الدعم القوي الذي حصل عليه التشريع الحالي من الحزبين في الكونغرس. وحتى يوم الاثنين، كان هناك بعض المشترين المحتملين للتطبيق، بما في ذلك نجم يوتيوب وتيك توك مستر بيست، الذي يتطلع إلى شراء التطبيق ضمن مجموعة من المستثمرين. كما طرح ترامب أيضًا اسم إيلون ماسك كاحتمال محتمل.

## كيف استجاب عالم التكنولوجيا لحالة عدم اليقين

تعامل شركاء تيك توك التقنيون مع المشهد القانوني الفوضوي بطريقتين مختلفتين: تحملت أوراكل المخاطر التي تأتي مع عدم الالتزام بقانون البيع أو الحظر الفيدرالي.

ولكن اعتبارًا من بعد ظهر يوم الثلاثاء، لا يزال تطبيق TikTok غير متاح على متاجر تطبيقات Google وApple، مما يعكس قرار تلك الشركات المدروس بعدم تعريض نفسها للتعرض للمساءلة القانونية.

قال دانيال ديكون، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة ميشيغان والخبير في القانون الإداري: "الشركات التي تختار عدم الامتثال تفكر في أن هناك بعض المخاطر التي قد تؤدي إلى إلغاء الأمر التنفيذي، وقد يلاحقونني".

وأضاف ديكون: "أتصور حقًا أن الأمر بالنسبة لهذه الشركات هو في الحقيقة مجرد تحليل للتكلفة والفائدة حول ما إذا كان الأمر يستحق العناء أو عدم الانخراط في نشاط يعرضني لمستوى ما من المخاطر التي يبلغني بها المحامون."

ماذا عن المحاكم؟

على عكس حظر تيك توك، الذي واجه تحديين قانونيين كبيرين رفضتهما المحكمة العليا في نهاية المطاف، من غير المرجح أن يواجه الأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب بشأن تيك توك طعونًا قانونية، كما قال الخبراء، لأنه سيكون من الصعب للغاية على المدعين المحتملين إثبات أنهم تضرروا من إجراءات الحكومة هنا.

"غالبًا ما تكون مشكلة عدم الإنفاذ هي إزالة الأعباء القانونية بدلاً من فرضها. لذا فإن الناس بمعنى ما يستفيدون بدلًا من أن يتضرروا"، قال زاكاري برايس، الباحث القانوني في كلية القانون بجامعة كاليفورنيا في سان فرانسيسكو الذي كتب عن تطبيق القانون الجنائي والمدني.

وأضاف: "ثم هناك سؤال ثانٍ، وهو أن المحاكم غالبًا ما تتردد في مراجعة خيارات الإنفاذ". "فهم يميلون إلى النظر إليها على أنها نوع من الصلاحيات التنفيذية."

ووافق أنوبام تشاندر، الأستاذ في جامعة جورج تاون للقانون، على أن الأمر التنفيذي قد يكون في مأمن إلى حد كبير من التحديات القانونية بسبب القضايا الإجرائية التي قد يواجهها المدعي المحتمل.

لكنه أضاف أن أعضاء الكونغرس الذين أقروا القانون ويرغبون في رؤية ما إذا كان سيتم تطبيقه قد يكونون قادرين على إزالة القضايا الحدية التي قد تنشأ في دعوى قضائية محتملة تستهدف الأمر التنفيذي.

وقال تشاندر: "ليس من الواضح بالنسبة لي أن أي عضو من أعضاء الكونغرس من المحتمل أن يقاضي دونالد ترامب". "كانت هذه مبادرة جمهورية إلى حد كبير داخل الكونغرس. لذلك أنا أشك في أنك سترى دعاوى قضائية على هذا النحو."