تعريفات ترامب الجمركية وتأثيرها على الدين الفيدرالي

يحرص الرئيس دونالد ترامب على أن يشارك مرارًا وتكراراً تحليلًا حكوميًا حديثًا يُظهر أن مجموعته الشاملة من التعريفات الجمركية من المتوقع أن تخفض الدين الفيدرالي بمقدار 4 تريليونات دولار على مدى العقد المقبل، أي أكثر مما كان متوقعًا قبل بضعة أشهر فقط.

وقد أشار الرئيس إلى تقرير مكتب الميزانية في الكونجرس في تصريحات متعددة وعلى الحقيقة الاجتماعية منذ صدوره يوم الجمعة، قائلاً إنه يُظهر نجاح أحد برامجه السياسية الرئيسية، ولكن المثيرة للجدل.

وقال ترامب في فعالية أقيمت في المكتب البيضاوي بعد ظهر يوم الإثنين، وهي المرة الثانية التي يذكر فيها التقرير في ذلك اليوم: "بلغت قيمة التعريفات الجمركية 4 تريليون دولار". "لقد أعلن البنك المركزي الأمريكي ذلك للتو. أخبرتهم أن ذلك سيحدث، لكنهم رفضوا منحنا الفضل في ذلك. والآن هم يعطوننا الفضل في ذلك لأن الأموال تتدفق علينا."

ومع ذلك، فإن مقدار الإيرادات التي ستحققها الولايات المتحدة فعليًا يعتمد على عدة عوامل مهمة، بما في ذلك ما إذا كانت الرسوم الحالية ستظل سارية حتى عام 2035 وكيفية تفاعل الأمة مع التعريفات الجمركية المرتفعة. من المتوقع أن تزيد التعريفات الجمركية من التضخم ومن المحتمل أن تضعف الاقتصاد، مما قد يؤدي بدوره إلى خفض الإيرادات الفيدرالية. (لم يأخذ تحليل البنك المركزي الأمريكي التأثير الاقتصادي في الاعتبار).

وبالفعل، أعلن الرئيس عن بعض التغييرات الأخيرة التي لم يتم تضمينها في التحليل، بما في ذلك التعليق القادم للإعفاء من الرسوم الجمركية على المنتجات التي تقل قيمتها عن 800 دولار. وعلى الجانب الآخر، تنظر محكمة استئناف فيدرالية في ما إذا كان ترامب قد تجاوز سلطته القانونية لفرض العديد من التعريفات الجمركية، الأمر الذي قد يؤدي إلى التراجع عن بعضها على الأقل.

كما أن الرئيس لم يذكر أيضًا أن "مشروع ترامب"، وهو برنامج سياسته الداخلية الذي وقعه ليصبح قانونًا الشهر الماضي، من المتوقع أن يزيد الدين الفيدرالي بما يقدر بنحو 4.1 تريليون دولار أو نحو ذلك بين عامي 2025 و 2034، أي أكثر مما يتوقع أن تجلبه تعريفاته الجمركية.

فرض تعريفات جمركية شاملة

منذ توليه منصبه في يناير/كانون الثاني، فرض ترامب رسومًا جمركية على مجموعة واسعة من السلع والبلدان، بما في ذلك زيادة الرسوم الجمركية على معظم السلع الصينية بنسبة 30%، وعلى السيارات وقطع غيار السيارات بنسبة تصل إلى 25%، وعلى معظم واردات الصلب والألومنيوم بنسبة 50%، وغيرها من الأمثلة. ومن المتوقع أن تؤدي هذه الرسوم إلى زيادة الأسعار التي يدفعها المستهلكون على أجهزة الكمبيوتر وغيرها من الأجهزة الإلكترونية والملابس والألعاب والأثاث وغيرها، حتى مع إصرار الرئيس على أن الحكومات الأجنبية ستدفع الثمن.

ومن المتوقع أن تؤدي الرسوم الجمركية المعززة إلى خفض العجز الفيدرالي بمقدار 3.3 تريليون دولار على مدى الفترة من 2025 إلى 2035، بالإضافة إلى خفض تكاليف الفائدة بحوالي 700 مليار دولار إضافية، ليصبح التأثير الإجمالي 4 تريليونات دولار، وفقًا لأحدث تقديرات مكتب البنك المركزي الأمريكي. وقد نظر في التعريفات الجمركية المفروضة اعتبارًا من 19 أغسطس.

وكان مكتب البنك المركزي الأمريكي قد قدر في أوائل يونيو أن الرسوم الجمركية التي تم تطبيقها حتى 13 مايو ستخفض الدين الفيدرالي بما مجموعه 3 تريليونات دولار تقريبًا.

ومع ذلك، قام ترامب أيضًا بتعديل المعدلات على الدول والقطاعات عدة مرات.

على سبيل المثال، فرض ترامب تعريفة جمركية بنسبة 20% كحد أدنى على معظم السلع الصينية في أبريل. ولكن في غضون أيام، قام بزيادة المعدلات إلى 145% ردًا على فرض الصين رسومًا جمركية أعلى على السلع الأمريكية. وفي شهر مايو، وبعد مفاوضات تجارية ثنائية، اتفق البلدان على خفض المعدلات على سلع بعضهما البعض، حيث فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية بنسبة 30% كحد أدنى. ومن المقرر أن تظل الأسعار عند المستويات المتفق عليها سابقًا حتى نوفمبر. ومع ذلك، قال ترامب يوم الاثنين إنه على استعداد لزيادة الرسوم الجمركية على السلع الصينية بنسبة تصل إلى 200% إذا لم تقم بشحن المزيد من المعادن الأرضية النادرة إلى الولايات المتحدة.

كما قال الرئيس مؤخرًا إنه سينظر في توزيع جزء من عائدات الرسوم الجمركية على الأقل على الأمريكيين في شكل شيكات خصم، على الرغم من أن وزير الخزانة سكوت بيسنت قال في مقابلة الأسبوع الماضي إن الأموال ستذهب إلى سداد الدين الوطني.

وقد حققت التعريفات الجمركية والرسوم الجمركية الأخرى ما يقرب من 156 مليار دولار من الإيرادات حتى الآن هذا العام، حتى 22 أغسطس، وفقًا لبيانات وزارة الخزانة.

وقال مارك غولدوين، كبير مديري السياسات في لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة، وهي مجموعة رقابية، إن الإيرادات أكثر مما توقعه معظم الناس. وقد يكون من الصعب التراجع، على الرغم من أن ذلك سيعتمد على العواقب الاقتصادية.

وقال: "إذا شهدنا زيادة كبيرة في التضخم والركود أو شيء من هذا القبيل، فمن المرجح أن يتم التراجع عنها، إما بالجملة أو بالقطعة من خلال الصفقات التجارية"، مشيرًا إلى أن تقديرات سابقة لمكتب البنك المركزي الأمريكي التي أخذت التأثير الاقتصادي في الاعتبار أظهرت أن التعريفات الجمركية من المرجح أن تقلل من الإيرادات إلى حد ما. "في حين أنه إذا رأينا فقط تحولًا صغيرًا لمرة واحدة في الأسعار وبعض الضعف الاقتصادي الخفيف، فقد نتعلم التعايش معها."