التعريفات الجمركية بين الأمل والقلق المستمر

تخطت التعريفات الجمركية الضخمة التي فرضها الرئيس دونالد ترامب عقبة قضائية في الوقت الراهن، بعد أن قضت محكمة استئناف فيدرالية يوم الثلاثاء بإمكانية سريانها بينما يتم النظر في الطعون القانونية. لكن محكمة الاستئناف وضعت قضايا التعريفات الجمركية على مسار سريع للبت فيها هذا الصيف.

وجاء هذا القرار بعد أن استأنفت إدارة ترامب حكم محكمة التجارة الدولية الذي خلص إلى أن الرئيس تجاوز سلطته لفرض رسوم جمركية على مستوى البلاد بدعوى وجود حالة طوارئ وطنية.

"قدم الطرفان حججًا جوهرية بشأن الأسس الموضوعية. وبعد النظر في عوامل الوقف التقليدية... خلصت المحكمة إلى أن الوقف مبرر في ظل هذه الظروف"، وفقًا للحكم.

وكتبت المحكمة أن الوقف في انتظار مسار الاستئناف، مضيفةً أن القضية سيتم النظر فيها على وجه السرعة من قبل هيئة قضاة المحكمة بكامل هيئتها.

وجاء في الأمر: "تخلص المحكمة أيضًا إلى أن هذه القضايا تمثل قضايا ذات أهمية استثنائية تبرر النظر المعجل في الأسس الموضوعية في الدرجة الأولى".

وقال أحد محامي المدعين إن القرار "مؤسف" ولكن من المأمول أن تسفر المراجعة المعجلة عن إجابة دائمة قريبًا.

كتب إيليا سومين، أستاذ القانون في كلية سكاليا للحقوق في جامعة جورج ميسون ومحامي المدعين، في رسالة بالبريد الإلكتروني: "كل ما يمكنني قوله هو أن قرار المحكمة مؤسف". "ومع ذلك، فهو ليس حكمًا بشأن الأسس الموضوعية وما زلنا واثقين من أن لدينا قضية قوية. كما أشارت الدائرة الفيدرالية في حكمها اليوم إلى أنه سيكون هناك تسريع في النظر في القضية، ونأمل أن نحصل على حكم بشأن الأسس الموضوعية بشكل أسرع من المعتاد."

ومع ذلك، فإن حكم محكمة الاستئناف ليس له أي تأثير على التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب على مستوى القطاع بأكمله والتي سبق أن فرضها على الألومنيوم والصلب والسيارات وقطع غيار السيارات.

وذلك لأنه فرض تلك الرسوم بموجب المادة 232 من قانون التوسع التجاري وهو قانون مختلف عن القانون الذي استشهد به ترامب في إجراءاته التجارية الأوسع نطاقًا. ويمنح البند 232 الرئيس سلطة كبيرة لفرض رسوم جمركية على قطاعات محددة إذا اعتقد أن هناك خطرًا يهدد الأمن القومي.

هذه مجرد واحدة من الوسائل التي يمكن للإدارة الأمريكية الاستمرار في استخدامها بغض النظر عن كيفية سير القضية في نهاية المطاف.

وهناك عدد قليل من القوانين الأخرى التي تمنح الرئيس القدرة على فرض تعريفات جمركية أعلى، وإن كان ذلك بطريقة محدودة أكثر من القانون المعروف باسم قانون الصلاحيات الاقتصادية الدولية الطارئة أو IEEPA.

وقد حاول ترامب استخدام هذا القانون لتمرير رسوم جمركية "متبادلة"، وتعريفة جمركية عالمية بنسبة 10% وضرائب استيراد على المكسيك وكندا والصين بسبب أدوارهم المزعومة في تمكين الهجرة غير الشرعية وتدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة.

وباستثناء فرض المزيد من الضرائب الجديدة على الواردات، وبدون الضرائب المتعلقة بقانون حماية البيئة والمستهلكين (IEEPA)، سينخفض معدل التعريفة الجمركية الفعالة على السلع في البلاد من 13-14% إلى 5%، وفقًا لتقديرات خبراء الاقتصاد في جي بي مورغان في مذكرة للعملاء في مايو.

ومع ذلك، لا يزال هذا المعدل ضعف مستويات عام 2024 تقريبًا.

الأمر الأخير لا يعطي الشركات الكثير من اليقين بشأن المستقبل. فقد قام ترامب بفرض التعريفات الجمركية وإيقافها مؤقتًا ورفعها وخفضها بمعدل مذهل منذ إعادة توليه منصبه، تاركًا الشركات والمستهلكين على حد سواء يتدافعون لمعرفة تكلفة المنتجات التي يتم جلبها إلى البلاد في الأسابيع والأشهر المقبلة.

وقد دعا ترامب تلك الشركات إلى جلب الإنتاج إلى الولايات المتحدة لتجنب الرسوم الجمركية. ولكن هذه العملية تستغرق وقتاً ومالاً وغالباً ما تستغرق سنوات وملايين أو مليارات الدولارات.