تعريفات ترامب سلاح السياسة التجارية العالمية

لقد أوضح الرئيس دونالد ترامب أن طريقته المفضلة لكسب النفوذ على الدول الخصم على الجانب الآخر من طاولة المفاوضات هي زيادة الرسوم الجمركية. ولا يهم ما إذا كانت المخالفة متعلقة بالتجارة أم لا.

إذا كان هناك أي شك متبقٍ (وأشك في أنه كان هناك شك)، فقد تم محوه عندما أعلن ترامب الأسبوع الماضي أنه سيزيد الرسوم الجمركية على كندا بنسبة 10% لأنه لم يعجبه إعلان تجاري مناهض للتعريفات الجمركية في أونتاريو تم بثه في جميع أنحاء الولايات المتحدة. اقتبس رئيس وزراء أونتاريو دوغ فورد في الإعلان التلفزيوني الذي بثه رئيس وزراء أونتاريو دوغ فورد من الرئيس الأسبق الراحل رونالد ريغان الذي انتقد في عام 1987 استخدام التعريفات العامة كسلاح في السياسة التجارية.

قد يبدو واضحًا أنه لا توجد علاقة تجارية سببية مباشرة بين الإجراء الذي اتخذته أونتاريو، وبالتالي كندا، وتهديد ترامب برفع الرسوم الجمركية الكندية بنسبة 10%. ومع ذلك، فإن رد ترامب لم يكن مفاجئًا.

{{MEDIA}}

تُظهر الحادثة الكندية أن البلدان الواقعة على الجانب الآخر من طاولة المفاوضات مع الولايات المتحدة تواجه وضعًا شبه مستحيل.

أولاً، يجب عليهم التفاوض على الصفقات التجارية من خلال القدوم إلى واشنطن بعقلية المعاملات: "ما الذي يمكننا تقديمه"؟

ثانيًا، يجب عليهم في اللحظة الأخيرة أن يكونوا مستعدين لأن يرغب الرئيس الأمريكي في الحصول على المزيد، لذا من الأفضل أن يكون لديهم شيء آخر في جعبتهم يمكنهم تقديمه كعرض.

وثمة عقبة ثالثة: لا تهتم بالتعريفات الجمركية المتبادلة، فالولايات المتحدة في مجال التعريفات الجمركية الانتقامية لقضايا تبدو غير ذات صلة. وهذا يعني أنه لا يمكن لأي بلد أن يعرف أي قرار أو سياسة أو طيش سيغضب ترامب، الذي قد ينتقم في أي وقت تقريبًا بفرض المزيد من التعريفات الجمركية.

هذه منطقة مجهولة، وهي ليست الطريقة العادية لممارسة الأعمال التجارية. تقليديًا، تُستخدم التعريفات الجمركية لتصحيح الخلل التجاري المتصور ولحماية السوق المحلية من خلال جعل الواردات أكثر تكلفة.

ما يبدو واضحًا هو أن حب ترامب للتعريفات الجمركية سيضمن بقاءها في قلب السياسة الاقتصادية الأمريكية. لا أرى أي سيناريو لا يحتفظ فيه الرئيس، حتى بعد التفاوض على صفقة تجارية، لنفسه الحق في تغيير رأيه من جانب واحد والتهديد بفرض رسوم جمركية جديدة ثم إطلاقها.

تحتوي بعض تعريفات ترامب على الأقل على ذرة من المنطق الجغرافي السياسي. فعلى سبيل المثال، جاء قراره بمعاقبة الهند بتعريفات جمركية بنسبة 50% لأن هذا البلد لا يزال يشتري النفط من روسيا. يمكن للمرء أن يجادلن فقط تقريبًا، بأن التعريفة الجمركية كانت تدعم هدفًا استراتيجيًا أوسع نطاقًا في وقف الحرب الروسية الأوكرانية.

أما بالنسبة للآخرين، فلا يزال من الصعب أو المستحيل فهم الغرض التجاري للتعريفات الجمركية. خذ حالة البرازيل على سبيل المثال: يعتقد ترامب أنه من الخطأ مقاضاة الرئيس البرازيلي السابق جايير بولسونارو بتهمة التآمر المزعوم لقلب الانتخابات. واصفًا الملاحقة القضائية بأنها "مطاردة ساحرة يجب أن تنتهي فورًا"، وقد رفع ترامب التعريفة الجمركية إلى 50% "جزئيًا بسبب هجمات البرازيل الخبيثة على الانتخابات الحرة، وحقوق حرية التعبير الأساسية للأمريكيين". (كانت التعريفة السابقة حوالي 10%).

ووفقًا لجمعية القهوة البرازيلية المتخصصة، انخفضت صادرات القهوة الخاصة الآن بنسبة 70%، ويحذر صندوق النقد الدولي من تباطؤ أكثر عمومية في الاقتصاد البرازيلي بسبب التعريفات الجمركية. لقد أصاب سلاح التعريفة الجمركية هدفه.

{{MEDIA}}

ثم هناك كولومبيا. بعد أن انتقد الرئيس الكولومبي غوستافو بيترو قصف ترامب لمهربي المخدرات المزعومين قبالة ساحل البحر الكاريبي، وصف ترامب بيترو بأنه "زعيم مخدرات غير شرعي" و"قليل الشأن" ولا يحظى بشعبية كبيرة. العقوبة: قطع المساعدات الخارجية وزيادة غير محددة في الرسوم الجمركية.

بالنسبة لبلد غالبًا ما تكون الديمقراطية فيه هشة في أفضل الأحوال، فإن الاضطراب الاقتصادي الناجم عن زيادة التعريفات الجمركية يمكن أن يكون له آثار سياسية مدمرة.

كما فرض ترامب أيضًا تعريفات جمركية باهظة على جنوب أفريقيا بسبب ما اعتبره سوء معاملة المزارعين البيض وإصلاحات الأراضي.

والقائمة تطول. وقد أكد تهديد الأسبوع الماضي ضد كندا هذا الاتجاه.

بعد الأسابيع والأشهر القليلة الماضية، تم تحذير الدول. لا ينبغي لأحد أن يتفاجأ إذا ما تم إطلاق السلاح ومتى يتم إطلاقه.

حتى الآن، الدولة الوحيدة التي وقفت في وجه ترامب وفازت هي الصين. لقد أتقن شي جين بينغ الفن الدقيق المتمثل في ترك ترامب يبدو منتصراً بينما يدعي بهدوء الانتصار في الداخل. وقد لعب شي دوره بإتقان وخرج من اجتماعهما الأسبوع الماضي بتخفيض الرسوم الجمركية.

ولكن هناك عقبة أخيرة: ستستمع المحكمة العليا الأمريكية الأسبوع المقبل إلى استئناف ترامب لحكمين صادرين عن محكمتين أقل درجة وجدتا أن استخدامه للرسوم الجمركية كوسيلة ضغط هو استخدام غير قانوني لسلطات الطوارئ. وإذا ما أيدت المحكمة العليا هذين الحكمين، فإن أداة ترامب المفضلة قد تضعف بشكل كبير.