تضارب المصالح في إدارة ترامب وتأثيره على الأخلاقيات

كل مسؤول في السلطة التنفيذية ملزم، تحت طائلة السجن المحتمل، بتجنب تضارب المصالح المالية. ولكن هناك شخصان معفيان من ذلك: الرئيس دونالد ترامب ونائب الرئيس جيه دي فانس.

هذا "الإعفاء الرئاسي" من القانون الجنائي الفيدرالي لتضارب المصالح الذي يعود لعقود من الزمن، خلق ديناميكية غريبة حيث يستهزئ ترامب علانيةً بمعايير الأخلاقيات بينما يقفز أعضاء حكومته وكبار مستشاري البيت الأبيض والمعينين في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية عبر الأطواق لتفادي التضارب إما من خلال سحب الاستثمارات أو التنحي.

وبعد مرور سبعة أشهر على تولي ترامب لمنصبه، مزج بكل وقاحة بين مصالحه التجارية والرئاسة من خلال قبول إدارته لطائرة فاخرة بقيمة 400 مليون دولار من قطر، وتناول الطعام مع مستثمرين أثرياء من أجل عملته المشفرة، وبيع هاتف ذكي يحمل علامة ترامب التجارية، والترويج لممتلكاته في اسكتلندا للغولف، وغير ذلك.

وقال ريتشارد بينتر، كبير محامي الأخلاقيات في البيت الأبيض في عهد بوش، والذي ترك الحزب الجمهوري فيما بعد: "إن الإعفاء الرئاسي في القانون يقوض ثقة الجمهور في الحكومة". "كل الرؤساء الآخرين منذ الحرب الأهلية تجنبوا طواعية النزاعات. لقد فهموا مدى أهمية ذلك."

وأضاف بينتر أنه عندما يتعلق الأمر بالمعينين من قبل ترامب "فهم ملزمون بالقانون الجنائي، وأعتقد أنهم على الأرجح يحاولون الامتثال".

على سبيل المثال، يقول وزير الخزانة سكوت بيسنت أنه قام بتصفية 96% من الحيازات التي يُطلب منه التخلص منها، وهو ليس بالأمر الهين بالنسبة لمدير صندوق تحوط سابق لديه أصول تبلغ قيمتها مليار دولار تقريبًا. ومع ذلك، فقد تم توبيخه في وقت سابق من هذا الشهر من قبل هيئة الرقابة الأخلاقية التابعة للحكومة الفيدرالية لفشله في "الامتثال في الوقت المناسب" لخطته الكاملة لتصفية الاستثمارات، وفقًا للرسائل التي تم الحصول عليها والتي سبق أن نشرتها صحيفة نيويورك تايمز.

وقد تمت مراجعة رسائل بريد إلكتروني حكومية داخلية إضافية وإفصاحات مالية تُظهر أن مسؤولين كبار آخرين من ترامب ومرشحين آخرين من البنتاغون ومكتب الإدارة والميزانية قد اتخذوا خطوات مهمة هذا العام للامتثال لقواعد الأخلاقيات.

ويشمل ذلك سحب حصص كبيرة من مقاولي الدفاع، والتنحي عن القرارات المتعلقة بأصحاب العمل السابقين، وتصفية استثمارات أخرى، والحصول على موافقة مسؤولي الأخلاقيات المهنية، وفقًا للوثائق.

قال دونالد شيرمان، المدير التنفيذي وكبير المستشارين في مجموعة المراقبة ذات الميول الليبرالية "مواطنون من أجل المسؤولية والأخلاقيات في واشنطن": "لم يتم تصميم القانون لمنع العلاقة الحميمة التي تربط هذه الإدارة والإدارات من كلا الحزبين بالشركات". "ولكن من الجيد دائمًا أن يتنحى المسؤولون الفيدراليون عن المشاريع التي لديهم فيها تضارب واضح".

"استثناءات" للرئيس ونائب الرئيس

إن نظام الأخلاقيات الفيدرالي الحالي يسبق ترامب بفترة طويلة. فقد تم إنشاؤه إلى حد كبير بعد فضيحة ووترغيت، بقوانين أقرها الكونغرس، ومعايير أيدها الرؤساء السابقون طواعية.

قال دون فوكس، القائم بأعمال المدير والمستشار العام السابق لمكتب أخلاقيات الحكومة الفيدرالية (OGE)، وهو هيئة الرقابة الداخلية للأخلاقيات في الحكومة الفيدرالية، إنه أثناء صياغة قوانين النزاعات الفيدرالية، أنشأ صانعو السياسات "استثناءات" للرئيس ونائب الرئيس حتى يتمكنوا من العمل على أي شيء يمر على مكاتبهم.

وقال فوكس، الذي كان يعمل في مكتب أخلاقيات الحكومة خلال إدارتي بوش وأوباما في الفترة من 2008 إلى 2013: "كان الأمر منطقيًا جدًا من الناحية النظرية، وكان منطقيًا جدًا بالنسبة للرؤساء السابقين، حتى ترامب. "تصرف بوش وأوباما كما لو كانا خاضعين للقانون. أما ترامب فقد نظر إلى الأمر على أنه فرصة لاستغلال ثغرة ما."

وردًا على سؤال سابق حول خرق ترامب للأعراف الأخلاقية، قال متحدث باسم البيت الأبيض إن ترامب "يستعيد نزاهة السلطة التنفيذية" من خلال كونه الرئيس "الأكثر شفافية" في تاريخ الولايات المتحدة.

{{MEDIA}} {{MEDIA}}

في كانون الثاني/يناير، أعلنت منظمة ترامب عن خطة للأخلاقيات تنص على أن ترامب "لن يكون له أي دور" في إدارة إمبراطوريته التجارية. لكن الخطة لم تدعوه إلى تجريد نفسه من أي شيء أو التنحي عن أي أمور.

وقد أشار محاموه الخاصون في ذلك الوقت إلى أنه "لا القانون الفيدرالي ولا دستور الولايات المتحدة يحظر على أي رئيس الاستمرار في امتلاك وتشغيل وإدارة أعماله واستثماراته وأصول الآخرين أثناء توليه منصبه".

هذا صحيح بالنسبة لترامب، ولكن يجب على أي شخص آخر في الإدارة اتخاذ خطوات لتجنب تضارب المصالح.

قال فوكس، مشيراً إلى بيسنت وآخرين: "للإنصاف، هناك أشخاص في هذه الإدارة قدموا تضحيات مالية هائلة لتولي هذه الوظائف". "لكن النغمة يتم تحديدها في القمة، وترامب يقدم مثالاً فظيعاً."

مزرعة بيسنت لفول الصويا

بصفته رئيسًا لوزارة الخزانة، لعب بيسنت دورًا رائدًا في رسائل إدارة ترامب بشأن التعريفات الجمركية والتخفيضات الضريبية وغيرها. وخلف الكواليس، كان يقوم بتصفية ممتلكاته المالية الضخمة، بما في ذلك من أكثر من عشرين شركة تشمل الطاقة والبيتكوين والاتصالات.

قامت وكالة الأخلاقيات الفيدرالية OGE، وهي وكالة الأخلاقيات الفيدرالية، بإخطار أعضاء مجلس الشيوخ مؤخرًا بأن بيسنت لم يتحرك بالسرعة الكافية للوصول إلى الامتثال بنسبة 100% لتصفية الاستثمارات.

وقد كتب مسؤول كبير في مكتب أخلاقيات الحكومة الفيدرالية في رسالة 11 أغسطس أنهم سيراقبون الوضع، وأبلغوا مسؤولي وزارة الخزانة أن "يؤكدوا" لبيسنت أن "مسؤوليته الشخصية" هي تجنب التضارب والبقاء بعيداً عن المسائل المتعلقة بالأصول، حسبما جاء في الرسالة.

{{MEDIA}}

تشمل الأصول المتبقية بشكل رئيسي حصة تصل إلى 25 مليون دولار في مزرعة لفول الصويا والذرة في داكوتا الشمالية. وأبلغ مسؤولو وزارة الخزانة مكتب المساءلة العامة في رسالة متابعة أن هذه الأصول غير سائلة و"غير قابلة للتسويق بسهولة"، لكن بيسنت كان يعمل طوال العام للعثور على مشترٍ.

وقال بيسنت في بيان تم تقديمه: "لقد تخلصت بكل سرور من أكثر من 90% من الأصول التي طُلب مني بيعها قبل أن أتولى منصبي". "في هذه المرحلة، لم يتبق سوى 4% فقط من عمليات التصفية المطلوبة مني، ومعظمها عبارة عن أراضٍ زراعية، وهي أصول غير سائلة بطبيعتها... وكما اتفقت مع مكتب المحاسبة العمومية، أعمل على بيع بقية عمليات التصفية المطلوبة مني قبل نهاية هذا العام."

وتساءل شيرمان، من مجموعة CREW ذات الميول الليبرالية في مجال الأخلاقيات: "حتى لو كان بيسنت قد قام بتصفية 96% من محفظته التي تبلغ قيمتها مليار دولار تقريبًا حتى هذه اللحظة، ما هي نسبة 4% من مليار؟" "لا يزال هذا مبلغًا كبيرًا بالنسبة لأي شخص ليس في حكومة دونالد ترامب أو في قائمة الاتصال الخاصة به."

وقال شيرمان: "الامتثال الكامل هو المطلوب".

عدم التشابك مع مقاولي الدفاع

علمت مصادر أيضًا أن اثنين من كبار المسؤولين في مكتب الإدارة والميزانية، أو OMB، قد اتخذوا خطوات لتجنب تضارب المصالح مع كبار المتعاقدين في مجال الدفاع، وتقول الوكالة إنهم اتبعوا جميع قواعد الأخلاقيات المطلوبة.

وقد بدأ توماس ويليامز، المدير المساعد للإنفاق الدفاعي في مكتب الإدارة والميزانية، العام الجاري بحصة تتراوح بين 2 مليون دولار و 10 ملايين دولار في أسهم شركة بالانتير من خلال زوجته التي كانت تعمل هناك سابقاً، وفقاً لإفصاحاته الأخلاقية الفيدرالية.

ولكن بعد اجتماعه مع مسؤولي الأخلاقيات الفيدرالية في فبراير/شباط، أبلغهم قائلاً: "سأنأى بنفسي عن المسائل المتعلقة" بست شركات، بما في ذلك بالانتير، وفقاً للوثائق.

هذا التنحي جدير بالملاحظة لأن شركة بالانتير هي مقاول حكومي رئيسي وتتطلع بقوة إلى صفقات إضافية كجزء من مشروع الدرع الصاروخي لإدارة ترامب "القبة الذهبية"، والذي قد تصل تكلفته إلى 500 مليار دولار

{{MEDIA}}

وقال متحدث باسم مكتب الإدارة والميزانية في بيان إن ويليامز "خضع لنفس العملية التي يخضع لها كل موظف في مكتب الإدارة والميزانية تحت إشراف محامي الأخلاقيات في المكتب، لضمان امتثاله الكامل لجميع قواعد الأخلاقيات".

هذا مثال على كيفية عمل مسؤولي الإدارة من وراء الكواليس لفصل مصالحهم التجارية عن واجباتهم الحكومية امتثالاً للقانون، وهو ما يعفي ترامب وفانس في الوقت نفسه من الحاجة إلى اتخاذ خطوات مماثلة. ومع ذلك، فإن المسؤولين غير ملزمين بالكشف علنًا عن عمليات سحب الاستثمارات في الوقت الفعلي أو الإعلان عن حالات التنحي عن المناصب الحكومية، مما يجعل من الصعب على مجموعات الرقابة الخارجية القيام بإشراف شامل وفي الوقت المناسب.

تم الكشف عن التضارب المحتمل في المصالح في مكتب الإدارة والميزانية لأول مرة من قبل مشروع الرقابة الحكومية، أو ما يُعرف اختصاراً ب POGO، وهي مجموعة غير حزبية معنية بالأخلاقيات، والتي أصدرت تقريراً يوم الاثنين يسلط الضوء على ويليامز ومسؤول كبير آخر في مكتب الإدارة والميزانية هو غريغ بارباكيا، وهو كبير مسؤولي المعلومات في الحكومة الفيدرالية والذي أعلن نفسه "كبير مسؤولي الذكاء الاصطناعي".

واستشهد تقرير منظمة POGO بإفصاحات مالية من شهر فبراير تُظهر أن بارباتشيا لديه استثمارات تصل إلى 250,000 دولار في شركة أندوريل للصناعات، وهي شركة مقاولات دفاعية أخرى تتنافس على صفقات القبة الذهبية.

ولكن مثل ويليامز، اتضح أن بارباتشيا قد أبلغ مسؤولي الأخلاقيات الفيدراليين منذ أشهر عن خطته لتفادي التضارب. فقد أخبرهم في شهر مارس أنه تم سحب استثماراته بالكامل من شركة أندوريل، وفقًا للوثائق.

وقال براندون بروكمير، مدير التحقيقات والأبحاث في منظمة POGO، في بيان حول مسؤولي مكتب الإدارة والميزانية: "عدم التنحي أو التصفية كان من الممكن أن يؤدي إلى تضارب في المصالح في أداء وظائفهم". "لا تزال تصرفات هذين المسؤولين تستدعي التدقيق لضمان امتثالهما لالتزاماتهما الأخلاقية."

مرشح الجيش يتخلى عن منصبه

تشير السجلات الفيدرالية إلى أن مرشح ترامب لمنصب وكيل وزارة الجيش، مايك أوبادال، كان لديه أيضًا ما بين 250,001 و 500,000 دولار من الأسهم في شركة أندوريل، حيث كان يعمل منذ عام 2023.

وقد تعهد بالتنحي عن المسائل المتعلقة بأندوريل، وأبلغ مسؤولي الأخلاقيات الأسبوع الماضي أنه قد تم سحبها بالكامل، وفقًا لرسالة. وقال أحد مسؤولي الأخلاقيات في البنتاجون في 18 أغسطس إن أوبادال "ملتزم" بقوانين ولوائح التضارب.

لا يزال أوبادال في انتظار تأكيد مجلس الشيوخ على تعيينه. وقد رفض التعليق على هذه القصة.

وقال نيك شويلنباخ، وهو محقق كبير في منظمة POGO، والذي قام بالتدقيق في التضارب المالي المحتمل لأوبادال: "الخطوات التي يتخذها السيد أوبادال حكيمة إذا كان يريد تجنب الأسئلة الأخلاقية حول عملية صنع القرار". "وهذا أمر جيد."