إدارة ترامب تعكس سياسات بايدن في كل مكان، لكنها تحتفظ بهذه السياسة

تريد إدارة الرئيس دونالد ترامب التراجع عن جميع سياسات الرئيس السابق جو بايدن تقريبًا. لذا قد يكون من المفاجئ أن تحافظ إدارة ترامب على إطار عمل رئيسي لبايدن يهدف إلى كبح جماح الشركات الأمريكية.

قال رئيس لجنة التجارة الفيدرالية الجديد أندرو فيرجسون يوم الثلاثاء إن إدارة ترامب ستواصل استخدام المبادئ التوجيهية التي تعود إلى عهد بايدن لمراجعة عمليات الدمج والاستحواذ المقترحة. هذه المبادئ التوجيهية ليست ملزمة قانونًا، لكنها أداة مهمة توفر إرشادات للشركات والمحاكم والوكالات حول كيفية مراجعة لجنة التجارة الفيدرالية ووزارة العدل لما إذا كانت الصفقات تضر بالمنافسة.

قال فيرجسون في مذكرة إلى الموظفين إن إرشادات الاندماج المشتركة بين لجنة التجارة الفيدرالية ووزارة العدل من عام 2023 "سارية المفعول وهي إطار عمل لتحليل مراجعة الاندماج في هذه الوكالة".

شجعت المبادئ التوجيهية للاندماج - وهو أول تحديث لكيفية مراجعة الحكومة الأمريكية لعمليات الاندماج منذ أكثر من عقد من الزمان - على تشديد التدقيق في تأثير عمليات الاندماج على أجور العمال والأسواق عبر الإنترنت. كانت هذه الإرشادات جزءًا من نهج إدارة بايدن الصارم في إنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار تحت قيادة رئيسة لجنة التجارة الفيدرالية لينا خان ورئيس مكافحة الاحتكار في وزارة العدل جوناثان كانتر. اعترضت إدارة بايدن على عدد من عمليات الاندماج الكبرى، حيث لاحقت شركات التكنولوجيا مثل جوجل وأمازون وميتا.

أثارت لجنة التجارة الفيدرالية في عهد خان غضب قادة الأعمال، الذين اتهموا الوكالة بخنق الابتكار والمنافسة. كانت الشركات الأمريكية سعيدة برحيل خان وسال لعابها على احتمال تطبيق أكثر مرونة في عهد ترامب. وتوقع البعض أن الإدارة الجديدة ستطلق العنان لموجة من الاندماجات.

Loading image...

"كانت المبادئ التوجيهية للاندماج لا تحظى بشعبية كبيرة في مجتمع الأعمال. قال فاديم بروسر، محامي مكافحة الاحتكار في شركة سيدلي أوستن: "لقد أعطوا الحكومة الكثير من المرونة في رفع القضايا". "كان هناك اعتقاد بأن الإدارة الجمهورية من المحتمل أن تقلصها."

لم يتبين بعد كيف ستتعامل إدارة ترامب مع روابط الشركات وتفسير إرشادات الاندماج لعام 2023.

وكان نائب الرئيس جيه دي فانس وحفنة من الجمهوريين الآخرين قد أشادوا بخان. وبالإضافة إلى إعلانه يوم الثلاثاء، قام فيرجسون من لجنة التجارة الفيدرالية مؤخرًا بتعيين نائب له معروف بأنه منفذ صارم لمكافحة الاحتكار. لقد [تحركت الحكومة بالفعل لمنع استحواذ شركة هيوليت باكارد إنتربرايز على شركة جونيبر نتوركس بقيمة 14 مليار دولار، وهي أول صفقة يتم الطعن فيها من قبل منفذي مكافحة الاحتكار التابعين لترامب وهي بمثابة مؤشر محتمل لكيفية تعامل إدارة ترامب مع عمليات الاندماج.

قال فيرجسون إن الوكالة كانت تحتفظ بالمبادئ التوجيهية "لجائزة الاستقرار" لكل من الشركات ووكالات إنفاذ القانون.

"إذا تغيرت إرشادات الاندماج مع كل إدارة جديدة، فستصبح عديمة القيمة إلى حد كبير بالنسبة للشركات والمحاكم. لا يمكن لأي شركة أن تخطط للمستقبل على أساس المبادئ التوجيهية التي تعرف أنها على بعد انتخابات واحدة من الإلغاء."

وقد شجعت مذكرة فيرجسون المدافعين عن تطبيق أكثر صرامة من قبل لجنة التجارة الفيدرالية.

قالت نيدهي هيغدي، المديرة التنفيذية لمشروع الحريات الاقتصادية الأمريكية، وهي منظمة غير ربحية، إن إعلان يوم الثلاثاء "خطوة كبيرة جدًا في إحياء مكافحة الاحتكار". "إنه يظهر أن هناك دعمًا من الحزبين الجمهوري والديمقراطي لهذا النهج في كيفية تفكيرنا في عمليات الاندماج والأسواق. هذه هي الإشارة التي تم إرسالها."

لكن حلفاء الأعمال ومؤيدي شركات التكنولوجيا انتقدوا الإعلان.

وقال جوزيف كونيغليو من مؤسسة تكنولوجيا المعلومات والابتكار، وهي مؤسسة فكرية تكنولوجية، في بيان يوم الثلاثاء: "من المؤسف للغاية أن تضاعف إدارة ترامب الجديدة من إرشادات الاندماج المعيبة للغاية". "تشكل هذه المبادئ التوجيهية محاولة مكشوفة لإعادة سياسة الاندماج الفاشلة التي أضرت بالابتكار والمنافسة والمستهلكين."

ومع ذلك، لا يعني إبقاء لجنة التجارة الفيدرالية على المبادئ التوجيهية للاندماج أن فيرجسون سوف يتحدى عمليات الاندماج بنفس القوة التي كان يتصدى بها خان، أو أن أولويات إنفاذ لجنة التجارة الفيدرالية في عهد ترامب ستكون هي نفسها. ومن المحتمل أيضًا أن يكون هناك تفريغ للموارد في لجنة التجارة الفيدرالية.

قال بروسر من شركة Sidley Austin: "أعتقد أن ما يشير إليه هذا هو أن لجنة التجارة الفيدرالية الحالية ترغب في جميع الأدوات التي توفرها لهم إرشادات 2023 فيما يتعلق بالإنفاذ". "تحب لجنة التجارة الفيدرالية هذه الجعبة بكل سهامها."