عودة ترامب إلى الرئاسة وأثرها على الديمقراطية

استعاد دونالد ترامب يوم الاثنين الرئاسة بسرعة فائقة.

استعادة ترامب للرئاسة وسلطته التنفيذية

فبعد إعلانه "عصرًا ذهبيًا" أمريكيًا جديدًا، عزز ترامب سلطته بعد ساعات من بدء ولايته الجديدة، مستغلًا سلطته التنفيذية الهائلة في سعيه لطمس أجزاء كبيرة من إرث جو بايدن ومظهرًا أنه يخطط للتعلم من إخفاقاته في ولايته الأولى لتحقيق رئاسة تحويلية.

أصدر ترامب عفوًا عن المئات من مثيري الشغب في هجوم 6 يناير 2021 بتوقيع واحد بقلمه الأسود الحاد. وشرع في تنفيذ خطته الموعودة لتطهير الهجرة وأمن الحدود، وأدخل المليارديرات من القلة التقنية في دائرته السياسية الداخلية.

وأطلق الرئيس الجديد إنذارات سياسية متزامنة في عدة عواصم أجنبية باتخاذ سياسة خارجية مرتجلة، مما أدى على الفور إلى إبعاد الولايات المتحدة عن النزعة الدولية التي تبناها كل رئيس غيره منذ الحرب العالمية الثانية.

أظهر ترامب في مؤتمر صحفي حر في المكتب البيضاوي قدرة على توجيه رسالته الخاصة وتحريك قطع الشطرنج الجيوسياسية في العلن بطريقة فقدها بايدن عندما أدركه العمر. كانت الصورة لرئيس جديد يتطلع إلى أهداف كبيرة، واثقًا من أن ولايته الأولى تمنحه القدرة على التحكم في مقاليد السلطة وعازمًا على الاستفادة القصوى من الفرصة الثانية.

إلا أن ترامب قد أرفق أيضًا روعة يوم التنصيب بسياسات التظلم على غرار التجمعات الجماهيرية وجرعات كبيرة من الأكاذيب والحقائق الملتوية والشعور المسياني المتزايد بسلطته، الأمر الذي كان نذير شؤم على سيادة القانون. أشارت العديد من الخطابات المتشعبة والانتقامية بالإضافة إلى خطاب تنصيبه إلى أن التحدي الأكبر الذي يواجهه في صياغة إرث ذي مغزى سيكمن في اختيار التركيز الرئاسي على السياسة الحيلة كما في ولايته الأولى.

وعلى الرغم من مسرحيّة التوقيع على عشرات الإجراءات التنفيذية، إلا أن وصول الطعون القانونية الأولى كان ينذر بمعارك سياسية جديدة. ستحتاج الرئاسة الثانية الموضوعية إلى مضاهاة السلطة التنفيذية بقوانين جديدة يتم تمريرها من خلال أغلبية ضئيلة من الحزب الجمهوري في مجلس النواب. وفي نهاية المطاف، فإن الكثير من الإجراءات التي تم اتخاذها يوم الاثنين يمكن أن يمحوها رئيس ديمقراطي جديد في غضون أربع سنوات تمامًا كما ألغى ترامب إجراءات بايدن.

كان هناك شيء يكاد يكون سرياليًا في رؤية ترامب مرة أخرى خلف المكتب الرئاسي في المكتب البيضاوي الذي أعيد تزيينه على عجل - كما لو أنه لم يكن بعيدًا أبدًا.

تفريغ السجون من سجناء 6 يناير

في يوم من الخطب الرنانة، وزلزال السلطة التنفيذية، وحفلات الاستقبال المبهجة للرئيس السابع والأربعين في حفلات التنصيب التي استمرت حتى وقت متأخر من ليلة باردة قارس البرودة، كانت هذه أهم التطورات.

في لفتة كانت صادمة في ضخامتها وأثارت على الفور تساؤلات حول تطبيق القانون على قدم المساواة، عرض ترامب عفوًا شاملًا عن حوالي 1500 من مثيري الشغب في 6 يناير. فبعد ساعات من قسمه بالحفاظ على الدستور وحمايته والدفاع عنه، لم يُظهر أي تمييز بين المذنبين بضرب ضباط الشرطة وغيرهم ممن دخلوا مبنى الكابيتول الأمريكي ولم تتم إدانتهم بارتكاب جرائم عنف. وقد امتد تخفيفه للعقوبات ليشمل بعضًا من أبرز المتطرفين في البلاد بما في ذلك المتشددين من جماعة "براود بويز" و"حراس القسم".

وقد أظهرت خطوة ترامب المذهلة أن الرؤساء الذين يفوزون بمنصب الرئاسة بعد الاعتداء على الديمقراطية يمكنهم أن يتحدوا العدالة بأنفسهم ثم يبرئون مؤيديهم. وأضفى ذلك شرعية على استخدام العنف كأداة للتعبير السياسي، مما أضعف الديمقراطية الأمريكية وأوحى بأن أولئك الذين يستخدمون العنف باسم الرئيس السابع والأربعين قد يفلتون من العقاب.

ووصفت رئيسة مجلس النواب السابقة نانسي بيلوسي تصرفات ترامب بأنها "إهانة مشينة لنظامنا القضائي وللأبطال الذين عانوا من ندوب جسدية وصدمة عاطفية أثناء حمايتهم لمبنى الكابيتول والكونغرس والدستور".

لكن ترامب لم يكن الرئيس الوحيد المتهم بإساءة استخدام سلطة العفو.

فقبل مغادرته منصبه، منح بايدن عفوًا وقائيًا شاملًا لموظفين حكوميين قبل مغادرته منصبه، بما في ذلك رئيس هيئة الأركان المشتركة السابق مارك ميلي، وكبير مسؤولي الأمراض المعدية الحكومي السابق الدكتور أنتوني فاوتشي، والمشرعين والموظفين الذين خدموا في لجنة مجلس النواب المختارة التي حققت في أعمال الشغب في مبنى الكابيتول. وقد جادل بايدن بأن يد بايدن قد أُجبر على ذلك بسبب وعود ترامب بالانتقام من الأبرياء. لكن العفو زاد من تشويه سمعة الرئيس الذي تولى منصبه متعهدًا باستعادة نزاهة وزارة العدل، لكنه أصدر عفوًا عن ابنه هانتر بعد أن قال إنه لن يفعل ذلك.

كما أفسح بايدن المجال لترامب قبل 20 دقيقة فقط من نهاية ولايته بالعفو الاستباقي عن المزيد من أفراد عائلته، بما في ذلك شقيقاه جيمس وفرانسيس بايدن وشقيقته فاليري. قال بايدن إن أقاربه لم يرتكبوا أي خطأ، لكنه حذر من أن "مجرد التحقيق معهم أو مقاضاتهم يمكن أن يضر بسمعتهم وأموالهم بشكل لا يمكن إصلاحه".

تحول الهجرة في عهد ترامب

يتمتع الرؤساء بسلطة عفو غير محدودة تقريبًا في المسائل الفيدرالية. ولكن من خلال الموافقة على عدد لا يحصى من قرارات العفو الاستباقي في الأسابيع الأخيرة، منح بايدن ترامب أو أي رئيس مستقبلي حوافز لدفع الموظفين أو الأقارب نظريًا إلى خرق القانون مع العلم أنه يمكنهم الحصول على عفو في نهاية فترة ولايته. يمثل هذا توسعًا كبيرًا محتملًا في السلطة الرئاسية، وهو ما لم يقصده المؤسسون أبدًا ويهدد بتعزيز الفساد في البيت الأبيض.

التقط ترامب الآثار المترتبة على ذلك على الفور. وقال للصحفيين: "الآن كل رئيس، عندما يغادر منصبه، سيصدر عفوًا عن كل من قابلهم".

ما من قضية دعمت مسيرة ترامب السياسية أكثر من ادعاءاته الديماغوجية والمبالغ فيها بأن أمريكا تغرق بالمهاجرين غير الشرعيين. في حملة 2024، استغل فشل بايدن في التخفيف من حدة أزمة الحدود في وقت سابق من رئاسته.

وفي يوم الاثنين، استخدم ترامب إجراءات تنفيذية لإطلاق العنان لسلطة جديدة من خلال إعلان حالة الطوارئ على الحدود الجنوبية، وإنهاء استخدام تطبيق كان يسمح للمهاجرين الشرعيين بدخول الولايات المتحدة وبدء عملية إنهاء حق المواطنة بالميلاد، مما أدى إلى مواجهة قانونية ودستورية. كما قام الرئيس الجديد بتعليق إعادة توطين اللاجئين لمدة أربعة أشهر.

وأقال ترامب كبار قيادات وزارة العدل المسؤولة عن الإشراف على محاكم الهجرة ووعد في خطاب تنصيبه بإرسال قوات إلى الحدود. ورفض أن يخبر الصحفيين متى ستبدأ مداهمات إنفاذ القانون، التي من المتوقع أن تؤدي إلى مواجهات مع المدن الديمقراطية. ولكن عدم اليقين الذي يولد الخوف هو هدف في حد ذاته.

الوفاء بوعود الحملة الانتخابية

ومع ذلك، لا يمكن لترامب تحقيق أهدافه في عمليات الترحيل الجماعي بقلمه وحده. فعليه أن يخيط الإبرة في الكونجرس لتمويل خططه الكبيرة.

تصرّف ترامب أيضًا بسرعة بشأن مجموعة من الوعود الانتخابية التي ستسعد قاعدته الانتخابية من الماغا، ولكنها قد تجعل بعض الأمريكيين يشعرون بالوصم. فهو، على سبيل المثال، قام بإلغاء أوامر بايدن ضد التمييز على أساس الهوية الجنسية والتوجه الجنسي، كما قام بتجريد برامج التنوع من الحكومة الفيدرالية. في أحد الأمثلة على هذا التغيير، ستطلب وزارة الخارجية الآن من المتقدمين للحصول على جوازات السفر والتأشيرات أن يعكسوا "بدقة" جنسهم في وثائقهم الرسمية.

إخوان التكنولوجيا في مجلس النواب

وصل إيلون ماسك إلى البيت الأبيض قبل الرئيس الجديد. ظهر مالك شركتي X و SpaceX، الذي يملك عقوداً فيدرالية ضخمة، بينما كان ترامب يشاهد موكب التنصيب الداخلي في ساحة كابيتال وان في واشنطن. ويستعد ماسك لبدء العمل في إدارة الكفاءة الحكومية الجديدة التي تم إنشاؤها بموجب إجراء تنفيذي آخر.

وفي وقت سابق من يوم الاثنين، ظهر كل من ماسك، ومؤسس شركة أمازون جيف بيزوس، والرئيس التنفيذي لشركة آبل تيم كوك، والرئيس التنفيذي لشركة جوجل سوندار بيتشاي، ومؤسس شركة ميتا مارك زوكربيرج إلى جانب ترامب في مراسم ما قبل التنصيب، كما اتخذوا مواقع بارزة في حفل التنصيب.

كان ذلك مظهراً مذهلاً لتحول كبار قادة وادي السيليكون بعيداً عن الديمقراطيين ونحو ترامب. وقد جادل الرئيس في وقت لاحق بأنه من المنطقي وضع مثل هؤلاء الرواد للعمل من أجل المصالح الأمريكية في عالم شديد التنافسية. وهذا صحيح. لكن وجودهم في بلاطه يجلب تضارباً محتملاً هائلاً في المصالح. ويسيطر المديرون التنفيذيون بشكل فعال على مصادر المعلومات لملايين الأمريكيين ولديهم الآن حوافز لتشكيلها لإرضاء ترامب.

عاد ترامب ليقلق نوم قادة العالم.

موجات الصدمة العالمية وتأثيرها

فخلال المؤتمر الصحفي الذي عقده في مكتبه البيضاوي، ألقى الرئيس الأمريكي في مؤتمره الصحفي في المكتب البيضاوي السياسة الخارجية على عجل. فقد أكد على الطلب الذي أشيع على نطاق واسع بأن على أعضاء حلف شمال الأطلسي (الناتو) زيادة إنفاقهم الدفاعي المتعهد به إلى أكثر من الضعف ليصل إلى 5% من الناتج المحلي الإجمالي. وهذا أمر مستحيل بالنسبة للحلفاء الغارقين في مشاكل اقتصادية ويحاولون تمويل دول الرفاهية الشاسعة. ربما يكون هذا تكتيكًا للمساومة - والولايات المتحدة لا تنفق هذا القدر من الإنفاق. لكن أوروبا عادت إلى مرمى ترامب.

فقد صعّد ترامب حربه الكلامية حول قناة بنما، قائلاً إن الولايات المتحدة قدمت "هدية حمقاء" عندما تنازلت عن سيادتها على الممر المائي الحيوي. وادعى زوراً أن "الصين تدير قناة بنما ونحن لم نعطها للصين. لقد أعطيناها لبنما ونحن نستعيدها."

كما صنف كارتلات المخدرات المكسيكية كمنظمات إرهابية أجنبية. وفي حديثه إلى الصحفيين، رفض استبعاد شن غارة شديدة الخطورة على المكسيك لملاحقة الكارتلات بقوات خاصة.

كما حاول ترامب أيضًا بدء حرب مزايدة في أول زيارة خارجية له، قائلًا إنه إذا أنفقت السعودية أو أي دولة 500 مليون دولار على السلع الأمريكية.

وفي خطوة مثيرة للإعجاب، زاد من الضغط على الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لإبرام اتفاق سلام في أوكرانيا، قائلاً إن الحرب "لا تجعله يبدو في حالة جيدة للغاية".

"التعريفات الجمركية الجميلة"

الشيء الوحيد الذي لم يقم به ترامب على الفور هو فرض رسوم خارجية جديدة ضخمة على الشركاء التجاريين - ربما لتجنب إخافة الأسواق - على الرغم من قوله في وقت سابق أن التعريفة الجمركية هي "أجمل كلمة". لكنه قال لاحقًا إنه سيفرض رسومًا جمركية بنسبة 25% على المكسيك وكندا في الأول من فبراير/شباط، مما يزيد من احتمالية نشوب حرب تجارية قارية.

ولم يحدد موعدًا للرسوم الجمركية التي وعد بفرضها على الصين، في حين أكد أنه تلقى دعوة لزيارة بكين. وهذا يشير إلى أن ترامب يسعى إلى استخدام العصا المحتملة للتعريفات الجديدة كأداة تفاوضية قبل أي رحلة.

كما ادعى ترامب مرارًا وتكرارًا أن الرسوم الجمركية ستعود بمكاسب مالية هائلة على الولايات المتحدة، في حين أن تكلفتها سيتحملها المستهلكون الأمريكيون إلى حد كبير. كما أن احتمال أن تؤدي إلى ضغوط تضخمية وزيادة تكلفة الأغذية الأساسية والسكن والبنزين قد يكون سببًا في أن يتريث ترامب.

لأنه إذا لم يتمكن من إصلاح هذه القضايا، التي دعمت انتصاره في انتخابات 2024، فإن كل القوة الرئاسية العدوانية التي استعرضها يوم الاثنين قد تذهب سدى.