تأثير ترامب على القضاء الأمريكي: الإنجازات والتحديات

تأثير ترامب على السلطة القضائية الفيدرالية

يتفق مؤيدو الرئيس السابق دونالد ترامب ومعارضوه على أن الإنجاز الأساسي الذي حققه في ولايته الأولى سيستمر في تشكيل المشهد القانوني والسياسي الأمريكي لعقود.

فقد تفاخر ترامب في قمة استضافتها مجموعة "أمهات من أجل الحرية" اليمينية في الصيف الماضي قائلاً: "لقد غيرت القضاء الفيدرالي بالكامل". "العديد من الرؤساء لا تتاح لهم الفرصة لتعيين قاضٍ في المحكمة العليا. لقد حصلت على ثلاثة، وهم من ذهب."

هذا الادعاء، كما تظهر الأرقام، ليس مبالغة. كرئيس، عيّن ترامب 234 مرشحًا قضائيًا لمقاعد في أكثر المقاعد أهمية في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك 54 مرشحًا أعادوا تشكيل التركيبة الأيديولوجية لمحاكم الاستئناف الفيدرالية وثلاثة منهم قادوا تحولًا في أعلى محكمة في البلاد.

ولكن بينما يتجه ترامب نحو ولاية ثانية محتملة، هناك شيء واحد واضح: إنه بدأ للتو. إنه واقع يثير حماسة المؤيدين ويثير الخوف حتى بين عدد قليل من علماء القانون ذوي الميول اليمينية.

قال جريج نونزياتا، المدير التنفيذي للجمعية المحافظة لسيادة القانون والمستشار السابق للجنة القضائية في مجلس الشيوخ، لشبكة سي إن إن: "أخشى أن ترى في فترة ولاية ثانية رئيسًا يعاد انتخابه ترامب يفرض المزيد من الاختبارات السياسية على القضاة المحتملين ويبحث عن أشخاص أكثر ولاءً له شخصيًا أو للحزب الجمهوري بشكل عام".

وهو الخوف الذي قال عنه الرئيس جو بايدن إنه مصدر قلق كبير مع اقتراب شهر نوفمبر.

وقال في حفل لجمع التبرعات في لوس أنجلوس الشهر الماضي ردًا على سؤال حول مرشحي ترامب المحتملين للمحكمة: "إنه أحد أكثر الأجزاء المخيفة في الأمر". "انظروا، لم تكن المحكمة العليا في أي وقت مضى خارجة عن مسارها كما هي عليه اليوم."

وقد أوضح مسؤولو حملة ترامب الانتخابية وحلفاؤه أن الفوز في نوفمبر/تشرين الثاني، مقترنًا بما يعتبرونه احتمالًا متزايدًا في انقلاب الجمهوريين في مجلس الشيوخ، سيمهد الطريق أمام تجديد وأكثر بكثير من ترامب لبصمته على المحاكم.

ووعد ترامب حشدًا من الجماهير المبتهجة في قمة مجلس أبحاث الأسرة في سبتمبر/أيلول في قمة "صلي صوتك قف" التي نظمها مجلس أبحاث الأسرة في سبتمبر/أيلول قائلًا: "سأعين مرة أخرى قضاة محافظين أقوياء ليقوموا بما عليهم القيام به على غرار القضاة أنطونين سكاليا وصموئيل أليتو وهو رجل عظيم، ورجل عظيم آخر هو كلارنس توماس". وهو الوعد الذي قطعه في عام 2016، ومرة أخرى في عام 2020، وأوفى به أكثر من مرة.

أليتو وتوماس ليسا مهمين فقط بالنسبة لترامب كنموذجين للاختيارات القضائية المستقبلية. فالعديد من حلفاء الرئيس السابق يرون أنه من المحتمل أن يتنحى أحدهما أو كلاهما بسبب التقدم في السن ويمنح ترامب الفرصة لتعزيز الأغلبية العظمى المحافظة في المحكمة العليا لجيل كامل.

وقد أوضح ترامب، الذي اعتمد بشكل كبير على فلسفة الجمهوريين القانونية الراسخة ومستشارين من الجمعية الفيدرالية المحافظة خلال فترة ولايته الأولى، أنه سيدفع بحدة نحو اليمين في فترة رئاسته الثانية.

الترشيحات القضائية وتأثيرها على المستقبل

وقالت سكاي بيريمان، رئيسة منظمة الديمقراطية إلى الأمام لشبكة سي إن إن: "أعتقد أنه من خلال المواقف التي اتخذها محاموه في الدعاوى القضائية، وما سعت الإدارة إلى القيام به سابقًا والمقترحات المتطرفة في مشروع 2025، من الواضح أن هناك جهدًا في هذا البلد من قبل اليمين المتطرف للعمل في نموذج ما بعد الدستور". (مشروع 2025 هو كتاب السياسات الذي صاغته مؤسسة التراث المحافظ من أجل فترة رئاسية ثانية محتملة لترامب).

أوفى ترامب بأكثر من وعود حملته الانتخابية لعام 2016 بتعيين محافظين في السلطة القضائية الفيدرالية، منافسًا بذلك المرشحين الذين تم تأكيد تعيينهم من الرؤساء الذين شغلوا مناصبهم ضعف المدة التي شغلها هو.

لكن الباحثين القانونيين يلاحظون أن عدد مرشحي ترامب ليس فقط عدد المرشحين الذين رشحهم ترامب الذي كان له هذا التأثير الكبير على السلطة القضائية. بل إن من رشحهم هو الذي سيتردد صداه لعقود من الزمن.

وقال ترامب للحشد في الاجتماع السنوي للجمعية الوطنية للبنادق في دالاس في مايو/أيار: "نحن نحب الأشخاص الذين هم في الثلاثينيات من العمر، بحيث يكونون هناك لمدة 50 أو 40 عامًا".

إن اختيارات ترامب الثلاثة الذين اختارهم للمحكمة العليا القضاة نيل غورسوش وبريت كافانو وإيمي كوني باريت رغم أنهم ليسوا في الثلاثينيات من العمر، إلا أنهم جميعًا كانوا تحت سن 55 عامًا عندما رشحهم إلى المحكمة. وهم أصغر سنًا من متوسط المرشحين، ويمكن أن يكون لكل منهم عقودًا لتشكيل الأحكام والسياسة في جميع أنحاء البلاد.

لكن القاسم المشترك الرئيسي بين جميع من اختارهم ترامب لم يكن عمرهم بل مؤهلاتهم المحافظة.

"سأل مقدم البرامج الإذاعية المحافظ هيو هيويت ترامب في مناظرة تمهيدية للجمهوريين في عام 2016: "هل ستلتزم أمام الناخبين الليلة بأن الحرية الدينية ستكون اختبارًا مطلقًا لأي شخص تعينه؟ "ليس فقط في المحكمة العليا، بل في جميع المحاكم؟"

"نعم، سأفعل"، أجاب ترامب دون تردد.

وقد ساعد هذا الوعد، الذي جاء بعد فترة وجيزة من وفاة سكاليا في فبراير 2016، في تعزيز الدعم لترشيح ترامب من الجمهوريين المتشككين.

وبمجرد وصوله إلى البيت الأبيض، اعتمد ترامب بشكل كبير على مشورة المستشارين والمجموعات الخارجية لملء المقاعد الشاغرة بمساعدة زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل، الذي كان حريصًا على تعزيز هيمنة المحافظين على محاكم البلاد.

"أنتم تعلمون ما هي أولويتي القصوى. لقد جعلتها واضحة جدًا. إنها السلطة القضائية"، قال ماكونيل للصحفيين في منتصف فترة ولاية ترامب. "نحن عازمون على الاستمرار في تثبيت أكبر عدد ممكن من القضاة طالما نحن في وضع يسمح لنا بذلك."

من خلال العمل مع مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون، عزز ترامب أغلبية محافظة في المحكمة العليا قوامها 6-3 أعضاء. وكانت النتيجة مثيرة حتى مع عدم وجود ترامب في المكتب البيضاوي. فقد أُلغي قانون رو ضد وايد. وتم تجريد وكالة حماية البيئة والوكالات الفيدرالية الأخرى من السلطة التنظيمية. وانتهى العمل الإيجابي في القبول في الجامعات. وفي قضية شخصية للغاية بالنسبة لترامب نفسه، منح قرار المحكمة في وقت سابق من هذا الشهر الرئيس حصانة شبه كاملة أثناء وجوده في منصبه.

الابتعاد عن المؤسسة القانونية التقليدية

كما ساعد ترامب أيضًا المحافظين على قلب ثلاثة من محاكم الاستئناف الـ 13 في البلاد، والتي تلعب دورًا قانونيًا هامًا في تشكيل السياسة في جميع أنحاء البلاد. كما أن إحدى المحاكم الجزئية التي اختارها ترامب القاضية أيلين كانون هي الآن مسؤولة عن الإشراف على قضية الوثائق السرية في فلوريدا.

يشير حلفاء ترامب ومنتقدوه على حد سواء إلى تحول أقل فهمًا، ولكنه واضح، في تركيبة ترشيحات ترامب على مدار فترة ولايته الأولى: الابتعاد عن المرشحين المدعومين من المؤسسة القانونية المحافظة القوية خلال العامين الأولين من ولايته والتوجه نحو المحامين الذين تبنوا وجهات نظر أكثر توسعًا وأحيانًا أكثر ضعفًا من الناحية القانونية للسلطة التنفيذية.

"وقال دونالد ب. آير، النائب السابق للمدعي العام في عهد الرئيس جورج بوش الأب، لشبكة سي إن إن: "بعض المعينين القضائيين الذين عينهم ترامب يدفعون حقًا إلى تجاوز الحدود بطريقة أيديولوجية. "إنهم يفعلون الأشياء لأن هذه هي النتيجة التي يريدون تحقيقها، وهذه ليست الطريقة التي من المفترض أن يعمل بها النظام القانوني. ليس من المفترض أن يكون الدافع الأساسي وراء ذلك هو تحقيق نتيجة معينة."

إنها فلسفة قانونية تم بناؤها بقوة وبتمويل مالي في السنوات التي قضاها ترامب خارج منصبه من خلال كوكبة من المجموعات الخارجية التي يسكنها مسؤولون سابقون ومحامون سابقون في ترامب. وبقدر ما أنشأ المسؤولون السابقون بنية تحتية خارجية للسياسة حول حملة ترامب، كان هناك جهد مماثل على الجبهة القانونية.

فقد قامت هذه المجموعات مرارًا وتكرارًا بمقاضاة إدارة بايدن والضغط من أجل إجراء تحقيقات في تصرفات الإدارة. لكنهم عملوا أيضًا كحصن غير رسمي في دفاعهم عن متاعب ترامب القانونية الخاصة.

قال ترامب عن خصومه السياسيين في مقابلة مع شون هانيتي من قناة فوكس نيوز الشهر الماضي: "انظر، عندما تنتهي هذه الانتخابات، وبناءً على ما فعلوه، سيكون لدي كل الحق في ملاحقتهم".

وهذه النية في الانتقام يمكن أن تضع معيارًا للترشيحات ومحامي الإدارة على حد سواء في ولاية ترامب الثانية.

وقال ويل تشامبرلين، كبير المستشارين في مشروع المادة الثالثة المحافظ والمستشار السابق لحاكم ولاية فلوريدا رون ديسانتيس، في مؤتمر المحافظين الوطني هذا الأسبوع في واشنطن: "لا أقول إننا يجب أن نكون مافيا". "ولكن كحزب سياسي، إذا لم نكن على استعداد لقول أي شيء، فيمكننا أن نتوقع الاستمرار في أخذ أي شيء."

حتى أن البعض في دائرة ترامب اقترحوا توسيع نطاق المعركة إلى أبعد من ذلك إلى محاولة عزل القضاة الحاليين، وفقًا لجون إيستمان، وهو مهندس جهود ترامب لإلغاء انتخابات 2020 والذي تحدث أيضًا في تجمع المحافظين في واشنطن العاصمة.

وقال إيستمان: "علينا أن نبدأ بعزل هؤلاء القضاة لتصرفهم بطريقة حزبية غير معقولة من على منصة القضاء".