اقتراح ترامب للطلاب الأجانب يثير الآمال والتساؤلات

لقد مرت خمسة أشهر منذ أن قطع دونالد ترامب وعدًا مفاجئًا.

فقد قال المرشح المعروف بترويجه لقمع الهجرة لمجموعة من المستثمرين في مجال التكنولوجيا إنه يريد مساعدة الطلاب الأجانب على البقاء في الولايات المتحدة.

وقال ترامب خلال مقابلة أجراها معه برنامج "ذا أول إن بودكاست" في يونيو: "ما أريد أن أفعله، وما سأفعله، هو عندما تتخرج من إحدى الكليات، أعتقد أنه يجب أن تحصل تلقائياً، كجزء من شهادتك، على البطاقة الخضراء لتتمكن من البقاء في هذا البلد".

إذا تابع الرئيس المنتخب هذا الاقتراح بعد توليه منصبه، وإذا أقر الكونغرس التشريع المطلوب لتفعيله، فإن هذه السياسة يمكن أن تمهد الطريق أمام ملايين الطلاب الدوليين ليصبحوا مقيمين دائمين بشكل قانوني.

ولكن هذه احتمالات كبيرة، خاصة وأن ترامب لم يذكر الاقتراح علناً منذ أن طرحه لأول مرة، وهناك الكثير من التفاصيل التي لا نعرفها بعد حول كيفية تعامل إدارته الجديدة مع هذه القضية.

سياسة ترامب الجديدة وتأثيرها على الطلاب الدوليين

فيما يلي نظرة على ما قاله ترامب، وكيف يشعر الطلاب الأجانب حيال ذلك، وكيف تستجيب الجامعات لذلك، وما يقوله النقاد ومدى احتمال حدوث أي من ذلك.

تم تسجيل أكثر من 1.1 مليون طالب أجنبي في الكليات والجامعات الأمريكية خلال العام الدراسي 2023-24، وهو رقم قياسي، وفقًا لـ البيانات الصادرة الشهر الماضي. ويحمل هؤلاء الطلاب عمومًا تأشيرات لغير المهاجرين تمنحهم الإذن بالدراسة في الولايات المتحدة، ولكنها لا توفر مسارًا قانونيًا للبقاء في البلاد. لذا فإن التغيير الذي وعد به ترامب في مقابلة البودكاست، إذا تم تنفيذه، سيكون تحولًا كبيرًا في السياسة.

وقد رسمت تعليقات ترامب تناقضًا صارخًا مع سياسات إدارته السابقة التي تقلل من الهجرة القانونية إلى الولايات المتحدة، ومع المشاعر المستمرة المعادية للمهاجرين في حملاته الرئاسية.

وجاءت هذه التصريحات ردًا على سؤال من صاحب رأس المال الاستثماري جيسون كالاكانيس: "هل يمكنك أن تعدنا بأنك ستمنحنا المزيد من القدرة على استيراد الأفضل والأذكى حول العالم إلى أمريكا".

قال ترامب إنه سيفعل، ثم طرح فكرة منح البطاقات الخضراء للطلاب الأجانب المتخرجين من الجامعات الأمريكية - وهو أمر لم يذكره مقدمو البودكاست.

وقال ترامب: "يشمل ذلك الكليات المتوسطة أيضًا". وأضاف: "أي شخص يتخرج من إحدى الكليات تذهب إلى هناك لمدة سنتين أو أربع سنوات. إذا تخرجت أو حصلت على درجة الدكتوراه من إحدى الكليات، يجب أن تكون قادراً على البقاء في هذا البلد."

رؤية أضيق نطاقًا من حملة ترامب

وبعد فترة وجيزة من نشر البودكاست، عرضت متحدثة باسم الحملة الانتخابية رؤية أضيق نطاقًا، حيث ذكرت أنه سيتم فحص الخريجين "لاستبعاد جميع الشيوعيين والإسلاميين المتطرفين وأنصار حماس وكارهي أمريكا والمتهمين العلنيين".

"وقالت المتحدثة كارولين ليفيت في تصريح في ذلك الوقت: "إنه يعتقد أنه بعد إجراء هذا التدقيق، يجب أن نبقي فقط على الخريجين الأكثر مهارة الذين يمكنهم تقديم مساهمات كبيرة لأمريكا. "لن ينطبق هذا إلا على خريجي الجامعات الأكثر تدقيقًا بدقة والذين لن يقللوا أبدًا من الأجور أو العمال الأمريكيين."

وفقاً لميتولو فوييت، وهو طالب دكتوراه في الجغرافيا يبلغ من العمر 27 عاماً من الكاميرون في جامعة فلوريدا، فإن اقتراح البطاقة الخضراء سيغير حياة الطلاب الأجانب بشكل كبير.

"هناك الكثير من الأشياء التي يجب أن نفكر فيها. يمكن أن يكون الأمر مرهقًا للغاية وبسرعة كبيرة"، يقول فوييت، الذي تركز أبحاثه على الحفاظ على الحياة البرية. "وجود ذلك من شأنه أن يمحو هذا الضغط. ويمكننا التركيز بنسبة 100٪ على ما نحتاج إلى القيام به ورد الجميل لهذا البلد الذي أعطانا الكثير."

في البداية، شارك داني رشوان هذا الحماس لاقتراح ترامب.

ويقول: "يمكن أن يعالج الكثير من الأمور".

لكن طالب هندسة الكمبيوتر المصري في جامعة فلوريدا يقول إن حماسه لم يدم طويلاً. فقد تذكر كيف كان عامه الأول في الولايات المتحدة مرهقاً، عندما جعلت القيود الحكومية الجديدة خلال جائحة فيروس كورونا حياة الطلاب الأجانب أكثر إرباكاً وتعقيداً. وقد جعله ذلك يدرك مدى خطورة حياة الطلاب الأجانب في الولايات المتحدة.

لكن رشوان، الذي يبلغ من العمر 24 عاماً ويتخرج هذا الشهر، يقول إن أي شيء يمكن أن تفعله إدارة ترامب لمنح الطلاب الأجانب المزيد من الخيارات للبقاء في البلاد يمكن أن يحدث فرقاً كبيراً.

"ويقول: "عند تخرجي في هذا الفصل الدراسي، كان من الصعب حقاً العثور على وظيفة. "ذهبت إلى معرض التوظيف، ومن بين 200 شركة، لم يكن هناك سوى ثلاث شركات فقط ترعى الطلاب الأجانب".

يقول هاومين هوانغ، طالب الماجستير في الغابات في جامعة جورجيا، إنه نظراً للبيئة السياسية الصعبة، فإنه والطلاب الدوليين الآخرين لا يعلقون آمالاً على اقتراح ترامب ليصبح حقيقة واقعة. ولكن العديد من الطلاب يشعرون بالإحباط بسبب عدم اليقين في عملية القرعة (https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/h-1b-specialty-occupations) للتقدم للحصول على تأشيرات العمل بعد التخرج، ويرحبون بنظام أكثر وضوحاً، كما يقول.

"لا يعتمد الأمر على مدى براعتك في مجال عملك. فالأمر يعتمد أساساً على الحظ". "وهذا ما لا نود أن نراه. نود أن نرى مسارات واضحة. "عليك أن تفعل هذا. عليك اتخاذ هذه المجموعة من الخطوات. يجب أن يكون لديك هذا وهذا وذاك، وستحصل على تصريح عمل."

يقول هوانغ إن عدم اليقين يجعل العديد من الطلاب الأجانب مترددين في البقاء في الولايات المتحدة. على سبيل المثال، بعض الأصدقاء الذين درس معهم أثناء حصوله على شهادته الجامعية في التمويل في جامعة أوبورن، غادروا بالفعل.

تجارب شخصية لطلاب دوليين

"يقول هوانغ: "على الرغم من أن بعضهم حصل على شهادة هنا، إلا أنهم اختاروا العمل في كندا أو أستراليا أو بعض الدول في أوروبا. "وبسبب سياسة الهجرة، اختاروا المغادرة."

لا يزال راج إيتشامبادي يتذكر كم كان انتظاره لتجهيز أوراقه الخاصة مرهقًا.

يقول: "لقد عشت حالة عدم اليقين تلك".

جاء إتشامبادي إلى الولايات المتحدة من الهند عام 1994 كطالب دكتوراه في إدارة الأعمال في جامعة هيوستن.

والآن، وبعد مرور 30 عامًا، يرى الوضع من وجهة نظر مختلفة كرئيس لمعهد إلينوي للتكنولوجيا والرئيس المشارك لتحالف قادة الجامعات المعروف باسم تحالف الرؤساء للتعليم العالي والهجرة.

"يقول: "من وجهة نظر مؤسسية، آمل أن يتحقق هذا الوعد الخاص بالبطاقة الخضراء، لأن حل حالة عدم اليقين هذه سيعني الكثير من الخير للمؤسسات. "ولكن أبعد من ذلك، سأقول، وأنا أتحدث كأمريكي، إنني أعتقد شخصيًا أن إعطاء مسار سيساعدنا بوضوح في الحرب العالمية على المواهب."

ويقول إن سياسة شاملة توفر البطاقات الخضراء لجميع الخريجين ستواجه معركة شاقة للموافقة عليها. لكنه يقول إن اتباع نهج أضيق نطاقاً يحدد مساراً للطلاب في تخصصات معينة، يمكن أن يكون بمثابة برنامج تجريبي مفيد ويحدث تأثيراً كبيراً.

ويقول: "يمكن أن تكون إحدى الطرق للتفكير في الأمر هي منح درجة الدراسات العليا في 13 أو 14 تخصصاً مهماً حقاً للبلاد، وللتنمية الاقتصادية للبلاد، وللأمن القومي للبلاد".

ليس من غير المسبوق أن يدفع ترامب باتجاه إجراء تغييرات في نظام الهجرة بهدف منح الولايات المتحدة ميزة تنافسية.

وقد كررت تعليقات ترامب في يونيو (حزيران) اقتراحًا خلال إدارة ترامب الأولى بالتركيز على جذب المهاجرين ذوي المهارات العالية إلى الولايات المتحدة، وفقًا لسارة سبريتزر، نائبة رئيس العلاقات الحكومية في المجلس الأمريكي للتعليم. هذا الجهد، الذي دافع عنه صهر ترامب ومستشاره جاريد كوشنر، لم يذهب في نهاية المطاف إلى أبعد من الضجة الأولية.

"في المرة الأخيرة، لم يكونوا قد وضعوا جميع التفاصيل. لم يتم ترجمتها حقًا إلى تشريع"، كما يقول سبريتزر، الذي تمثل منظمته أكثر من 1600 كلية وجامعة وجمعية ذات صلة.

لكن سماع ترامب يذكر مبادرة مماثلة خلال حملة 2024، كما يقول سبريتزر كان أمرًا مشجعًا.

وتقول: "أعتقد أنه مجال يمكننا التعاون فيه مع الإدارة الأمريكية". "أنا متفائلة."

انتقادات ومخاوف من الاقتراح

أثارت تعليقات ترامب انتقادات سريعة من المنظمات التي تدعم عادةً مقترحات الرئيس المتشددة المتعلقة بالهجرة. وجادلوا بأن مثل هذا التغيير في السياسة سيضر بفرص العمل للأمريكيين ويمكن استغلاله بسهولة.

وكتب مارك كريكوريان في عمود في مجلة ناشيونال ريفيو الوطنية المحافظة: "سيحول كل جامعة (وكلية مجتمع!) إلى آلة لبيع الجنسية".

يشغل كريكوريان منصب المدير التنفيذي لمركز دراسات الهجرة، وهو مركز أبحاث يجادل بأنه يجب أن تكون هناك هجرة أقل إلى الولايات المتحدة.

"وكتب يقول: "لا توجد حدود عددية لقبول الطلاب الأجانب الذين يبلغ عددهم حوالي مليون طالب الآن - والطلاب الأجانب هم بالفعل مركز ربح كبير للمدارس الكبيرة والصغيرة. "ولكن إذا كانت أي شهادة من أي مدرسة ستضمن لك الحصول على البطاقة الخضراء (وبالتالي الجنسية الأمريكية، والحصول على الرعاية الاجتماعية، والقدرة على جلب أقاربك)، فإن الطلبات سترتفع في كل نوع من المدارس، وستظهر مدارس جديدة مثل الفطر."

أثار الاقتراح أيضًا انتقادات من أحد المدافعين البارزين عن الطلاب الدوليين في الولايات المتحدة.

في مقال رأي نشرته صحيفة تايمز للتعليم العالي، قال الرئيس التنفيذي لمعهد التعليم الدولي آلان جودمان إن العديد من الطلاب الدوليين يرغبون في العودة إلى أوطانهم بعد الدراسة في الولايات المتحدة.

"وكتب جودمان: "الحلم الذي يشجعهم على الدراسة في الخارج هو تحسين بلدانهم والعمل في مجالات تمكنهم من كسب المال الذي يكسبونه من العيش بشكل أفضل مما لو بقوا في بلدان أكثر تكلفة. "ومع ذلك، فإن إصدار بطاقات خضراء مغرية للغاية تلقائيًا، مما يوفر طريقًا للحصول على الجنسية، يمكن أن يخل بهذه الديناميكية ويحرم الطلاب في بلدانهم الأصلية من مواهبهم - بالإضافة إلى احتمال التسبب في توتر في الولايات المتحدة بشأن مستويات الهجرة."

لا يستطيع ترامب القيام بذلك بمفرده. فهل سيدفع الكونغرس للتصرف؟

يقول كريكوريان إن وصف تعليقات ترامب عبر البودكاست بأنها مقترحات سياسية يبالغ في أهميتها.

"هذه واحدة من تلك، 'لا تأخذه حرفياً. خذوه على محمل الجد". لأنني آخذه على محمل الجد، لكنني لا آخذه حرفياً. يقول كريكوريان: "هذا ليس شيئًا سيحدث".

وسواء أكان ترامب يعني ما قاله في ذلك اليوم من شهر يونيو أم لا، فإنه لن يتمكن من القيام بذلك بمفرده. سيحتاج الكونجرس إلى تمرير تغييرات في قانون الهجرة والجنسية لتطبيق مثل هذه السياسة.

يقول كريكوريان: "ستكون هناك معارضة هائلة داخل الكونجرس، حتى بين مؤيديه".

ويقول إنه ستكون هناك تغييرات أخرى في السياسة التي يمكن أن تحقق هدف ترامب المعلن المتمثل في جذب أفضل وألمع الأشخاص في العالم، دون أي زيادات في الهجرة بشكل عام.

على سبيل المثال، يقول إن إدارة ترامب الجديدة يمكن أن تنظر في توفير المزيد من التأشيرات للعمال المهرة من خلال تخصيص عدد أقل من التأشيرات لأفراد الأسرة وإلغاء يانصيب تأشيرة التنوع، وهو برنامج يوفر ما يصل إلى 50 ألف تأشيرة سنوياً لأشخاص من بلدان ذات مستويات منخفضة من الهجرة إلى الولايات المتحدة. وكانت إدارة ترامب السابقة قد اقترحت هذه الخطوات، ولكنها لم تستطع إقناع عدد كافٍ من المشرعين لتمرير هذه التغييرات.

ومع ذلك، يقول هوانغ، طالب الدراسات العليا في جامعة UGA، إنه يأمل أن تزيد علاقة ترامب الوثيقة مع الملياردير إيلون ماسك، الذي دعا إلى زيادة الهجرة القانونية، من احتمال إجراء بعض الإصلاحات على النظام الذي سيساعد الطلاب الأجانب.

يقول هوانغ: "أعتقد أن هذه قد تكون طريقة ممكنة، لأن ترامب لديه إيلون في فريقه الآن". "قد يكون هو من يدفع بهذا الأمر."

تقول فوييت، طالبة الجغرافيا في جامعة فلوريدا، إن الطلاب الأجانب سيستمعون عن كثب لما يقوله ترامب في المستقبل.

"نحن نعلم أن هذه هي السياسة، أليس كذلك؟ تحتاج إلى كسب الأصوات، لذا ستقول كل ما تحتاج إلى قوله للحصول على الأصوات. ثم إن ما تقوله شيء، ولكن عندما تكون في السلطة شيء آخر". "هل ستصبح حقيقة واقعة؟ على الرغم من أنها مواتية ونحبها، إلا أننا ما زلنا نراقب لنرى ما إذا كان سيحققها.".