ترامب يلغي التدبير الذي استُخدم لمكافحة التمييز في مكان العمل لمدة 60 عامًا

ألغى الرئيس دونالد ترامب هذا الأسبوع أمرًا تنفيذيًا عمره 60 عامًا تقريبًا كان يحظر على المتعاقدين الحكوميين التمييز في ممارساتهم المتعلقة بالتوظيف أو الفصل أو الترقية أو الأجور.

وقد حل محله شرط جديد يقضي بأن يشهد أصحاب العمل هؤلاء بعدم وجود ما أسماه ببرامج التنوع والمساواة والشمول "غير القانونية" لديهم. كما أمر أيضاً كل وكالة فيدرالية بتحديد ما يصل إلى تسعة أهداف لإجراء تحقيقات فيدرالية في ممارساتها المتعلقة بالتنوع والشمول لمعرفة ما إذا كان ينبغي الحكم عليها بأنها "غير قانونية". ويشمل ذلك الشركات الخاصة المتداولة علناً، والشركات أو الجمعيات الكبيرة غير الربحية أو الجمعيات والمؤسسات الكبرى.

كان الأمر الذي ألغاه ترامب، والذي وقعه في الأصل الرئيس ليندون جونسون، ينطبق على كل الشركات الكبرى تقريبًا والعديد من الشركات الصغيرة التي توظف معًا حوالي ربع العاملين في الولايات المتحدة. وقد ظل هذا الأمر ساريًا خلال كلتا الإدارتين الديمقراطية والجمهورية، بما في ذلك ولاية ترامب الأولى.

وقد أثار هذا الإجراء قلقًا من أنه حتى الشركات التي ترى قيمة في وجود قوة عمل وقيادة متنوعة ستشعر بالقلق من الوصول إلى النساء والأقليات والفئات المحمية الأخرى، وأنها ستتخلى عن هذه الجهود بدلاً من المخاطرة بمخالفة الإدارة الجديدة.

وتوضح هذه الإجراءات أن ترامب يسعى إلى ما هو أكثر من مجرد تخليص الحكومة الفيدرالية نفسها من برامج مبادرة التنوع في العمل المثيرة للجدل. فهو يسعى إلى وضع حد للعديد من الجهود التي تبذلها مجموعة واسعة من أرباب العمل الذين كانوا يتخذون خطوات للحصول على قوة عمل أكثر تنوعًا. سمح الأمر الذي لم يكن معروفًا منذ 60 عامًا بإجراء تحقيقات في ممارسات التوظيف لدى المتعاقدين وغالبًا ما وجد حالات تمييز حتى الموظفين المتضررين لم يكونوا على علم بها. وكان التهديد بتلك التحقيقات، والمتطلبات بموجب القواعد، محركًا قويًا لجهود التنوع في جميع أنحاء الاقتصاد.

ويشعر منتقدو هذه الخطوة بالقلق من أن العديد من أرباب العمل سيرون في إجراء ترامب إشارة إلى أنه لم يعد هناك ما يدعو للقلق من مواجهة عقوبات بسبب التمييز في ممارسات التوظيف لديهم.

وقالت جوسلين فراي، رئيسة منظمة الشراكة الوطنية للنساء والعائلات، وهي مجموعة للمصلحة العامة: "أولئك الذين كانوا أكثر تحفظًا وترددًا (في القيام بالتوعية) ستصلهم رسالة مفادها أن كل الرهانات ملغاة، ويمكنك أن تفعل ما تريد".

الأمر الملغى لم يسمح بالحصص

وقد صوّر ترامب هذه الجهود على أنها تضمن التوظيف على أساس الجدارة. وقال إن إجراءاته ستضمن أن "التوظيف والترقيات ومراجعات الأداء ستكافئ المبادرة الفردية والمهارات والأداء والعمل الجاد وليس تحت أي ظرف من الظروف، العوامل أو الأهداف أو السياسات أو التفويضات أو المتطلبات المتعلقة بالجدارة".

لكن الأمر التنفيذي الذي ألغاه، والمعروف باسم الأمر التنفيذي 11246، "لا يسمح بالحصص أو التفضيلات أو التخصيصات. فهي ممنوعة منعًا باتًا"، وفقًا لـ القواعد المعلنة لوزارة العمل. إلا أنه طلب من الشركات التي لديها عقود حكومية تقديم بيانات سنوية عن ممارساتها في التوظيف، ويمكن أن تؤدي هذه التقارير إلى اكتشاف التمييز الذي يتطلب من أصحاب العمل تعويض العمال الذين يتبين أنهم تعرضوا للتمييز.

قال كريغ لين، رئيس مكتب وزارة العمل الذي أشرف على الأمر خلال معظم فترة ولاية ترامب الأولى، إن حوالي ربع الذين وُجد أنهم تعرضوا للتمييز، والذين حصلوا على تعويضات، كانوا من الذكور البيض.

وقال لين إن إلغاء الأمر لا يعطي الضوء الأخضر للمقاولين للبدء في التمييز. وقال إنه لا يزال يتعين عليهم الامتثال للباب السابع من قانون الحقوق المدنية لعام 1964 الذي يحظر التمييز.

وقال لين، الذي يعمل الآن محاميًا في القطاع الخاص: "أعتقد أنهم سيستمرون في تطبيق عدم التمييز". وقال إن خطوة ترامب ترجع إلى شكوك المحافظين في أن الشركات توظف على أساس العرق أو التركيبة السكانية القائمة على الجنس.

وقال: "كان هناك قلق في الجانب الجمهوري منذ فترة طويلة من أن (المتعاقدين) في بعض الأحيان لديهم تفضيلات وحصص".

لكن لين يدافع عن جهود أصحاب العمل للحصول على قوة عمل أكثر تنوعًا. وقال إن أولئك الذين لا يبحثون عن المجموعات الأقل تمثيلاً أثناء عملية التوظيف قبل اتخاذ قرار التوظيف أو الترقية لا يضرون أنفسهم فقط، بل يضرون الاقتصاد الأمريكي بشكل عام.

"لا يمكن أن يتم توظيف الجميع عن طريق الكلام الشفهي ويصادف أن يكونوا جميعاً رجالاً (بيض). هذا ينتهك الباب السابع، سواء كان 11246 هنا أم لا". "لذا إذا كنت تريد حقًا القيام بالتوظيف على أساس الجدارة، وهو ما يتحدث عنه (الأمر التنفيذي لترامب) يعني أنه عليك أن تدقق في نفسك كل عام. عليك أن تتأكد من أنك تمنح النساء نفس الفرصة لتتم ترقيتهن مثل الرجال."

تطبيق أقل دون إلغاء الأمر التنفيذي

لكن الباب السابع لا يتطلب من الشركات تقديم معلومات عن ممارساتها في التوظيف. وبدون الأمر التنفيذي 11246، سيكون من الصعب على الناس التأكد من أنهم يتعرضون للتمييز، وسيكون هناك عدد أقل بكثير من عمليات التحقق من أصحاب العمل الذين يمارسون التمييز، سواء بوعي أو بدون وعي. معظم الأشخاص الذين لا يحصلون على وظيفة لا يعرفون شيئًا عن عملية اتخاذ القرار.

قالت فراي من الشراكة الوطنية للنساء والعائلات: "يجب أن تعرف عن ذلك لتقديم شكوى بشأنه". بموجب الأمر 11246 الذي تم إلغاؤه، كان بإمكان وزارة العمل "الذهاب إلى الموقع ومعرفة ما إذا كان أصحاب العمل يفي بالتزاماتهم. وهذا يقوض قدرتهم على القيام بذلك."

حتى بعض أرباب العمل الذين يعتقدون أنهم يستفيدون من القوى العاملة المتنوعة قد يتراجعون عن برامج التوعية وغيرها من البرامج خوفًا من استهدافهم بموجب السياسات الجديدة.

"عليهم أن يشهدوا بأنه ليس لديهم برنامج غير قانوني للتوعية بالتنوع في العمل. لم يتم تعريف ذلك ضمن الأركان الأربعة للأمر التنفيذي"، قال ديفيد فورتني، وهو محامٍ عمل في وزارة العمل في عهد إدارة جورج دبليو بوش. "لقد بدأ عملائي بطرح هذا السؤال. والإجابة هي أننا لا نعرف على وجه اليقين. معذرةً على التلاعب بالألفاظ، لا أعرف ما إذا كانت هناك إجابة بالأبيض والأسود على ذلك."

وأضاف قائلاً: "تجربتي هي أن معظم العملاء يعتقدون اعتقاداً راسخاً أن وجود قوة عاملة متنوعة بالمعنى الواسع يؤدي إلى نتائج أفضل". "أعتقد أنه من المحتمل أن يكون لذلك مستوى معين من التأثيرات المثبطة."