ترامب سيجعل مستقبل الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة محل تساؤل

أدت إعادة انتخاب دونالد ترامب مؤخرًا كرئيس قادم للولايات المتحدة الأمريكية إلى إضعاف آفاق الطاقة النظيفة في البلاد. فقد وعد ترامب، المشكك في المناخ، بتعزيز قطاع الوقود الأحفوري في أمريكا وإنهاء مشاريع طاقة الرياح البحرية في "اليوم الأول" من رئاسته.

وخلال حملته الانتخابية، انتقد مرارًا وتكرارًا مشروع قانون المناخ الرئيسي للرئيس جو بايدن - قانون الحد من التضخم (IRA). ووصف البرنامج الفيدرالي الذي تبلغ قيمته 370 مليار دولار بأنه "عملية احتيال خضراء جديدة"، وتعهد "بإنهائه".

وقد توقفت بعض مشاريع الطاقة النظيفة - سواء المخطط لها أو الجارية - بما في ذلك شركة هيليان الكندية للطاقة الشمسية، التي أوقفت مؤقتًا خطة بقيمة 150 مليون دولار لتصنيع الخلايا الشمسية في مينيابوليس بولاية مينيسوتا.

وأدت الانتخابات إلى تراجع أسهم شركات الطاقة المتجددة. وانخفض سهم NextEra، أكبر شركة أمريكية للطاقة النظيفة، بنسبة 5 في المئة. وخسرت شركة Plug Power - وهي شركة تطوير خلايا الوقود الهيدروجيني - خُمس قيمتها، بينما انخفض سهم شركة Sunrun للطاقة الشمسية بنسبة 30 في المائة تقريبًا.

يقول ديريك فلاكول، مساعد السياسات في أمريكا الشمالية في مؤسسة بلومبرج لتمويل الطاقة الجديدة (BNEF): "انخفضت أسعار الأسهم لأن السوق تتوقع دعمًا أقل للسياسة العامة للطاقة النظيفة".

وفي حين جعل بايدن التحول في مجال الطاقة جزءًا رئيسيًا من أجندته، يعتقد فلاكول أن "ترامب سيركز أكثر على أمن الطاقة والمرونة. والتي لا تتزامن بالضرورة مع مصادر الطاقة المتجددة".

وقد اقترح ترامب أنه سيجري تخفيضات كبيرة في الوكالات الحكومية التي تركز على المناخ، مثل وكالة حماية البيئة ووزارة الداخلية.

وفي 10 ديسمبر، قال أيضًا إنه سيعجل بالموافقات التنظيمية الفيدرالية، بما في ذلك جميع التصاريح البيئية، لأي فرد أو شركة تقترح استثمار مليار دولار أو أكثر. ويُنظر إلى هذه الخطوة على نطاق واسع على أنها نعمة لصناعة النفط والغاز.

دفعة بايدن الخضراء

وقّع الرئيس بايدن على قانون الجيش الجمهوري الأيرلندي في أغسطس 2022. وإلى جانب الأحكام الخاصة بتخفيض أسعار الأدوية، خصص مشروع القانون الذي أعده الحزبان الجمهوري والديمقراطي 369 مليار دولار للحد من انبعاثات الغازات الدفيئة. وهو يمثل حتى الآن أكبر تشريع مناخي في التاريخ الفيدرالي الأمريكي.

تم توجيه معظم تمويل وكالة الطاقة المتجددة إلى مشاريع الطاقة منخفضة الكربون مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية والطاقة النووية. كما يتضمن أيضًا خصومات ضريبية للأسر والشركات لشراء السيارات الكهربائية (EVs) والمضخات الحرارية والمواقد الكهربائية.

وقد نجح مشروع القانون في إطلاق طفرة في نشاط الطاقة الخضراء، مما أدى إلى تحفيز ما يقرب من 450 مليار دولار من الاستثمارات الخاصة. في عام 2023، ارتفع الإنفاق على التكنولوجيا منخفضة الكربون بنسبة 38 في المائة (أو 239 مليار دولار) عن مستويات عام 2022.

نمت وظائف الطاقة النظيفة بنسبة 4.2 في المئة العام الماضي - ضعف معدل التوظيف الوطني.

وفقًا لدراسة موجز الكربون، كان من المتوقع أن تخفض وكالة الطاقة المتجددة الانبعاثات في الولايات المتحدة بنسبة 40 في المئة تقريبًا بحلول عام 2035، مقارنة بمستويات عام 2005. ويبدو أن إعادة انتخاب ترامب سيؤثر على مسار التغيير هذا.

التحول إلى الطاقة الخضراء "جارٍ بالفعل"

على الرغم من أن الرئيس المنتخب ترامب قد وصف علنًا قانون الطاقة المتجددة بـ"الهدر"، إلا أنه لم يحدد بعد الأجزاء التي سيخفضها. ويرى بعض المحللين أن ذلك أمر مشجع. ويشيرون أيضًا إلى نمو مصادر الطاقة المتجددة خلال فترة رئاسته الأولى.

ففي الفترة من 2017-2020، جدد ترامب الإعفاءات الضريبية في عهد أوباما لمشاريع الطاقة الخضراء. وقد نمت منشآت الطاقة الشمسية وطاقة الرياح بنسبة 32 في المئة و69 في المئة، وتضاعفت مبيعات السيارات الكهربائية خلال تلك الفترة.

يقول إدوارد هيرز، زميل الطاقة في جامعة هيوستن: "لا يعارض ترامب أي شيء يدرّ المال بالفعل".

كما أشار هيرز أيضًا إلى أن قدرًا غير متناسب من تمويل الوكالة الدولية للطاقة المتجددة - حوالي ثلاثة أرباعه - ذهب حتى الآن إلى الولايات التي يقودها الجمهوريون.

وقال هيرز: "الآن وقد انتهت الانتخابات الرئاسية، تتجه الأنظار إلى الانتخابات النصفية لعام 2026". "نظرًا لتركز الجيش الجمهوري الجمهوري في المناطق الجمهورية، فقد يكون من المستحيل على ترامب إلغاء مشروع القانون."

في أغسطس/آب، طلب 18 جمهوريًا في الكونغرس من رئيس مجلس النواب مايك جونسون تجنيب جهود إلغاء قانون الجيش الجمهوري الآيرلندي. وحذّروا من أن مثل هذه التحركات قد تؤدي إلى قلب الاستثمارات الجارية في ولاياتهم رأسًا على عقب.

وبسبب الأغلبية الضئيلة للجمهوريين في المجلس التشريعي، قد تكون هذه الأصوات كافية لإنقاذ أجزاء رئيسية من مشروع القانون.

وفي أماكن أخرى، مضت العديد من الشركات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقرًا لها في خططها المناخية خلال فترة رئاسة ترامب الأولى. ومن المرجح أن يستمر ذلك، حيث تتطلب التغييرات التي طرأت على أنظمة المحاسبة (خاصة في أوروبا وكاليفورنيا) الآن من الشركات الإبلاغ عن انبعاثاتها.

وقال هيرز للجزيرة نت: "المشكلة بالنسبة لترامب هي أن التحول إلى الطاقة الخضراء جارٍ بالفعل".

إلغاء الحوافز

يرى ديفيد براون، مدير ممارسة انتقال الطاقة في شركة وود ماكنزي لاستشارات الطاقة، أنه "من غير المرجح أن يتم إلغاء قانون الطاقة المتجددة بشكل كامل".

ولكن إذا تم إجراء جميع التعديلات التي روّج لها ترامب في قانون IRA - مثل خفض الإعفاءات الضريبية وتشديد متطلبات إنتاج الطاقة النظيفة - فإن وود ماكنزي تتوقع أن يتم توليد طاقة خضراء أقل بمقدار الثلث في الولايات المتحدة على مدى العقد المقبل.

وبالفعل، يعتقد براون أنه "ستكون هناك تعديلات على أجزاء متعددة من قانون الطاقة الخضراء"، الأمر الذي من شأنه أن يلغي "سلسلة الحوافز الكاملة التي دعمت نمو سوق الطاقة الخضراء في السنوات الأخيرة".

وبعيدًا عن الجيش الجمهوري الأيرلندي، فإن مشاريع طاقة الرياح البحرية معرضة للخطر بسبب متطلبات التصاريح الفيدرالية، والتي قال ترامب إنه سيرفضها. وفي الوقت نفسه، يتعرض قطاعا الطاقة الشمسية والبطاريات الناشئان في الولايات المتحدة لمخاطر من الرسوم الجمركية التجارية على الصين - المورد الرئيسي لقطع الغيار.

على الرغم من أن براون لا يزال متفائلاً بشأن مستقبل التكنولوجيا منخفضة الكربون في الولايات المتحدة، إلا أنه أقر بأن هناك "قلقاً" من أن القطاع سيتعثر في الوقت الذي بدأ فيه. وقال: "لن يكون التركيز على تحقيق صافي انبعاثات صفرية في ولاية ترامب الثانية".

فقدان النفوذ العالمي

تم تصميم قانون الطاقة المتجددة جزئياً لمساعدة الشركات الأمريكية على منافسة الصين في أسواق الطاقة النظيفة. وبالنظر إلى المستقبل، قد يؤدي إنكار ترامب للمناخ إلى تعزيز ريادة بكين في هذا القطاع.

"يقول فلاكول، المحلل في مؤسسة BNEF: "الصين لديها بالفعل السبق في هذا المجال. وبفضل الدعم الحكومي، فهي موطن 80 في المائة من سلسلة توريد الألواح الشمسية في العالم، ومن المتوقع أن تبلغ استثماراتها في مجال الطاقة النظيفة هذا العام 675 مليار دولار أمريكي - أي ما يعادل تقريبًا نفس استثمارات أوروبا والولايات المتحدة مجتمعتين.

ويتوقع فلاكول أيضًا أن يؤدي انتخاب ترامب إلى "توسيع دفتر الطلبات العالمي للصين". ووفقًا لجامعة جونز هوبكنز، سيكلف إلغاء قانون الطاقة المتجددة الولايات المتحدة ما يصل إلى 50 مليار دولار من الصادرات المفقودة وسيؤدي إلى استثمارات بقيمة 80 مليار دولار في مجال الطاقة الخضراء في الخارج.

الصين في وضع جيد لملء هذه الفجوة. فعلى مدار العقد الماضي، قامت مبادرة الحزام والطريق التي أطلقها شي جين بينغ بتوظيف أكثر من تريليون دولار في استثمارات البنية التحتية الحديثة مقابل الموارد الطبيعية والوصول إلى الأعمال التجارية، خاصة في العالم النامي.

يقول فلاكول إن ترامب يتبع نهجًا أكثر انعزالية. فهو يريد قدر الإمكان "أن تكون سلاسل التوريد من الداخل".

ويعتقد فلاكول أيضًا أن ترامب "سيتراجع عن التمويل العالمي للمناخ والدبلوماسية المناخية".

ويخطط الرئيس المنتخب لإعادة الانسحاب من اتفاقية باريس للأمم المتحدة. وقد ينسحب حتى من اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC).

وبالمقارنة مع الولايات المتحدة، "لدى الصين مجموعة أكثر يقيناً وشمولاً من السياسات المناخية"، كما يقول فلاكول. وعلاوة على خسارة مليارات الدولارات من صادرات الطاقة الخضراء، يواجه ترامب خطر فقدان النفوذ الجيوسياسي لصالح الصين إذا تخلى عن مكافحة تغير المناخ.