لماذا تتمتع الولايات المتحدة بحق المواطنة بالولادة وكيف يمكن لترامب أن يتحدى ذلك

دأب الرئيس المنتخب دونالد ترامب منذ سنوات على انتقاد مفهوم حق المواطنة بالميلاد في التعديل الرابع عشر.

خلال حملته الرئاسية لعام 2024، وعد بأنه سيصدر في اليوم الأول من ولايته الثانية أمرًا تنفيذيًا ينهي السياسة الحالية، والتي قال في مقطع فيديو إنها "تستند إلى أسطورة تاريخية وسوء تفسير متعمد للقانون".

يتغلب تعديل دستوري على أمر تنفيذي في كل مرة في نظام الحكم في الولايات المتحدة، ولكن موقف ترامب يمثل الاعتقاد المستمر بأنه يجب القيام بشيء ما لمنع أبناء المهاجرين غير الشرعيين من المطالبة بالجنسية الأمريكية.

كيف يمكن لترامب أن يتحدى حق المواطنة بالميلاد؟

في ذلك الفيديو الخاص بحملته الانتخابية، قال ترامب إن أمره التنفيذي سيوضح "للوكالات الفيدرالية أنه بموجب التفسير الصحيح للقانون، من الآن فصاعدًا، لن يحصل أبناء الأجانب غير الشرعيين في المستقبل على الجنسية الأمريكية تلقائيًا".

وقد ذكرت بريسيلا ألفاريز من شبكة سي إن إن أن إدارة ترامب الجديدة قد توقف إصدار جوازات السفر لأبناء غير المسجلين، مما سيؤدي إلى مواجهة قانونية حول هذه القضية. وبالإضافة إلى ذلك، قد يكثف فريق ترامب من "الإبعاد السريع" للمهاجرين غير الموثقين في جميع أنحاء البلاد دون جلسة استماع في المحكمة، مما يشكل تحديًا لجملة أخرى من التعديل الرابع عشر، الذي يضمن الحماية المتساوية لكل شخص بموجب القانون.

وقد قال كل من ترامب و"قيصر الحدود" القادم، توم هومان، إنهما لن يتورعا عن ترحيل آباء المواطنين الأمريكيين من الأطفال.

"إذا أتيت إلى البلاد ولديك طفل، فهذا يقع على عاتقك. يمكنك أن تأخذ الطفل معك"، قال هومان يوم الثلاثاء في شيكاغو، مضيفًا أنه سيستهدف الأشخاص الذين لا يحملون وثائق هوية ويعيشون في مدن مثل شيكاغو التي تتبع سياسات الملاذ الآمن.

كرئيس في عام 2020، حاول ترامب تقييد تأشيرات دخول النساء الحوامل إلى الولايات المتحدة لما يسمى بسياحة الولادة.

لماذا لدى الولايات المتحدة حق المواطنة بالميلاد؟

لدى الولايات المتحدة حق المواطنة بالميلاد لضمان أن يكون أحفاد الأشخاص الذين تم جلبهم إلى الولايات المتحدة رغماً عنهم وبيعهم كعبيد مواطنين.

في أسوأ لحظة في تاريخ المحكمة العليا الأمريكية على الأرجح، وهو قرار دريد سكوت عام 1857، كتب رئيس المحكمة العليا آنذاك روجر ب. تاني بأغلبية 7-2 أنه لا يمكن أن يكون أي سليل لشخص مستعبد مواطنًا أمريكيًا. كان سكوت رجلًا مستعبدًا من ولاية ميسوري كان يعيش في الأراضي الحرة مع مالكه الجراح العسكري. وقد رفع دعوى قضائية للحصول على الحرية بعد عودته إلى ميسوري.

تم إلغاء القرار بموجب التعديل الثالث عشر الذي ألغى العبودية، والتعديل الرابع عشر الذي ضمن أن كل شخص يولد في الولايات المتحدة هو مواطن أمريكي وتحميه وثيقة الحقوق.

ماذا يقول التعديل الرابع عشر؟

فيما يلي نص الجزء الأول من التعديل:

_جميع الأشخاص المولودين أو المتجنسين في الولايات المتحدة والخاضعين لولايتها القضائية هم من مواطني الولايات المتحدة والولاية التي يقيمون فيها. وﻻ يجوز ﻷي وﻻية أن تسن أو تطبق أي قانون ينتقص من امتيازات أو حصانات مواطني الوﻻيات المتحدة؛ وﻻ يجوز ﻷي وﻻية أن تحرم أي شخص من الحياة أو الحرية أو الممتلكات دون اتباع اﻹجراءات القانونية الواجبة؛ وﻻ أن تحرم أي شخص داخل وﻻيتها القضائية من الحماية المتساوية للقوانين.

اللغة واضحة جدًا. أي شخص مولود في الولايات المتحدة هو مواطن أمريكي.

كيف يمكن للتعديل الرابع عشر ألا ينطبق على أبناء غير المسجلين؟

أحد الداعمين الرئيسيين لفكرة أن التعديل لا ينطبق على أبناء المهاجرين غير الشرعيين المولودين في الولايات المتحدة هو جون إيستمان، وهو نفس المحامي الذي وضع خطة الخطوات الست التي حاول ترامب من خلالها تخريب نتائج انتخابات 2020.

وفي الوقت الذي يعود فيه ترامب إلى البيت الأبيض، تم توجيه الاتهام إلى إيستمان في جورجيا وأريزونا بالتدخل في الانتخابات وشُطب من نقابة المحامين في كاليفورنيا. ولكن قبل ذلك كله، كان يروج لفكرة أن البلاد كانت تسيء تفسير التعديل الرابع عشر للدستور على مدى أكثر من 150 عامًا.

وقد جادل بأن العبارة الواردة بين الفواصل، "ويخضعون لولايتها القضائية"، تستبعد بشكل أساسي أبناء الأشخاص الذين لا يعيشون بشكل قانوني في الولايات المتحدة. كل ما يتطلبه الأمر هو أن يصدر الكونجرس قانونًا ينص صراحة على أن أطفال الأشخاص الموجودين في البلاد بشكل غير قانوني لا يمكنهم الحصول على الجنسية، وفقًا لإيستمان وبعض العلماء الآخرين.

إنها نظرية هامشية من حيث أنه حتى المحامين والقضاة المحافظين رفضوها.

القاضي يدعو إلى نظرية "الغزو" الجديدة

لمعرفة المزيد عن سبب عدم انطباق حجة إيستمان، انظر إلى جيمس هو، وهو الآن قاضٍ معين من قبل ترامب في محكمة الاستئناف بالدائرة الخامسة الأمريكية. كتب هو في عام 2006 أن التعديل الرابع عشر تم سنه صراحةً لإلغاء قرار دريد سكوت وإعادة الولايات المتحدة إلى مبادئ القانون العام الإنجليزي، والذي بموجبه يعتبر كل من يولد في البلاد مواطنًا.

ملاحظة: لقد تخلصت المملكة المتحدة في الواقع من حق المواطنة غير المقيدة بالميلاد من خلال قانون الجنسية البريطانية لعام 1981، ولكن العديد من البلدان الأخرى، بما في ذلك كندا والمكسيك على جانبي الولايات المتحدة، لا تزال تلتزم بهذا المبدأ.

وقد أثار هو، وهو منافس محتمل على مقعد في المحكمة العليا إذا ما شغر مقعد خلال ولاية ترامب الجديدة، الكثير من الدهشة عندما أجرى مقابلة مع مجلة Reason الليبرالية في نوفمبر. وبدون التعليق على أي قضايا محددة، أضاف مؤهلًا لدعمه القانوني لحق المواطنة بالميلاد. قال هو هذا

ولكن من الواضح أن حق المواطنة بالميلاد لا ينطبق في حالة الحرب أو الغزو. لم يجادل أحد على حد علمي بأن أبناء الأجانب الغزاة يحق لهم الحصول على حق المواطنة بالميلاد. ولا يمكنني أن أتخيل ما هي الحجة القانونية لذلك.

في وقت سابق من هذا العام، وبالمصادفة، أشار جون فريتز من شبكة سي إن إن، إلى أن هو قد استخدم هذا المصطلح "الغزو" في رأي مؤيد في موضوع مختلف.

"في رأي هذا الصيف الذي يتناول بناء تكساس لحاجز عائم على نهر ريو غراندي، كتب "هو" أنه كان ينبغي أن تسود تكساس في القضية لأن الولاية كانت تصد "غزو" المهاجرين،" وفقًا لفريتز.

هل حكمت المحكمة العليا في هذه القضية؟

لقد وجدت المحكمة العليا بشكل لا لبس فيه في قضية وونغ كيم آرك عام 1898 أن أبناء غير المواطنين المولودين في الولايات المتحدة "للأجانب المقيمين" هم مواطنون بموجب التعديل الرابع عشر.

وُلِد وونغ كيم آرك في الولايات المتحدة لمهاجرين صينيين لكنه مُنع من دخول البلاد بعد رحلة إلى الصين بسبب قانون استبعاد الصينيين. وصف هو ملابسات تلك القضية في دفاعه عن حق المواطنة بالميلاد عام 2006. وقد أدرج هذه اللغة الشاملة التي تؤكد مبدأ حق المواطنة بالميلاد من محكمة 1898:

يؤكد التعديل الرابع عشر على القاعدة القديمة والأساسية للمواطنة بالميلاد داخل الإقليم، في ولاء وتحت حماية الدولة، بما في ذلك جميع الأطفال المولودين هنا من الأجانب المقيمين، مع استثناءات أو مؤهلات (قديمة قدم القاعدة نفسها) لأبناء الملوك الأجانب أو وزرائهم، أو المولودين على متن سفن عامة أجنبية، أو أبناء الأعداء داخل وأثناء احتلال معادٍ لجزء من أراضينا، وباستثناء إضافي وحيد لأبناء أعضاء القبائل الهندية الذين يدينون بالولاء المباشر لقبائلهم المتعددة. ... إن القول بأن التعديل الرابع عشر للدستور يستثني من الجنسية الأطفال المولودين في الولايات المتحدة من مواطنين أو رعايا دول أخرى، يعني حرمان آلاف الأشخاص من أصول إنكليزية أو اسكتلندية أو إيرلندية أو ألمانية أو غيرها من الأصول الأوروبية من الجنسية، والذين كانوا يعتبرون ويعاملون دائماً كمواطنين للولايات المتحدة.

في ذلك الوقت، جادل "هو" بأن القرار يوسع نطاق الجنسية ليشمل الأشخاص المولودين في الولايات المتحدة بغض النظر عن وضعهم كمهاجرين.

لماذا لا يغير ترامب الدستور؟

لم يتم التصديق على أي تعديل دستوري منذ أكثر من 30 عامًا. ومن المعروف أنه من الصعب سنها. إذ يمكن اقتراحها إما بأغلبية ثلثي الأصوات في مجلسي الكونجرس أو من خلال مؤتمر دستوري يدعو إليه ثلثا الولايات. وبعد ذلك يجب أن تتم المصادقة على التعديل أيضاً من قبل ثلاثة أرباع الهيئات التشريعية في الولايات أو من قبل مؤتمرات خاصة تُدعى إليها في كل ولاية.

إذا كان الحديث عن ترامب والتعديل الرابع عشر يبدو مألوفًا، فذلك لأن قسمًا مختلفًا من التعديل يمنع الأشخاص الذين شاركوا أو ساعدوا في التمرد ضد الولايات المتحدة من تولي المناصب الفيدرالية. وقد حكمت المحكمة العليا في وقت سابق من هذا العام بأن بند التمرد لا يمكن تطبيقه على ترامب إلا بموجب قانون صادر عن الكونغرس، مما يمهد الطريق لظهوره في صناديق الاقتراع هذا الخريف.