إقالات قضاة الهجرة وتأثيرها على العدالة

كانت شيرا ليفين تنظر في قضيتها الثالثة لهذا اليوم. وبحلول فترة ما بعد الظهر، كانت قد ترأست بالفعل قضيتين من قضايا الهجرة في قاعة محكمة سان فرانسيسكو، وكانت في منتصف قضية أخرى هذه القضية تتعلق بطلب لجوء.

وبينما كانت تدون الملاحظات على جهاز الكمبيوتر الخاص بها، ظهر إشعار على شاشتها. تم إنهاء عمل ليفين من وظيفتها كقاضية هجرة.

"أرى ما الأمر. أطلب استراحة سريعة للأطراف. أخرج وأقرر بنفسي أن هذا أمر غير مسبوق"، كما تذكرت في مقابلة.

تستغرق قضايا اللجوء سنوات لحلها في محكمة الهجرة، ولم تكن القضية المعروضة على ليفين استثناءً. كانت على وشك أن تنتهي فجأة دون حل.

"مع اعتذاري، سأنهي القضية"، هكذا تذكرت ليفين قولها عندما دخلت قاعة المحكمة مرة أخرى، ثم قرأت رسالة إنهاء القضية في السجل.

وقالت: "أوضحت من خلال المترجم الفوري أنني للأسف لن أتمكن من إنهاء القضية". "حزمت أمتعة مكتبي وخرجت من الباب."

تم الاستغناء عن ليفين في سبتمبر، عندما كانت مثل هذه الإقالات شبه يومية. منذ أن تولى ترامب منصبه، تم فصل 139 قاضي هجرة أو قبلوا عرضًا بالخروج المبكر أو تم نقلهم بشكل غير طوعي، وفقًا للبيانات التي قدمتها الرابطة الوطنية لقضاة الهجرة. شهد شهر سبتمبر أكبر عدد من حالات إنهاء الخدمة، حيث تم فصل 24 شخصًا. وفقًا لوزارة العدل، يوجد أكثر من 600 قاضي هجرة في 72 محكمة هجرة في جميع أنحاء البلاد.

تقع محاكم الهجرة، على عكس المحاكم الفيدرالية، تحت إشراف السلطة التنفيذية ومقرها وزارة العدل، مما يعني أن الإدارة الأمريكية تستطيع ممارسة نفوذ هائل على النظام حتى في الوقت الذي يحاول فيه القضاة الحفاظ على استقلاليتهم. وتكتسي المحاكم أهمية حاسمة في حملة ترامب الكاسحة للترحيل باعتبارها المحفل الذي يقرر فيه القضاة ما إذا كان بإمكان المهاجرين البقاء في الولايات المتحدة أو الترحيل.

"لا يمكن النظر إلى هذا الأمر من فراغ"

في الأيام الأولى من إدارة ترامب الثانية، قام القادة الجدد في وزارة العدل بإعفاء القيادات العليا في الوكالة التي تشرف على محاكم الهجرة في البلاد من الخدمة، والمعروفة باسم المكتب التنفيذي لمراجعة الهجرة، وذلك بشكل مفاجئ.

وقد أوضحت عمليات العزل، التي استهدفت موظفين حكوميين محترفين خدموا معًا في الوكالة لعدة سنوات، مساعي إدارة ترامب لتثبيت المسؤولين الذين يتماشون مع رؤيته السياسية.

وفي حالات متعددة من الإقالات، لم يتم تقديم سبب لإنهاء خدمة القضاة. ووفقاً لتحليل للسجلات المتاحة، فإن ما لا يقل عن 30 منهم كانت معدلات منحهم لطلبات اللجوء تصل إلى 30% أو أكثر أي أنهم وافقوا على طلبات اللجوء.

وكان القضاة المفصولون في ولايات متعددة، بما في ذلك كاليفورنيا وكونيتيكت وماريلاند وفلوريدا ونيويورك وواشنطن.

ويقول المنتقدون إن إدارة ترامب تقوض أولوياتها الخاصة.

وقال رئيس الاتحاد الدولي للمهندسين المهنيين والتقنيين مات بيغز في بيان: "إن إقالة المزيد من قضاة الهجرة هو انتكاسة غير منطقية ومكلفة لمحاكم الهجرة في البلاد". "في الوقت الذي وصل فيه تراكم القضايا إلى مستويات تاريخية وجعلت الإدارة الأمريكية من إنفاذ قوانين الهجرة قضية مركزية، فإن إقالة القضاة ذوي الخبرة هو أمر منافق ويقوض القانون ويهدر أموال دافعي الضرائب ويؤخر العدالة للمواطنين والمهاجرين على حد سواء."

ووصفت آشلي تابادور، التي عملت قاضية هجرة لمدة 15 عامًا وكذلك رئيسة للنقابة لمدة أربع سنوات خلال إدارة ترامب الأولى، عمليات إنهاء الخدمة في الماضي بأنها "نادرة للغاية"، وعادة ما تكون مبنية على الأداء.

"لا يمكن النظر إلى هذا الأمر من فراغ. هذا جزء لا يتجزأ من مخطط كبير جدًا لإنشاء آلة ترحيل خالية من الاحتكاك".

{{MEDIA}}

حظيت محاكم الهجرة مؤخرًا باهتمام وطني بسبب وجود عملاء إدارة الهجرة والجمارك، الذين كانوا متواجدين لاعتقال بعض القادمين لحضور جلسة الاستماع التي تم تكليفهم بها، وبسبب حالات التدافع.

حتى أثناء الإغلاق الحكومي الحالي، اعتبرت وزارة العدل أن موظفي المحاكم ضروريين، مما سمح للمحاكم بالمضي قدمًا كما هو مخطط له.

"لدى EOIR حاليًا قضايا متراكمة تقترب من أربعة ملايين قضية متراكمة والتي ستتفاقم بشكل كبير خلال الإغلاق في غياب الأنشطة المستثناة" قالت.

يتجاوز عدد قضايا الهجرة المتراكمة لدى محاكم الهجرة 3.4 مليون قضية، وفقًا لمركز مقاصة الوصول إلى سجلات المعاملات في جامعة سيراكيوز. كما أن إنهاء عمل القضاة يعني أيضًا أن الآلاف من هذه القضايا في طي النسيان، وفقًا لخبراء وقضاة سابقين.

الطعن في إبعادهم

تم إرسال إشعار إنهاء خدمة ليفين، مثل تلك التي تلقاها آخرون، من قبل القائم بأعمال مدير مكتب علاقات المستثمرين في الخارج وكان موجزًا بطبيعته.

"يعمل هذا الإشعار على إبلاغك أنه وفقًا للمادة الثانية من الدستور، قرر المدعي العام إعفاءك من منصبك كقاضٍ للهجرة في الخدمة المستثناة في وزارة العدل الأمريكية، المكتب التنفيذي لمراجعة الهجرة"، كما جاء في الإشعار. وكان القرار ساري المفعول على الفور.

وقالت إنه لم يتم تقديم أي سبب، وعلى حد علمها، لم يزعم أحد أن ليفين قد ارتكبت أي خطأ.

قبل أن تعمل كقاضية هجرة، كانت ليفين كاتبة قانونية في الدائرة التاسعة، وعملت كأستاذة مساعدة في عيادة لحقوق المهاجرين، وعملت كمحامية تمثل المهاجرين في سان فرانسيسكو ولوس أنجلوس. وقد تقدمت بطلب لتصبح قاضية هجرة في يناير 2021 وبدأت النظر في القضايا في أكتوبر 2021، بعد أسابيع من التدريب الذي شمل حضور جلسات المحكمة.

وقالت: "أعتقد أن إدارة ترامب لا تطيق الأشخاص الذين يلتزمون بالقواعد". "ما يقلقني هو سيادة القانون في هذا البلد. أما فيما يتعلق بظروفي الشخصية، فقد خرجت من قاعة المحكمة بفخر كبير وأنا أعلم أنني بذلت قصارى جهدي لدعم سيادة القانون وتوفير جلسات استماع عادلة وكاملة".

تطعن ليفين قانونيًا في قرار إبعادها، كما هو الحال بالنسبة لآخرين في نفس الموقف، مثل كلوي ديلون.

قبل أن تصبح قاضية هجرة، كانت ديلون، التي تتخذ من سان فرانسيسكو مقرًا لها أيضًا، تعمل مدافعة عامة فيدرالية وعملت ككاتبة لقضاة الهجرة في لوس أنجلوس. بدأت النظر في القضايا في نوفمبر 2022 بعد تدريب صارم.

في 22 أغسطس من هذا العام، تلقت ديلون رسالة بريد إلكتروني من القائم بأعمال مدير مكتب الهجرة والهجرة بالوكالة تفيد بإنهاء عملها.

"كنت أنهي قضية استغرقت أكثر من جلسة استماع مقررة. كنا قد أدينا شهادة لمدة 3 ساعات على الأقل في جلسات استماع سابقة وقمنا بساعة ونصف أخرى من جلسات الاستماع. كانت الساعة حوالي الثالثة مساءً، وأغلقت المحضر، واستمعت إلى الأدلة، واستمعت إلى البيانات الختامية، وكنت مستعدًا لإصدار قرار. كنت سأحاول إنجاز الأمر في ذلك اليوم".

خرجت ديلون من غرفتها لكتابة ملاحظاتها عن جلسة الاستماع وإعداد القرار الشفوي. ولكن عندما دخلت إلى جهاز الكمبيوتر الخاص بها، كان هناك رسالة بريد إلكتروني في انتظارها تحمل عنوان الموضوع "إشعار بإنهاء الخدمة".

"كنت سأتخذ القرار الشفوي. وبدلاً من ذلك، كنت أنا وزملائي في العمل نرتب مكتبي. لم يكن لديّ أي وقت على الإطلاق لتسليم القضايا الـ 6000 الخاصة بي". قالت.

خصصت بقية فترة ما بعد الظهيرة لإنهاء الأعمال الورقية والاستعداد للمغادرة. لم يعد بإمكانها إصدار قرار في القضية التي كانت تترأسها منذ 10 سنوات. أما القضايا الأخرى التي كانت مدرجة على جدول أعمالها فستكون في طي النسيان.

"يتم تفكيك محاكم الهجرة. إنهم يفصلون القضاة بوتيرة سريعة للغاية". "أعتقد أنه من العدل أن نقول أن كل قاضٍ يجلس على منصة القضاء يعتقد أنه قد يتم فصله أو من المحتمل أن يتم فصله."

{{MEDIA}}

تعيين القضاة العسكريين

في أواخر أغسطس/آب، ألغت وزارة العدل بعض المتطلبات الخاصة بالأشخاص الذين سيعملون كقضاة مؤقتين في مجال الهجرة، مما يمهد الطريق أمام أي محامٍ لشغل هذا المنصب. ومن بين أولئك الذين تحركت الإدارة لتجنيدهم محامون عسكريون.

وذكرت مصادر أن المجموعة الأولى من المحامين العسكريين الذين تم اختيارهم للعمل كقضاة مؤقتين في مجال الهجرة سيبدأون التدريب يوم الاثنين.

وقد وظفت وزارة العدل في الماضي محامين من خلفيات متعددة، بما في ذلك الجيش ليس جميعهم لديهم خبرة واسعة في مجال الهجرة ولكن جميعهم تلقوا تدريبًا كافيًا. القلق بين قضاة الهجرة السابقين هو أن وضع أشخاص في مناصب لاتخاذ قرارات حاسمة للمهاجرين دون تدريب مناسب يمكن أن يقوض الإجراءات القانونية الواجبة.

"بالنسبة لهم، كل ما يهمهم هو الكفاءة. ... إنهم يريدون فقط أن يقوموا بممارسة عملية التحقق من الصندوق". قالت ليفين.

وقال محام عسكري كبير سابق مطلع على الوضع إن العشرات من المدعين العامين العسكريين من خدمة واحدة على الأقل، وهي الجيش، من المرجح أن يتم نقلهم إلى مناصب قضاة الهجرة بشكل غير طوعي لأنه لم يتطوع عدد كافٍ منهم للنقل.

وقال هذا الشخص: "قانون الهجرة معقد"، وسيحتاج المدعون العامون القضائيون إلى التدريب. "أجل، أعتقد أن كل قاضٍ من قضاة الصلح في سلك المدعي العام القضائي يمكنه أن يتدرب على ذلك، لأن لديه أشخاصًا رائعين، لكن جميعهم لديهم وظائف يومية أيضًا."

كما أشار هذا الشخص أيضًا إلى أن تفصيل أدوار قضاة الهجرة للمدعين العامين القضائيين في سلك القضاة القضائيين قد يضعهم في مواجهة مع إدارة ترامب إذا لم يحكموا بالطريقة التي يريدها البيت الأبيض ووزارة الأمن الوطني. وقال الشخص: "ومن ثم يضعهم ذلك على الرادار، وهي طريقة للإدارة للتخلص منهم".