حكومة تصريف الأعمال في سوريا تحت قيادة البشير

مقدمة حول الحكومة الجديدة المؤقتة في سوريا

بعد الإطاحة بنظام الأسد، قام قائد هيئة تحرير الشام والقائد العام للإدارة الجديدة، أحمد الشرع، بتعيين محمد البشير لقيادة حكومة تصريف الأعمال حتى 1 مارس.

وقال خبراء للجزيرة نت إن هذه الخطوة تهدف إلى تحقيق الاستقرار في البلاد من خلال توفير الخدمات الأساسية للمدنيين ومنع الصراع على السلطة بين الجماعات المسلحة على موارد الدولة والوزارات.

"وقال توماس بييريت، الخبير في الشأن السوري بمعهد بحوث ودراسات العالم العربي والإسلامي: هناك حاجة إلى حكومة تصريف أعمال لضمان استمرار عمل الدولة وتوفر الكهرباء والماء والصرف الصحي والإنترنت للناس.

ومع ذلك، فقد حذر الخبراء من أن حكومة تصريف الأعمال وهيئة تحرير الشام قد تفقد مصداقيتها إذا رفضت تقاسم السلطة بعد ثلاثة أشهر.

من هو محمد البشير؟

إليكم ما نعرفه عن حكومة تصريف الأعمال ورئيسها:

رئيس حكومة تصريف الأعمال هو تكنوقراط كان يرأس حكومة الإنقاذ السورية في إدلب، وهي محافظة تقع في شمال غرب سوريا.

بعد اندلاع الانتفاضة السورية في مارس 2011، أصبحت إدلب معقلًا للمعارضة. بحلول عام 2017، عززت هيئة تحرير الشام سيطرتها وأنشأت حكومة الإنقاذ السورية من التكنوقراط المدنيين.

وقال روبن ياسين كساب، الخبير في الشأن السوري والمؤلف المشارك لكتاب "البلد المحترق": "لقد قام محمد البشير بعمل جيد إلى حد معقول في إدلب: السوريون في الثورة والحرب.

وأضاف: "أفهم أنه من المنطقي توسيع نطاق \حكومة الإنقاذ لتشمل سوريا بأكملها، في الوقت الراهن".

وقال محللون إن خلفية البشير في مجال الهندسة الكهربائية وإدارة المشاريع والتخطيط الإداري تشير إلى أن لديه الدراية المهنية للحفاظ على الخدمات الأساسية في البلاد.

وقد برز لأول مرة كوزير في حكومة الإنقاذ المدعومة من الهيئة في عام 2021، وفقًا للموقع الرسمي لحكومة تصريف الأعمال

وقد شغل لمدة عامين منصب وزير التنمية والشؤون الإنسانية، وفقًا لأسعد العشي، المدير التنفيذي لمنظمة بيتنا، وهي منظمة غير حكومية دعمت جماعات المجتمع المدني المحلية في سوريا طوال فترة الحرب.

من هم الوزراء الآخرون في الحكومة؟

وقال العشي: "لقد كان مهتمًا بالتأكيد بالعمل الإنساني لأن المال كان موجودًا هناك"، في إشارة إلى سياسة حكومة الإنقاذ في فرض الضرائب على منظمات الإغاثة.

في 13 يناير 2024، انتخب مجلس الشورى في إدلب البشير رئيسًا لحكومة الإنقاذ السورية.

قال البشير للجزيرة العربية إن وزراء حكومة الإنقاذ في الوقت الحالي سيتولون الحقائب الوزارية القومية. التشكيلة الوزارية الحالية هي

• وزير الداخلية محمد عبد الرحمن
• وزير الاقتصاد والموارد باسل عبد العزيز
• وزير الإعلام محمد يعقوب العمر وزيراً للإعلام
• وزير العدل شادي محمد الويسي
• وزير الزراعة والري محمد طه الأحمد
• وزير الصحة مازن دخان
• وزير التنمية فادي القاسم
• وزير الإدارة والخدمات المحلية محمد عبد الرحمن مسلم
• وزير الأوقاف حسام الحاج حسين وزير الأوقاف
• وزير التربية والتعليم نذير القادري

الإعداد للنجاح： خارطة الطريق للحكومة

• وزير التعليم العالي والبحث العلمي عبد المنعم عبد الحافظ

قال ياسين كساب للجزيرة نت إن حكومة تصريف الأعمال وهيئة تحرير الشام يمكن أن تخفف من المخاوف من الاستيلاء على السلطة من خلال اقتراح خارطة طريق توضح بالتفصيل موعد بدء المفاوضات مع الأطراف المعنية الأخرى قبل تشكيل ائتلاف أوسع.

وأضاف أن الخطة يجب أن تهدف إلى تطبيق قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2254، الذي يدعو إلى فترة انتقالية مدتها 18 شهراً، يقوم خلالها الائتلاف الجامع بصياغة دستور والتحضير لانتخابات تحت إشراف الأمم المتحدة.

وقال ياسين كساب: "يجب أن تقول الهيئة إن هذه بداية عملية ستشمل كل جوانب المجتمع وجميع القيادات السياسية".

"وهذا من شأنه أن يطمئن السوريين والمجتمع الدولي ويمنح الحكومة الجديدة شرعية أكبر بكثير."

التحديات الاقتصادية والتمويل للمرحلة الانتقالية

الاقتصاد السوري في حالة يرثى لها - يصنف البنك الدولي ناتجها المحلي الإجمالي في المرتبة 129 من أصل 196 دولة.

وقد تمكنت هيئة تحرير الشام من جمع الإيرادات خلال فترة حكمها في إدلب من خلال فرض ضرائب على السكان، وكذلك البضائع والإغاثة التي تمر عبر الحدود التركية. ومع ذلك، من غير الواضح ما إذا كان لدى الهيئة ما يكفي من الموارد المالية لتعزيز الاقتصاد وتوفير المواد الأساسية على المدى القصير إلى المتوسط.

ويعتقد الخبراء أنه يمكن تحفيز هيئة تحرير الشام على تقاسم السلطة من خلال ربط تخفيف العقوبات بالإصلاحات السياسية.

فسوريا مدرجة على قائمة الولايات المتحدة "للدول الراعية للإرهاب"، وعلاوة على ذلك، تعتبر هيئة تحرير الشام "منظمة إرهابية أجنبية" من قبل الاتحاد الأوروبي وتركيا والولايات المتحدة.

كما فرض الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية عقوبات على جزء كبير من الاقتصاد السوري، بما في ذلك قطاع الطاقة وتجارة السلع المتعلقة بالتكنولوجيا أو توفير الكهرباء، وفقًا لمنظمة هيومن رايتس ووتش.

ويرى ياسين كساب أنه من الضروري أن تتشارك هيئة تحرير الشام السلطة مع أصحاب المصلحة الآخرين والمجتمع المدني من أجل إقناع السوريين والمجتمع الدولي بأن الهيئة قد تغيرت.

وقال للجزيرة نت: "يبقى أن نرى ما إذا كانت هذه بداية استيلاء هيئة تحرير الشام والهيئات المدنية المتحالفة معها على السلطة".

"آمل بالتأكيد لا".