ترامب في مواجهة المحكمة العليا وتأثير التعريفات

مقدمة حول القضية القانونية التاريخية

في غضون أيام قليلة فقط، ستبدأ المحكمة العليا في الاستماع إلى المرافعات في ما وصفه الرئيس دونالد ترامب بأنه "واحدة من أهم القضايا في تاريخ بلادنا".

فمع تعرض الجزء الأكبر من تعريفاته الجمركية التي يمكن القول إنها حجر الزاوية في أجندته الاقتصادية بأكملها للخطر، فقد طرح الرئيس الأمريكي قضية غير مسبوقة في أعلى محكمة في البلاد.

وستنظر القضية فيما إذا كان لدى ترامب السلطة القانونية لفرض التعريفات الجمركية من خلال الاستشهاد بقانون يُعرف باسم قانون الصلاحيات الاقتصادية الدولية الطارئة (IEEPA).

وقد استخدم ترامب تلك الصلاحيات لفرض معدلات ضرائب على الواردات تصل إلى 50% على شركاء تجاريين رئيسيين بما في ذلك الهند والبرازيل و 145% على الصين في وقت سابق من هذا العام.

لا يعني صدور حكم ضد الرئيس الإلغاء المفاجئ لجميع التعريفات الجمركية المعمول بها، ولكن النتيجة يمكن أن تعيد تشكيل استراتيجية ترامب الاقتصادية بشكل جذري.

وإليكم ما يترتب على قرار المحكمة العليا:

اعتبارًا من 23 سبتمبر الماضي، دفعت الشركات الأمريكية ما يقرب من 90 مليار دولار لتغطية الرسوم الجمركية التي تم الطعن فيها بموجب قانون IEEPA، وفقًا لبيانات الجمارك وحرس الحدود الأمريكية. وهذا أكثر من نصف إيرادات التعريفة الجمركية التي جمعتها البلاد خلال السنة المالية 2025، التي انتهت في 30 سبتمبر.

التأثيرات المحتملة على الشركات الأمريكية

في وقت سابق من هذا الشهر، قال ترامب في مقابلة إنه إذا حكمت المحكمة العليا ضده، "سيتعين علينا رد الأموال" وتعويض الشركات عن مليارات الدولارات التي دفعتها بالفعل.

وأثناء سير القضية وقد تستمر القضية لعدة أشهر ستحتاج الشركات إلى الاستمرار في دفع رسوم قانون حماية البيئة والمستهلكين (IEEPA)، وبالتالي فإن مبلغ المبالغ المستردة المحتملة سيستمر في النمو.

ومع ذلك، لن تكون عملية استرداد المبالغ سهلة أو سريعة بالنسبة للشركات. كما أنه من غير الواضح أيضًا ما إذا كانت جميع الشركات التي دفعت هذه التعريفات مؤهلة لاسترداد الأموال. وقال محامون تجاريون إن القضاة على الأرجح سيتخذون مثل هذه القرارات إذا ما اعتبروا في نهاية المطاف تعريفات قانون حماية البيئة والمستهلكين التي فرضها ترامب غير قانونية.

إن التهديد بفرض رسوم جمركية أعلى على الفور هو أداة رئيسية استخدمها ترامب للضغط على الدول للدخول في اتفاقيات تجارية، وفي بعض الحالات، توقيع صفقات مع الولايات المتحدة. وفي مقابل ذلك، التزم الشركاء التجاريون بزيادة مشترياتهم من السلع الأمريكية وزيادة استثماراتهم في الشركات الأمريكية بالإضافة إلى خفض الرسوم الجمركية على الصادرات الأمريكية.

الاتفاقيات التجارية وتأثيرها على الاقتصاد

ولكن كل ذلك قد يتعرض للخطر إذا انحازت المحكمة العليا ضد ترامب.

Loading image...

قال ديف تاونسند، الشريك في مجموعة دورسي آند ويتني للتجارة الدولية في مذكرة الأسبوع الماضي: "كانت تعريفات قانون التجارة الدولية في الولايات المتحدة الأمريكية هي الأساس الذي استندت إليه الدول للتوصل إلى اتفاقيات مع الولايات المتحدة، ومن غير المعروف ما سيحدث إذا لم يعد بالإمكان فرض تعريفات قانون التجارة الدولية في الولايات المتحدة الأمريكية".

وأضاف: "من المفترض أن تدعي إدارة ترامب أن لا شيء سيتغير، وأن الاتفاقيات لا تزال سارية". ولكن من المؤكد أن ذلك قد يحفز الشركاء التجاريين على محاولة العودة إلى طاولة المفاوضات مع ترامب، بهدف الحصول على ترتيبات أفضل. كما يمكن أن يمكّن بعض الدول من فرض تعريفات جمركية انتقامية خاصة بها على الصادرات الأمريكية حتى يتم تخفيض الضرائب الحدودية الخاصة بها.

لطالما كان لدى الرؤساء الأمريكيين قائمة واسعة من التعريفات الجمركية لفرضها. لكن ترامب استخدم بشكل أساسي اثنتين منها في ولايته الثانية: تعريفات IEEPA وتعريفات المادة 232 التي تمنح الرئيس سلطة فرض تعريفات أعلى لأسباب تتعلق بالأمن القومي.

لا يمكن استخدام تعريفات البند 232 إلا لاستهداف قطاعات صناعية محددة، وتتطلب تحقيقًا من قبل وزارة التجارة. وقد استخدم ترامب البند 232 هذا العام لزيادة الضرائب الحدودية على السيارات وقطع غيار السيارات والصلب والألومنيوم والنحاس والأثاث وغيرها. كما بدأ أيضًا العديد من التحقيقات الجارية التي قد تؤدي إلى فرض رسوم أعلى على عدد كبير من السلع الأخرى.

ما الذي يعنيه هذا بالنسبة لأجندة ترامب الخاصة بالتعريفات الجمركية

وسيحتفظ ترامب بالقدرة على فرض تلك الرسوم الجمركية بالإضافة إلى العديد من الرسوم الأخرى بغض النظر عن حكم المحكمة العليا. ولكن لن يسمح له أي منها بتغيير رسوم الاستيراد بضغطة زر واحدة، كما فعل مع قانون حماية البيئة والمستهلكين.