محكمة ترفض عزل مسؤولة مكتبة الكونغرس ترامب

قرار المحكمة العليا بشأن إقالة بيرلماتر

منعت المحكمة العليا يوم الأربعاء الرئيس دونالد ترامب من استبدال مسؤولة كبيرة في مكتبة الكونجرس في الوقت الراهن، وأرجأت البت في استئنافه الطارئ حتى تبت في قضيتين متصلتين.

تفاصيل الحكم وتأثيره على مكتبة الكونغرس

وتعني هذه الخطوة، التي جاءت بعد أسابيع من تقديم الاستئناف ولم تتضمن تفسيرًا يذكر، أن شيرا بيرلماتر ستبقى مديرة مكتب حقوق الطبع والنشر الأمريكي على الرغم من طلب ترامب إقالتها على الفور.

وقال القاضي كلارنس توماس، وهو عضو في الجناح المحافظ في المحكمة، إنه كان سيوافق على طلب ترامب بالسماح بعزل بيرلماتر أثناء التقاضي في القضية.

وقد سمحت المحكمة العليا مرارًا وتكرارًا للرئيس بعزل وبالتالي السيطرة على الوكالات الموجودة على هامش السلطة التنفيذية. لكن القضية الأخيرة تضمنت تطورًا جديدًا: كيان حكومي يحمل كلمة "كونغرس" في عنوانه وجادلت بيرلماتر بأنه جزء من السلطة التشريعية.

ردود الفعل على قرار المحكمة

قالت سكاي بيريمان، الرئيسة والمدير التنفيذي لمنظمة Democracy Forward، التي مثلت بيرلماتر: "اليوم، لم تمنح المحكمة العليا الأمريكية الضوء الأخضر لتجاوزات الإدارة التنفيذية غير القانونية". "نحن سعداء لأن المحكمة أرجأت طلب الحكومة بوقف تنفيذ أمر المحكمة في قضية ذات أهمية حاسمة لسيادة القانون والفصل بين السلطات واستقلالية مكتبة الكونغرس."

القضايا القانونية المرتبطة بالإقالة

أشارت المحكمة إلى قضيتين تأمل في التعامل معهما قبل أن تقرر ما يجب فعله مع بيرلماتر. تتمحور الأولى حول ريبيكا كيلي سلاتر، التي أقالها ترامب في وقت سابق من هذا العام من لجنة التجارة الفيدرالية. وقد جادلت سلاتر بأن الكونجرس حاول حماية أعضاء الوكالات المستقلة مثل لجنة التجارة الفيدرالية من خلال مطالبة الرئيس بإظهار سبب قبل إقالتهم.

قضية ريبيكا كيلي سلاتر

وسيستمع القضاة إلى المرافعات في هذه القضية الشهر المقبل. وسمحت المحكمة لترامب بعزل سلاتر أثناء مراجعة القضية.

قضية ليزا كوك

وتتعلق قضية أخرى استشهدت بها المحكمة يوم الأربعاء بليزا كوك، وهي حاكمة الاحتياطي الفيدرالي التي حاول ترامب إقالتها في أغسطس بعد أن قال أحد أعضاء إدارته أنها ارتكبت احتيالًا في الرهن العقاري من خلال الإبلاغ عن منزلين مختلفين كمقر إقامتها الرئيسي.

ولا تزال كوك في منصبها على الرغم من أن ترامب طلب من المحكمة العليا السماح بإقالتها على الفور. وستنظر المحكمة في تلك القضية في يناير.

تداعيات النزاع على مكتبة الكونغرس

ويؤدي هذا القرار إلى تعليق، في الوقت الراهن، النزاع الذي أدى إلى دراما كبيرة في مكتبة الكونغرس عندما ظهر العديد من البدلاء الذين عينهم ترامب في المبنى في مايو/أيار مع رسالة من الرئيس تتضمن تعيينهم في منصبهم. رفض مسؤولو المكتبة الاعتراف بهم على أنهم معينون بشكل صحيح ثم رفعوا دعوى قضائية.

التقارير حول حقوق الطبع والنشر والذكاء الاصطناعي

أكدت بيرلماتر أنها ربما تكون قد حصلت على الجانب السيئ من الرئيس بتقرير أصدرته في مايو/أيار والذي اقترح أن بعض الأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر المستخدمة لتدريب نماذج الذكاء الاصطناعي من المحتمل أن تتطلب ترخيصًا أي أن شركات التكنولوجيا ستضطر إلى الدفع مقابل استخدام تلك المواد. وقالت دعوى بيرلماتر إن ترامب "لم يوافق" على ذلك التقرير.

محاولات ترامب لتعيين بدلاء

أقال ترامب أمينة مكتبة الكونغرس السابقة، كارلا هايدن، في أوائل مايو/أيار، ثم حاول تنصيب نائب المدعي العام تود بلانش، أحد محاميه الخاص السابقين، كأمين مكتبة بالوكالة. وبعد أيام، أرسل مسؤول في البيت الأبيض بريداً إلكترونياً إلى بيرلماتر يؤكد فيه أنه تم إنهاء عملها أيضاً.

وقد قاومت بيرلماتر ومسؤولون آخرون في المكتبة هذه التحركات. تم إدراج روبرت نيولن بصفته القائم بأعمال أمين مكتبة الكونغرس على الموقع الإلكتروني للمكتبة. خاطب نيولن الجمهور بهذا اللقب في مهرجان الكتاب بالمكتبة في سبتمبر، قبل دقائق من ظهور القاضية إيمي كوني باريت على المسرح للترويج لمذكراتها الجديدة.

ولا تزال بيرلماتر مدرجة في قائمة سجل حقوق التأليف والنشر.

الآراء القانونية حول القضية

وتتضح المواجهة في الصفحة ذاتها من المذكرات القانونية المكتوبة التي قدمها الطرفان إلى المحكمة العليا. في صفحة العنوان، حيث يتم ذكر أسماء أطراف القضية، يتم وصف بلانش من قبل وزارة العدل بأنه "أمين مكتبة الكونغرس بالنيابة". أما في المذكرات المقدمة من الفريق القانوني لبيرلماتر فيوصف بأنه "الشخص الذي يقول أنه أمين مكتبة الكونغرس بالنيابة".

تفسير دور أمين المكتبة في السلطة التشريعية

في [قرار 2-1 في وقت سابق من هذا العام، قالت لجنة من محكمة الاستئناف بدائرة العاصمة في وقت سابق من هذا العام إن مسجلة حقوق التأليف والنشر جزء من السلطة التشريعية، مما يعني أن أمين مكتبة الكونغرس هو الوحيد الذي يمكنه عزلها من منصبها وليس الرئيس.

وكتبت قاضية الدائرة الأمريكية فلورنس بان: "إن تدخل السلطة التنفيذية السافر في عمل مسؤولة في السلطة التشريعية، وهي تؤدي واجباتها المخولة قانونًا بتقديم المشورة للكونغرس، يلفت نظرنا على أنه انتهاك للفصل بين السلطات يختلف اختلافًا كبيرًا من حيث النوع والدرجة عن القضايا التي سبقت".

تم تعيين بان وقاضٍ آخر وقف إلى جانب بيرلماتر من قبل الرئيس جو بايدن. بينما عارض قاضٍ ثالث، تم ترشيحه من قبل ترامب.

التحليل القانوني من قبل إدارة ترامب

أخبرت إدارة ترامب المحكمة العليا في استئنافها أن قرار دائرة العاصمة "يتعارض مع سابقة مستقرة ويسيء فهم الوضع القانوني لأمين المكتبة والسجل". ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن سجل حقوق التأليف والنشر يؤدي "وظائف تنفيذية"، مثل المشاركة في الاجتماعات مع الحكومات الأجنبية حول قضايا حقوق النشر، والتي وصفتها بأنها "قضية حساسة بشكل متزايد في الدبلوماسية الدولية".

"إن معاملة أمين المكتبة والسجل كموظفين تشريعيين من شأنه أن يضع الكثير من القانون الفيدرالي لحقوق الطبع والنشر على مسار تصادمي مع المبدأ الأساسي الذي ينص على أنه لا يجوز للكونغرس أن يمنح سلطة تنفيذ القوانين لنفسه أو لموظفيه"، كما قال المحامي العام د. جون سوير للمحكمة في الدعوى الطارئة.